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始終牢記殷殷囑托堅(jiān)定踐行“兩山”理念奮力打造“重要窗口”生態(tài)特區(qū)魅力風(fēng)景線——在縣委十四屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

發(fā)布時(shí)間：2020-07-23 08:52:24

始終牢記殷殷囑托堅(jiān)定踐行“兩山”理念

奮力打造“重要窗口”生態(tài)特區(qū)魅力風(fēng)景線

——在縣委十四屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

黃海峰 2020年7月17日

同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江、杭州時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)省委十四屆七次全會(huì)、市委十二屆九次全會(huì)決策部署，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終牢記殷殷囑托，堅(jiān)定踐行“兩山”理念，振奮精神聚實(shí)干，比學(xué)趕超勇爭(zhēng)先，破舊立新創(chuàng)新業(yè)，奮力打造“重要窗口”生態(tài)特區(qū)魅力風(fēng)景線。

下面，我代表縣委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作。

一、直面多重疊加的復(fù)雜挑戰(zhàn)，淳安在破難攻堅(jiān)中負(fù)重前行

今年注定是極不平凡、極為特殊的一年，面對(duì)新冠肺炎疫情、梅季超強(qiáng)汛情、臨湖綜合整治后續(xù)效應(yīng)等多重疊加的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，縣委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，以特別生態(tài)功能區(qū)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”為動(dòng)力，堅(jiān)持“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，負(fù)重咬牙前行，接續(xù)破難攻堅(jiān)，主要做了八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

1、我們眾志成城、共克時(shí)艱，筑起疫情防控銅墻鐵壁，取得了“零疫情”的階段性明顯成效。堅(jiān)決貫徹中央、省市決策部署，迅速形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動(dòng)的新冠肺炎疫情防控格局，有效管控重點(diǎn)人員，全面推廣“健康碼”，積極加強(qiáng)核酸檢測(cè)。各級(jí)黨員干部臨危不懼、挺身一線，全體醫(yī)務(wù)工作者義無反顧、逆行而上，廣大村社群眾、基層民兵、商會(huì)組織、志愿者等社會(huì)各界踴躍參與、群策群力，全力打好疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，共同鑄就了“零疫情”健康品牌。

2、我們奮力突圍、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行復(fù)蘇向好，打出了抓“六保”、促“六穩(wěn)”的組合拳。審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)及時(shí)調(diào)整疫情防控響應(yīng)等級(jí)，出臺(tái)惠企18條以及旅游、農(nóng)業(yè)等專項(xiàng)扶持政策，創(chuàng)新親清在線、景區(qū)安全官、駐企服務(wù)員等復(fù)工復(fù)產(chǎn)舉措，推出文旅消費(fèi)季、電子消費(fèi)券、全民龍舟大賽等提振市場(chǎng)系列活動(dòng)。創(chuàng)設(shè)“三個(gè)年”工作載體，組建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專班，公開三色榜，開展大比武，實(shí)行大督查，縣四套班子成員既掛帥又出征，帶頭拓市場(chǎng)、推項(xiàng)目、破難題、抓督導(dǎo)，帶動(dòng)全縣上下比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，旅游產(chǎn)業(yè)率先逆勢(shì)增長(zhǎng)。

3、我們堅(jiān)定清醒、守土擔(dān)責(zé)，深化環(huán)境綜合保護(hù)治理，夯實(shí)了美麗淳安的生態(tài)本底。臨湖地帶綜合整治鞏固提升深入推進(jìn)，“污水零直排區(qū)”建設(shè)、山水林田湖草系統(tǒng)治理試點(diǎn)、生態(tài)保育區(qū)生態(tài)修復(fù)等工程順利實(shí)施，垃圾分類、大氣治理等力度不斷加大，美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版建設(shè)全面啟動(dòng)，新安江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨建聯(lián)盟等共保模式創(chuàng)新推出。今年以來，已完成2萬畝林業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治和1.2萬畝林相改造，108米高程以下無證土地退耕還濕等深度治理啟動(dòng)試點(diǎn)，近60個(gè)美麗鎮(zhèn)村啟動(dòng)建設(shè)，縣域內(nèi)35條主要入湖溪流水質(zhì)優(yōu)秀率保持100%，“點(diǎn)面結(jié)合、水景共?！比找孢~向深入。

