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　　乘坐熱氣球成“網(wǎng)紅”旅游項目 但去年10月以來國內(nèi)接連發(fā)生兩起墜亡事故

　　熱氣球在甘肅張掖七彩丹霞景區(qū)升起（拍攝于2020年7月26日）。新華社發(fā)（成林 攝）

　　閱讀提示

　　國內(nèi)的載客熱氣球旅游在加速發(fā)展，多地推出“系留飛”或“自由飛”體驗項目。但近期接連發(fā)生兩起熱氣球墜亡事故，讓乘坐熱氣球的安全問題引發(fā)擔(dān)憂。專業(yè)人士認為，安全事故暴露出載客熱氣球在監(jiān)管和行業(yè)規(guī)范上的缺失，目前一些熱氣球項目存在盲目上馬的苗頭，沒有考慮到地貌、氣象條件等適配度。游客在選擇熱氣球項目時，要綜合考慮其管理水平、熱氣球飛行員的資質(zhì)等因素，選擇比較成熟的公司和項目，這樣才能真切感受到熱氣球之美。

　　浪漫的熱氣球旅行正成為很多年輕游客的選擇，國內(nèi)的載客熱氣球項目也在加速發(fā)展，在廣西陽朔、云南騰沖、廣東英德、浙江千島湖等地，游客可以選擇有系繩固定的“系留飛”或無繩固定的“自由飛”。

　　但去年10月以來，國內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了兩起與載客熱氣球有關(guān)的人員墜亡事故。專業(yè)人士指出，事故暴露出載客熱氣球在監(jiān)管上存在缺失，給熱氣球旅行敲響了警鐘。以事故為鑒，應(yīng)及時填補監(jiān)管空白，規(guī)范企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展，經(jīng)營者應(yīng)尊重?zé)釟馇蝽椖康囊?guī)律，避免一哄而上、盲目上馬。

　　從夢幻符號到“網(wǎng)紅”項目

　　乘著吊籃冉冉上升，腳下的世界變得越來越小，熱氣球承載著人們對天空的美好幻想和期待。曾經(jīng)，熱氣球是離日常生活很遠的夢幻符號，但在當(dāng)下正成為“網(wǎng)紅”旅游項目。

　　“隨著熱氣球慢慢升上天空，俯瞰腳下山巒起伏、溝壑縱橫，很震撼?！?019年，樂意（化名）在經(jīng)過兩天的等待后，在著名的土耳其熱氣球旅行地卡帕多西亞實現(xiàn)了熱氣球旅行夢。

　　與她相似，很多年輕游客將乘坐熱氣球列入了自己的旅游愿望清單。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，很多游客放棄了出境游，國內(nèi)的熱氣球項目受到更多的青睞。

　　記者在多個旅游網(wǎng)站搜索到，廣西陽朔、云南騰沖、廣東英德、浙江千島湖等地均有熱氣球體驗項目。有系繩固定熱氣球的“系留飛”價格多在100元至300元不等，飛行時間約為10至15分鐘。無繩固定熱氣球的“自由飛”價格更貴，飛行時間也更長。

　　“天氣不好時不能強行上空，非常不安全。當(dāng)時因為天氣原因，我們到第三天快離開小鎮(zhèn)時才突然被告知能飛了。但乘坐熱氣球前后，安全講解都比較少，只知道落地時要半蹲以保護膝蓋?！痹跇芬饪磥恚俗鵁釟馇?，安全是第一位的。

　　意外事故暴露監(jiān)管空白

　　乘坐熱氣球是否安全？很多游客在心中打出了問號。去年10月以來，國內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了兩起與載客熱氣球有關(guān)的人員墜亡事故。

　　2020年10月，湖南株洲悠移山莊熱氣球飛行營地發(fā)生工作人員墜落事故。出事男子為兼職大學(xué)生，負責(zé)地勤、引導(dǎo)游客等工作，未及時松手被熱氣球帶至空中后墜亡。2個月后，在云南騰沖火山地?zé)釃业刭|(zhì)公園內(nèi)，一名地勤人員在收熱氣球時突遇大風(fēng)，未及時放手，被熱氣球帶至空中后墜亡。

　　“兩起事故發(fā)生的直接原因都是違規(guī)操作，且均發(fā)生在吊籃外，非常令人痛心。”曾經(jīng)獲得6次全國熱氣球錦標(biāo)賽冠軍的熱氣球飛行專家劉翔在接受《工人日報》記者采訪時表示，“事故暴露出載客熱氣球在監(jiān)管上的缺失，給熱氣球項目敲響了警鐘。”

