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國(guó)常會(huì)速覽｜幫扶政策加磅支小再貸款額度再增3000億元

發(fā)布時(shí)間：2021-09-02 17:10:00

　　新華網(wǎng)北京9月2日電（何凡楊寬）一系列對(duì)中小微企業(yè)幫扶政策“加磅”銜枚疾走，已在路上。

　　1日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加大對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)紓困幫扶力度。

　　會(huì)議指出，穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，重在保市場(chǎng)主體特別是量大面廣的中小微企業(yè)。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度，針對(duì)大宗商品價(jià)格居高不下導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升、應(yīng)收賬款增加、疫情災(zāi)情影響等問(wèn)題，在用好已出臺(tái)惠企政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取措施穩(wěn)住市場(chǎng)主體、穩(wěn)住就業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　會(huì)議要求加大幫扶政策力度。今年再新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放貸款。

　　支小再貸款，是再貸款的一種類型，專門用于支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)信貸投放，初始額度為500億元。2014年3月，央行發(fā)文正式在信貸政策支持再貸款類別下創(chuàng)設(shè)支小再貸款，其發(fā)放對(duì)象是小型城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和村鎮(zhèn)銀行等四類地方性法人金融機(jī)構(gòu)，然后中小金融機(jī)構(gòu)再將資金貸給小微企業(yè)。

　　為體現(xiàn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠，支小再貸款利率在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上減點(diǎn)確定，因此利率水平相對(duì)較低。

　　近年來(lái)，央行更加注重定向發(fā)力，發(fā)揮精準(zhǔn)滴灌作用，持續(xù)增加支小再貸款額度。至2019年時(shí)，該額度達(dá)到3695億元。

　　而在2020年新冠疫情發(fā)生后，央行貫徹落實(shí)部署，牽頭出臺(tái)金融支持抗疫30條舉措，3次增加再貸款再貼現(xiàn)額度(3000億元、5000億元、1萬(wàn)億元)，重點(diǎn)支持受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，其中絕大多數(shù)是中小微企業(yè)。

　　央行《2021年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，今年6月末，全國(guó)支小再貸款余額為8882億元。

　　從貨幣政策操作的方向看，當(dāng)前繼續(xù)發(fā)揮再貸款精準(zhǔn)滴灌和正向激勵(lì)作用，是積極發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用的一個(gè)重要抓手。

　　報(bào)告在闡釋下一階段主要政策思路時(shí)稱，要繼續(xù)落實(shí)和發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的牽引帶動(dòng)作用。保持再貸款、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性，保持對(duì)小微企業(yè)的金融支持力度不減，更好發(fā)揮它們?cè)诜€(wěn)企業(yè)保就業(yè)中的重要作用。

　　在近期介紹今年上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾指出，今年以來(lái)，央行堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，持續(xù)提升小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的金融服務(wù)水平。下一步將保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，深入開(kāi)展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程。

　　7月，央行印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程的通知》，提出強(qiáng)化“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從大力推動(dòng)中小微企業(yè)融資增量擴(kuò)面提質(zhì)增效、切實(shí)提升貸款定價(jià)能力、著力完善融資服務(wù)和配套機(jī)制等方面，對(duì)提升中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提出18項(xiàng)具體要求。

　　在這其中的第1項(xiàng)，便是“擴(kuò)大中小微企業(yè)信貸投放。發(fā)揮再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具作用，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投放”。

　　此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的具體幫扶政策，還包括：完善對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策；推動(dòng)銀行更多發(fā)放普惠小微信用貸款；建立國(guó)家融資擔(dān)?；痫L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為缺乏抵押物和信用記錄的小微企業(yè)提供擔(dān)保；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展票據(jù)貼現(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資，人民銀行提供再貼現(xiàn)支持，緩解中小微企業(yè)占款壓力。

　　目前，我國(guó)登記在冊(cè)的市場(chǎng)主體已達(dá)到1.45億戶，其中小微企業(yè)與個(gè)體工商戶占較大比例。招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，各類市場(chǎng)主體是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，是承載居民就業(yè)的主要領(lǐng)域，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的重要來(lái)源，是社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的重要保障。此次會(huì)議部署加大對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)紓困幫扶力度，是非常必要的，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)主體的信心和預(yù)期，進(jìn)一步鞏固前期政策的效果。