4、我們保持定力、久久為功，持續(xù)推進(jìn)騰籠換鳥轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力把應(yīng)對(duì)危機(jī)的挑戰(zhàn)期變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇期。堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，探索實(shí)施深綠產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)、生態(tài)制造業(yè)五年行動(dòng)、千島湖論壇旅游峰會(huì)等舉措，21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼集中開工，銀泰城二期、亞運(yùn)場(chǎng)館、魯能勝地、修正產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)如火如荼，大白鯨文化主題樂園、阿爾法城等項(xiàng)目重整出發(fā)，千島湖滬馬探險(xiǎn)樂園建設(shè)跑出“姜家速度”，山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)實(shí)施，千島湖智谷大廈數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園初顯成效，臨岐國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、威坪省級(jí)桑果特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、汾口華騰農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提前過半。淳安入選長(zhǎng)三角地區(qū)精品體育旅游目的地，“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建高分通過現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出新的氣象。

5、我們凝心聚力、創(chuàng)新進(jìn)取，深化思想解放破舊立新，依靠改革激活力添動(dòng)力。全縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革順利完成，異地發(fā)展管理體制改革落地推進(jìn)，“最多跑一次”改革向公共場(chǎng)所延伸拓展，“大下姜”職業(yè)經(jīng)理人模式持續(xù)深入探索，“大下姜”聯(lián)合體模式被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為全國(guó)經(jīng)典案例推廣，淳北中藥材、淳西南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體組建運(yùn)行，機(jī)制體制活力在改革創(chuàng)新中不斷釋放。中國(guó)（千島湖）數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成功舉辦，“兩山銀行”、城市大腦、全國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)等重點(diǎn)改革項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，寧波大學(xué)千島湖研究院掛牌成立，“千島湖智庫(kù)”再添25名重量級(jí)專家學(xué)者，創(chuàng)新發(fā)展的智慧力量更加厚實(shí)。

6、我們潛心篤志、腳踏實(shí)地，堅(jiān)持打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，為淳安的大局和未來?yè)?dān)當(dāng)作為。持之以恒補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，精心組織國(guó)土空間規(guī)劃修編、自然保護(hù)地優(yōu)化整合以及“多規(guī)融合”，積極破解保護(hù)規(guī)劃中的矛盾問題；有序推動(dòng)“十四五”總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制；全速推進(jìn)千黃高速淳安段、楓常公路改建等重大工程，杭淳開高速工可通過省級(jí)預(yù)審，交通建設(shè)不斷實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持“新官理舊賬”，全力破解停滯項(xiàng)目協(xié)調(diào)、要素保障、手續(xù)完善等歷史遺留問題，將“功成不必在我”的自覺和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)落到了實(shí)處。

7、我們不忘初心、銘記宗旨，將民之所望化為施政所向，把為民服務(wù)的要求體現(xiàn)到具體行動(dòng)中。千島湖鎮(zhèn)第八小學(xué)、中心幼兒園以及縣一醫(yī)院二期等工程進(jìn)展順利，瀛山書院復(fù)建開院，殘疾人免費(fèi)乘坐城鄉(xiāng)客運(yùn)公交、村衛(wèi)生室職工醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等民生新政相繼出臺(tái)。消薄增收自加壓力、持續(xù)發(fā)力，“先富帶后富、強(qiáng)村帶弱村”全面鋪開，337個(gè)行政村已有130個(gè)完成“3020”消薄任務(wù)。廣大黨員干部積極參與社會(huì)治理和平安建設(shè)，維護(hù)穩(wěn)定大局，斬獲省平安縣十五連創(chuàng)“一星平安金鼎”，特別是面對(duì)前所未有的嚴(yán)峻汛情，堅(jiān)持人民至上、生命至上，連續(xù)奮戰(zhàn)在防汛一線，全力以赴抗洪搶險(xiǎn)，馬不停蹄災(zāi)后重建，為群眾筑牢防汛減災(zāi)的安全堤。

8、我們?nèi)鎻膰?yán)、始終從嚴(yán)，切實(shí)扛起管黨治黨主體責(zé)任，推動(dòng)黨的建設(shè)取得新成效。新組建亞運(yùn)會(huì)項(xiàng)目建設(shè)、西南區(qū)塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、淳北區(qū)塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等4個(gè)功能型黨委，全面完成行政村規(guī)模調(diào)整并啟動(dòng)村社組織換屆試點(diǎn)，實(shí)行疫情防控表現(xiàn)突出干部職級(jí)晉升專項(xiàng)激勵(lì)，開展生態(tài)特區(qū)建設(shè)省市縣部門首批干部互派掛職，基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)清廉淳安建設(shè)，聚焦扶貧領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督，實(shí)施人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理，開展會(huì)所整治“回頭看”以及煙票背后“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治；全力配合省委巡視，完成縣委第三輪村社巡察，有力查處了一批群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全面筑牢網(wǎng)上網(wǎng)下意識(shí)形態(tài)防線，主流輿論影響力不斷擴(kuò)大。夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)基層基礎(chǔ)，積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，助力疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。人武、群團(tuán)等工作均圍繞中心、服務(wù)大局，凝聚了強(qiáng)大的工作合力。