　　有數(shù)據(jù)顯示，在國內(nèi)景區(qū)經(jīng)營的熱氣球項目里，“系留飛”占比達到八成。但記者查詢發(fā)現(xiàn)，中國民航規(guī)章體系CCAR-91部《一般運行和飛行規(guī)則》的適用范圍并不包含系留熱氣球。國家體育總局頒布的《熱氣球運動管理辦法》雖然對熱氣球飛行員標(biāo)準(zhǔn)、熱氣球適航證、熱氣球俱樂部運營標(biāo)準(zhǔn)等有詳細規(guī)定，但只適用于熱氣球訓(xùn)練、競賽、表演、休閑、宣傳和探險等六項活動，載客旅游顯然不屬于此范疇。

　　“載客熱氣球在監(jiān)管和規(guī)范上的空白給了事故可乘之機。在湖南株洲發(fā)生的事故中，當(dāng)時的熱氣球飛行員沒有飛行執(zhí)照，并且違反了熱氣球先上后下的操作規(guī)程，造成熱氣球剩余升力過大。地勤人員是臨時招聘的，經(jīng)過簡單培訓(xùn)就匆匆上崗，存在很大的隱患?！眲⑾柚赋?。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，熱氣球項目還存在“黑飛”等亂象。生產(chǎn)熱氣球需要取得熱氣球生產(chǎn)許可證和型號認可證等資質(zhì)證書。根據(jù)中國民用航空局發(fā)布的《熱氣球運行指南》，熱氣球駕駛員在獲取運動駕駛員執(zhí)照以及氣球等級后，應(yīng)具有不少于35小時的飛行經(jīng)歷時間。但為了節(jié)約成本，一些熱氣球項目的經(jīng)營者購買了缺乏資質(zhì)的熱氣球、聘用了無資質(zhì)的飛行員，埋下了安全隱患。

　　熱氣球旅游要避免無序發(fā)展

　　“以事故為鑒，補齊監(jiān)管和規(guī)范短板是為了熱氣球項目更好地發(fā)展?！眲⑾枵J為，“對于熱氣球載客旅游，要解決由誰管、按照什么規(guī)章制度或法律法規(guī)來管的關(guān)鍵問題。作為經(jīng)營者，要制定完善的經(jīng)營、管理規(guī)范，加強對包括地勤人員等在內(nèi)的工作人員的培訓(xùn)?！?/p>

　　國內(nèi)的熱氣球旅游加速發(fā)展，不少景區(qū)將熱氣球體驗作為“網(wǎng)紅”項目招徠游客，但也呈現(xiàn)出參差不齊的發(fā)展水平。

　　“排隊2小時，空中停留5分鐘”，有游客表示，乘坐熱氣球前排隊等待時間過長，體驗不是很好。還有游客指出，在一些規(guī)模較小的景點，配套設(shè)施并不完善，甚至很難找到景點地址和聯(lián)系電話，升空后的景色也沒有想象中驚艷。

　　“熱氣球旅游要避免無序發(fā)展，對自然和規(guī)則應(yīng)有敬畏之心?！眲⑾柚赋觯壳耙恍釟馇蝽椖看嬖诿つ可像R的苗頭，“一些景區(qū)沒有考慮與熱氣球項目的適配度”。他建議，在考察熱氣球旅游項目時，首先要考慮地貌和氣象條件，“熱氣球適合在小風(fēng)天飛，需要有比較遼闊的場地”。此外，作為旅游項目需要景區(qū)有充足、穩(wěn)定的客源，項目落地后要及時訂立完善的運行管理制度。

　　“因為疫情原因，很多游客選擇在國內(nèi)旅游，對熱氣球體驗項目的需求在增加。但如果景區(qū)臨時增加熱氣球數(shù)量與場地，可能凈空和場地條件達不到原有標(biāo)準(zhǔn)，新增加的工作人員缺乏載客經(jīng)驗，可能暗藏隱患。”劉翔提醒。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，游客在選擇熱氣球項目時，不要單從價格角度做選擇，要綜合考慮公司的資質(zhì)和管理水平、熱氣球飛行員的資質(zhì)、熱氣球的狀況等因素，選擇比較成熟的公司和項目，這樣才能真切感受到熱氣球之美。（記者 趙琛 實習(xí)生 付子晴）

　　來源：工人日報

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：姜智榮