同志們，在今年這個(gè)極不簡(jiǎn)單、極不平凡的特殊年份里，面對(duì)多重復(fù)雜的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，上述成績(jī)的取得，凝聚著全縣上下休戚與共、砥礪奮進(jìn)的汗水和奉獻(xiàn)，展現(xiàn)了廣大黨員干部事不避難、義不逃責(zé)的果敢與勇毅。所有的困難、艱辛與壓力，既是時(shí)代對(duì)于我們的巨大錘煉，也是歷史給予我們的寶貴財(cái)富，必將激勵(lì)著我們?cè)谀サZ中昂揚(yáng)斗志、同舟共濟(jì)、奮發(fā)前行。在此，我代表縣委，向大家今年以來的辛勤付出和不懈奮斗表示衷心的感謝和崇高的敬意！

當(dāng)前，淳安已進(jìn)入高水平全面建成小康社會(huì)最后的決戰(zhàn)決勝階段，新老問題壓力交織，形勢(shì)任務(wù)嚴(yán)峻艱巨，主要表現(xiàn)在：環(huán)境保護(hù)特別是水環(huán)境保護(hù)壓力增大，全領(lǐng)域全過程全地域的系統(tǒng)治理尚有不少短板；產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、創(chuàng)新性、質(zhì)效性問題依然明顯，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換承接尚需時(shí)日；公共服務(wù)供需的不平衡不充分問題還比較突出，優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等資源與群眾需求存在差距；社會(huì)治理現(xiàn)代化水平不高，社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然較多，安全生產(chǎn)領(lǐng)域等事故時(shí)有發(fā)生，公共衛(wèi)生安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)以及各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力有待進(jìn)一步提升；縣域系統(tǒng)化統(tǒng)籌功能不強(qiáng)，發(fā)展碎片化、工作碎片化、政策碎片化不同程度存在；一些干部能力、素質(zhì)和作風(fēng)與時(shí)代發(fā)展的需要不相適應(yīng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、積極拼搶的意識(shí)不足、作風(fēng)不實(shí)。我們要高度重視和警醒，針對(duì)突出問題落實(shí)有效舉措，推動(dòng)淳安在新的歷史起點(diǎn)上鉚足干勁再出發(fā)。

二、始終牢記殷殷囑托，堅(jiān)定踐行“兩山”理念

今年3月29日至4月1日，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記深入浙江、杭州考察指導(dǎo)，并賦予浙江省“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的歷史使命和目標(biāo)定位，極大地鼓舞和激勵(lì)了全省干部群眾的干事熱情、創(chuàng)新精神和拼搏勁頭，在浙江大地掀起了學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)的大熱潮，更奏響了浙江牢記囑托、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的最強(qiáng)音。省市委先后召開全會(huì)，分別提出建設(shè)“重要窗口”十方面內(nèi)容、打造十三項(xiàng)重大標(biāo)志性成果和展現(xiàn)“重要窗口”頭雁風(fēng)采、形成八個(gè)方面實(shí)踐范例等貫徹落實(shí)要求。

淳安是習(xí)近平總書記在浙江工作期間的基層聯(lián)系點(diǎn)。2003年以來，習(xí)近平總書記對(duì)淳安工作作出了一系列重要講話和指示批示，這次全會(huì)上專門編發(fā)了《習(xí)近平同志對(duì)淳安工作重要指示選編》，這些重要指示，承載著總書記對(duì)淳安工作的深切期望，充分體現(xiàn)了總書記對(duì)淳安干部群眾的殷殷囑托。我們必須把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記這次考察浙江、杭州時(shí)的重要講話、對(duì)下姜村的專門問候希望精神，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一直以來對(duì)淳安作出的一系列重要指示貫通起來，與深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”、踐行“兩山”理念的具體實(shí)踐銜接起來，與特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，真正內(nèi)化于心、外化于行、強(qiáng)化于責(zé)，奮力打造“重要窗口”生態(tài)特區(qū)魅力風(fēng)景線。

1、以熾熱的真情實(shí)感，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。心有所信，方能行遠(yuǎn)，對(duì)習(xí)近平總書記的衷心擁護(hù)和熱切愛戴，是淳安干部群眾自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想之源、情感之基?？倳浀囊笠髧谕校覀兏惺茏钫媲?。習(xí)近平總書記在浙江工作期間先后7次來淳安調(diào)研指導(dǎo)工作，為淳安解決了一大批實(shí)際性的困難和問題，離開浙江后仍始終牽掛淳安，多次寄來或捎來書信和口信，深情厚誼如山似海。淳安許多干部群眾親眼目睹過總書記的魅力風(fēng)采，親耳聆聽過總書記的諄諄教誨，親身感受過總書記的為民情懷，淳安人民對(duì)總書記的愛戴與擁護(hù)，感情質(zhì)樸，源自內(nèi)心?？倳浀囊笠髧谕?，我們體會(huì)最深刻。習(xí)近平總書記先后對(duì)淳安提出當(dāng)好“三個(gè)示范”、爭(zhēng)當(dāng)“四種人”、先富幫后富等殷切期望，我們正是將總書記的關(guān)心關(guān)懷化為砥礪奮進(jìn)的巨大動(dòng)力，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)才能在風(fēng)雨兼程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們深切感受到，總書記的重要指示，閃耀著歷久彌新的真理光芒，既是啟迪智慧的“金鑰匙”，也是指引發(fā)展的“指南針”，實(shí)踐越深入，這樣的體會(huì)就越深刻。總書記的殷殷囑托，我們使命最光榮。這次習(xí)近平總書記對(duì)浙江提出的“重要窗口”新目標(biāo)新定位，將浙江全省域的發(fā)展層次、工作要求提升到前所未有的高度，也進(jìn)一步立起了堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)“重要窗口”，全省域都是主角；聯(lián)系點(diǎn)就是示范點(diǎn)，更要奮勇爭(zhēng)先、表率示范。全縣廣大干部群眾要牢記使命在身、重任在肩，更加帶著感情、責(zé)任和壯志，爭(zhēng)當(dāng)謀事干事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的排頭兵，用“重要窗口”建設(shè)的成效展現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”的成色。

2、以持續(xù)的砥礪奮斗，堅(jiān)定踐行“兩山”理念。今年是“兩山”理念提出15周年，習(xí)近平總書記在浙江、杭州考察時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階?；赝哌^的路，我們?cè)谒枷肷鲜冀K一以貫之。淳安是“兩山”理念的基層萌發(fā)地和堅(jiān)定踐行地，早在2003年習(xí)近平同志到淳安調(diào)研時(shí)就指出“綠水青山就是金山銀水”，以高瞻遠(yuǎn)矚的遠(yuǎn)見卓識(shí)指明了淳安的前進(jìn)方向。綜觀本屆縣委的探索實(shí)踐，“兩山”理念作為軸心主線，始終一以貫之，呈現(xiàn)邏輯遞進(jìn)。從戰(zhàn)略方向的“堅(jiān)定秀水富民路，建設(shè)康美千島湖”、到“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”、再到“共建特別生態(tài)區(qū)，共享康美千島湖”，從臨湖整治的思想上大徹大悟、到實(shí)踐上大整大治、再到發(fā)展上大破大立，從具體操作的先破后立、到邊破邊立、再到破舊立新，我們始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向，特別是在踐行“兩山”理念道路上奮勇前行。走好腳下的路，我們更應(yīng)在行動(dòng)上一抓到底。當(dāng)前是“雙線作戰(zhàn)”的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛期、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的攻堅(jiān)期，越是情況復(fù)雜，越要秉持戰(zhàn)略定力，認(rèn)準(zhǔn)前進(jìn)的道路方向；越要增強(qiáng)戰(zhàn)略信心，堅(jiān)定不移走具有淳安特點(diǎn)的縣域發(fā)展新路子。淳安的優(yōu)勢(shì)在綠水青山，潛力在“兩山”轉(zhuǎn)化。要清醒看到特別生態(tài)功能區(qū)支持事項(xiàng)正在落地、大健康等生態(tài)產(chǎn)業(yè)處于風(fēng)口等利好機(jī)遇，堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，錨定目標(biāo)方向，既鍥而不舍拉長(zhǎng)板，把綠水青山建得更美；又持之以恒補(bǔ)短板，破解“兩山”轉(zhuǎn)化辦法不夠多、層次不夠高、效益不夠強(qiáng)等問題，在產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)短挖潛中育新機(jī)、開新局，讓生態(tài)“金名片”更好地成為發(fā)展“金飯碗”。遠(yuǎn)眺前行的路，我們必須在實(shí)踐上一往無前。面對(duì)疫情防控常態(tài)化的新形勢(shì)，穩(wěn)住即期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)固然重要，但更為深遠(yuǎn)的是堅(jiān)定不移踐行“兩山”理念，堅(jiān)持騰籠換鳥轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)解決發(fā)展中的深層次問題，構(gòu)建質(zhì)效性高、協(xié)同性好、抗險(xiǎn)性強(qiáng)的長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)。前進(jìn)的道路不可能一馬平川、一帆風(fēng)順，必須保持心神穩(wěn)、心氣靜、心勁足，義無反顧地前行，蹄疾步穩(wěn)地攀高，加快走出一條生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

3、以獨(dú)特的生態(tài)魅力，奮力添彩“重要窗口”。淳安要在“重要窗口”中貢獻(xiàn)力量、展現(xiàn)風(fēng)采，不僅要增實(shí)力，更要添魅力，在“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”上下更大功夫，呈現(xiàn)個(gè)性鮮明的獨(dú)特風(fēng)景。一要在優(yōu)質(zhì)的生態(tài)服務(wù)供給中體現(xiàn)魅力。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)屏障功能和飲用水源地作用，是淳安自身的使命擔(dān)當(dāng)，更是對(duì)“重要窗口”建設(shè)的最大貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持“三個(gè)一”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)縣域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，深化水安全保障、水環(huán)境改善和水生態(tài)建設(shè)，不斷厚植生態(tài)本底，做大生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，努力打造人與自然和諧共生的魅力風(fēng)景線，讓生態(tài)建設(shè)“世界看浙江、浙江看淳安”。二要在豐富的生態(tài)產(chǎn)品供給中體現(xiàn)魅力。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，既包括物質(zhì)需要，也包括生態(tài)需要，淳安完全有基礎(chǔ)有條件有能力，成為生態(tài)景觀、生態(tài)旅游、生態(tài)制造、生態(tài)農(nóng)業(yè)等優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供應(yīng)基地和展示窗口。要立足優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源與優(yōu)美的自然環(huán)境，搶抓我國(guó)“把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的新機(jī)遇，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大深綠產(chǎn)業(yè)體系，為社會(huì)創(chuàng)造更安全、更豐富、更優(yōu)質(zhì)、更多樣的生態(tài)產(chǎn)品，全面打響千島湖生態(tài)產(chǎn)品品牌。三要在有效的改革創(chuàng)新供給中體現(xiàn)魅力。淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，肩負(fù)著為“重要窗口”闖關(guān)探路、提供實(shí)踐樣本的重要使命。要以敢為人先的勇氣深化改革創(chuàng)新、破舊立新，加快發(fā)展路徑、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)體系、業(yè)態(tài)模式等方面的推陳出新、革故鼎新，爭(zhēng)取推出更多全市首個(gè)、全省首創(chuàng)、全國(guó)首先的創(chuàng)新舉措，探索形成特大型淡水湖泊保護(hù)和發(fā)展相得益彰的千島湖模式，為“重要窗口”建設(shè)提供有價(jià)值的淳安樣本與經(jīng)驗(yàn)。四要在美好的公共服務(wù)供給中體現(xiàn)魅力?！爸匾翱凇钡某缮趺礃?、魅力有多大，關(guān)鍵是要看群眾是不是認(rèn)可、老百姓是不是滿意。要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生，更好滿足群眾多層次多樣化的美好生活需要，推動(dòng)群眾在公共服務(wù)、民生保障、社會(huì)治理等方面的獲得感與區(qū)域發(fā)展同頻、與時(shí)代前行共鳴。

三、保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的奮進(jìn)姿態(tài)，盡心竭力打造“重要窗口”生態(tài)特區(qū)魅力風(fēng)景線

下半年，圍繞深入推進(jìn)特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、加快打造“重要窗口”生態(tài)特區(qū)魅力風(fēng)景線，著重要在以下八個(gè)方面更進(jìn)一步、更深一層。

1、在生態(tài)保護(hù)上更進(jìn)一步、更深一層。以打造人與自然和諧共生、生態(tài)文明高度發(fā)達(dá)的示范窗口為目標(biāo)，加快揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，讓綠色成為淳安發(fā)展最動(dòng)人的色彩。一要堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持水氣土廢共抓，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)林業(yè)工業(yè)生活四張污染防治清單，落實(shí)污水處理廠“清潔排放標(biāo)準(zhǔn)”改造、沿湖污水處理“中水回用”、農(nóng)村無動(dòng)力治污終端提標(biāo)改造、“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建等任務(wù)；從嚴(yán)從緊抓好大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管預(yù)警，加大建筑工地?fù)P塵、城鄉(xiāng)廢氣監(jiān)管治理力度，深化土壤綜合整治，確保化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土、清廢保衛(wèi)戰(zhàn)。二要全面增強(qiáng)系統(tǒng)治理協(xié)同性。按照山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)要求，注重“多規(guī)融合”“劃管結(jié)合”，加快國(guó)土空間規(guī)劃編制、庫(kù)區(qū)管理與保護(hù)范圍劃定、“三線一單”制定等工作，努力推動(dòng)縣域國(guó)土空間治理現(xiàn)代化。開展湖區(qū)生物多樣性調(diào)查，加快臨湖生態(tài)緩沖帶、農(nóng)田氮磷攔截溝等建設(shè)，有序推進(jìn)108米高程以下無證土地休耕還濕、高陡坡山核桃林退耕，加快清心島珍稀植物園、亞運(yùn)森林等生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，持續(xù)提高水生態(tài)安全的保障水平。今年要完成梓桐溪等5個(gè)重點(diǎn)流域的森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、6000畝108米高程以下無證土地休耕。三要加快構(gòu)建生態(tài)保護(hù)體系網(wǎng)。切實(shí)抓好千島湖環(huán)境質(zhì)量管理規(guī)范、特別生態(tài)功能區(qū)管理辦法政府規(guī)章和林長(zhǎng)制等制度的落實(shí)，主動(dòng)配合做好特別生態(tài)功能區(qū)地方立法，組建成立千島湖環(huán)境資源法庭。加快中科院千島湖水環(huán)境研究所建設(shè)運(yùn)行，積極推進(jìn)全域生態(tài)數(shù)字化治理，完善藻類高頻自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。深化千島湖上下游生態(tài)環(huán)境“四互三聯(lián)”保護(hù)合作模式，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制，全力打造跨流域聯(lián)合共保、豐水地區(qū)節(jié)水減排等樣板模式。

2、在環(huán)境提升上更進(jìn)一步、更深一層。堅(jiān)持管建治協(xié)同推進(jìn)，加速打造美麗浙江大花園樣本地。一要持續(xù)用力管出美麗。嚴(yán)格落實(shí)水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃，高標(biāo)準(zhǔn)高效率推進(jìn)整治項(xiàng)目后續(xù)處置和管控。實(shí)施環(huán)湖景觀評(píng)估及環(huán)千島湖城市設(shè)計(jì)，強(qiáng)化臨湖自然山水景觀風(fēng)貌的管控提升，抓細(xì)抓實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)風(fēng)貌把控，始終保持對(duì)臨湖地帶開發(fā)建設(shè)的嚴(yán)格控制。二要持續(xù)用力建出美麗。深入實(shí)施新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊、農(nóng)居、庭院、田園、公路、河湖等“美麗系列”建設(shè)，加快精品村、水美鄉(xiāng)村、美麗宜居示范村、淳派民居示范帶創(chuàng)建，努力爭(zhēng)創(chuàng)浙江省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范縣。按照“宜居宜業(yè)宜游、千島湖味道”要求，鞏固提升小城鎮(zhèn)綜合整治成果，因地制宜建設(shè)森林城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)，重點(diǎn)推進(jìn)威坪鎮(zhèn)、汾口鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板鎮(zhèn)。今年年底前完成省市美麗示范鎮(zhèn)創(chuàng)建5個(gè)，市級(jí)精品村創(chuàng)建10個(gè)以上。三要持續(xù)用力治出美麗。持續(xù)深化“千萬工程”，開展農(nóng)村人居環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng)和住宅小區(qū)物業(yè)綜合管理行動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊特韻小區(qū)改造，年底前完成1296幢農(nóng)村危房治理以及14個(gè)老舊小區(qū)4600套房屋改造。深入開展新時(shí)代愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處置，加快建設(shè)光大二期餐廚垃圾項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)垃圾分類杭州模式全覆蓋。

3、在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上更進(jìn)一步、更深一層。積極探索“兩山”高水平轉(zhuǎn)化新通道，加快構(gòu)建具有淳安特色的深綠產(chǎn)業(yè)體系，努力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為深綠發(fā)展的領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。一是騰籠換鳥要換得新空間。堅(jiān)持向存量要增量，深化“畝均論英雄”改革，推進(jìn)全縣閑置資源及低效用地盤活；加快臨湖地帶綜合整治回收土地、物業(yè)利用，提標(biāo)提檔推進(jìn)批而未供、供而未用土地處置，集中開展因要素制約而停滯項(xiàng)目的排查處置，全年完成土地盤活350畝以上。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)要轉(zhuǎn)出新氣象。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，以旅游國(guó)際化為抓手，深入實(shí)施淳安亞運(yùn)三年行動(dòng)方案，提速發(fā)展研學(xué)旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、養(yǎng)生旅游、會(huì)議會(huì)展（大培訓(xùn)）等新興業(yè)態(tài)，積極參與杭衢黃省際旅游合作示范區(qū)建設(shè)。搶抓大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，培育提升生命健康、生物醫(yī)藥、休閑裝備、體育健身、健康食品等業(yè)態(tài)，推動(dòng)水飲料產(chǎn)業(yè)向多元化、高端化、個(gè)性化、功能化發(fā)展。持續(xù)引育云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，支持華通云二期拓展提升，力爭(zhēng)“千島湖智谷”創(chuàng)建首批浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“飛地”示范基地。堅(jiān)定不移實(shí)施“三化融合”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)機(jī)器換人、工廠物聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)上云等數(shù)字化改造，年底前規(guī)上制造業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)到90%，新增6家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。三是精準(zhǔn)招商要招來新動(dòng)能。優(yōu)化完善深綠產(chǎn)業(yè)資源信息共享平臺(tái)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)組團(tuán)聯(lián)動(dòng)招商、招商引資項(xiàng)目指標(biāo)分成等機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“云上招商”、聯(lián)合招商、“飛地”招商。充分發(fā)揮縣領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)、招商引資進(jìn)度通報(bào)考核、聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制作用，聚焦大農(nóng)業(yè)、大旅游、大健康、生態(tài)制造、總部經(jīng)濟(jì)等深綠產(chǎn)業(yè)，加大與頭部企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的招商對(duì)接力度，以新項(xiàng)目促投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能。

4、在平臺(tái)發(fā)展上更進(jìn)一步、更深一層。堅(jiān)定目標(biāo)定位，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，做實(shí)項(xiàng)目支撐，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提升能級(jí)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要著眼“生態(tài)制造集聚地、生態(tài)宜居新城區(qū)”定位，進(jìn)一步扛起經(jīng)濟(jì)主平臺(tái)的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持存量挖潛、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目招引多管齊下，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”多做貢獻(xiàn)、多挑重?fù)?dān)。緊盯農(nóng)夫山泉、千島湖啤酒等重點(diǎn)企業(yè)，支持服務(wù)企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；加快修正健康產(chǎn)業(yè)園、凱斯泰克制造、大白鯨文化主題樂園、阿爾法城、銀泰城二期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)健培人工智能、創(chuàng)新植物智造、千佳汽配研發(fā)等一批高精尖項(xiàng)目盡快落地，標(biāo)普健康二期、永通擴(kuò)建項(xiàng)目力爭(zhēng)年底前建成投產(chǎn)。旅游度假區(qū)要錨定力創(chuàng)“國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”目標(biāo)，加快推進(jìn)亞運(yùn)場(chǎng)館、亞運(yùn)分村以及魯能勝地等項(xiàng)目，啟動(dòng)田野牧歌、智慧欣態(tài)等新項(xiàng)目建設(shè)，重啟品湖度假村項(xiàng)目，開展溫泉酒店、滑雪場(chǎng)館項(xiàng)目前期工作，加快橋北、進(jìn)賢灣、界首海塢等區(qū)塊規(guī)劃，積極開展人才、科技、文旅、總部等業(yè)態(tài)招商。高鐵新區(qū)要擔(dān)當(dāng)“淳安第一門戶、康美特色小鎮(zhèn)”使命，聚焦生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)定位，調(diào)整完善規(guī)劃體系，加快重點(diǎn)區(qū)塊招商，探索創(chuàng)新發(fā)展模式，遠(yuǎn)近結(jié)合推動(dòng)開發(fā)建設(shè)。姜家產(chǎn)業(yè)區(qū)塊要增強(qiáng)成為“全域旅游新中心”發(fā)展信心，建成開放千島湖滬馬探險(xiǎn)樂園和水上樂園項(xiàng)目，抓緊啟動(dòng)千島迷宮、墨香湖星空樹屋酒店和老政府地塊整體開發(fā)、老機(jī)床廠游樂主題酒店等項(xiàng)目，發(fā)揮千島湖旅游經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極作用。江東杭千開發(fā)區(qū)要樹立“全省乃至全國(guó)異地發(fā)展新標(biāo)桿、淳安發(fā)展新藍(lán)?！毙坌膲阎荆涌鞂?shí)施異地高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，探索成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，全速推進(jìn)智谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園招商運(yùn)營(yíng)、智海大廈開園啟用、西湖雙浦“飛地”啟動(dòng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)錢塘新區(qū)土地指標(biāo)落位和協(xié)作管理體制機(jī)制到位。淳安西湖山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園要緊扣“打造全省山海協(xié)作工程升級(jí)版示范樣板”目標(biāo)定位，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，加快啟動(dòng)以“大下姜”為核心區(qū)、先行區(qū)的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加緊好項(xiàng)目招引合作，確保下姜紅色旅游綜合體等項(xiàng)目年底落地。同時(shí)，結(jié)合杭淳開高速項(xiàng)目推進(jìn)和“十四五”規(guī)劃編制，調(diào)整優(yōu)化汾口浪川產(chǎn)業(yè)區(qū)塊發(fā)展定位，豐富完善威坪、臨岐等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展功能。

5、在鄉(xiāng)村振興上更進(jìn)一步、更深一層。圍繞高水平全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。一要以業(yè)興帶村興。緊緊抓住農(nóng)林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效這一重點(diǎn)，加快“茶、果、菜、藥、蜜”等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品可溯源機(jī)制和政府信用背書機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)下姜省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快打造臨岐國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、威坪省級(jí)桑果特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，盡快完成1.5萬畝林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，努力爭(zhēng)創(chuàng)省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。二要以點(diǎn)上帶面上。推進(jìn)大下姜鄉(xiāng)村振興“1+4”規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃收官和中期五年行動(dòng)計(jì)劃編制，加快智蜂小鎮(zhèn)、沿店文旅綜合體、大下姜研學(xué)營(yíng)地等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升大下姜的示范帶動(dòng)作用。著眼“產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、形態(tài)小而美”，積極引進(jìn)和培育新型經(jīng)營(yíng)主體，豐富培訓(xùn)、研學(xué)、團(tuán)建、康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、休閑等業(yè)態(tài)，持續(xù)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、百源經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)板塊建設(shè)，爭(zhēng)取成功創(chuàng)建石林全國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。三要以先富帶后富。攻堅(jiān)消薄增收，統(tǒng)籌山海協(xié)作、區(qū)縣協(xié)作、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村等各項(xiàng)協(xié)作幫扶，落實(shí)“先富帶后富、強(qiáng)村帶弱村”“一村一單位、一戶一干部、一檔一方案”等扶貧機(jī)制，認(rèn)真做好低收入農(nóng)戶建檔立卡、精準(zhǔn)幫扶工作，確保全面消除1萬元以下低收入農(nóng)戶，堅(jiān)決打好消薄增收“3020”收官戰(zhàn)。

6、在改革創(chuàng)新上更進(jìn)一步、更深一層。堅(jiān)持以改革激發(fā)活力，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。一要突出改革創(chuàng)新實(shí)效。充分發(fā)揮改革在促進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化中的“催化劑”作用，加快“兩山銀行”改革試點(diǎn)步伐，開展水權(quán)交易研究，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，著力提高我縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化率。深化農(nóng)村改革探索，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，建立閑置農(nóng)房開發(fā)利用機(jī)制，努力打通農(nóng)村閑置資源變?cè)鍪召Y產(chǎn)的路徑。推動(dòng)“最多跑一次”改革向交通設(shè)施、旅游景區(qū)（碼頭）、文化場(chǎng)館等公共場(chǎng)所拓展延伸，加快整合線下行政服務(wù)中心和線上“淳安政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)深化機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。二要彰顯改革創(chuàng)新亮點(diǎn)。大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體模式推廣是當(dāng)前我縣改革創(chuàng)新的重中之重，要加強(qiáng)大下姜模式的總結(jié)提煉，深入探索淳西南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、淳北中藥材產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟新模式，努力形成鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)發(fā)展的淳安方案。要將“抓特色、出亮點(diǎn)”的思路延伸到城市大腦等改革應(yīng)用中，實(shí)施未來景區(qū)等改革試點(diǎn)，積極打造城市大腦應(yīng)用在旅游休閑、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的特色亮點(diǎn)。三要強(qiáng)化改革創(chuàng)新支撐。啟動(dòng)“兩山”高層次人才集聚區(qū)建設(shè)，發(fā)揮寧波大學(xué)千島湖研究院、千島湖論壇、著名專家工作室等機(jī)構(gòu)平臺(tái)的更大作用，研究出臺(tái)人才新政，創(chuàng)新“揭榜掛帥”的人才工作新模式，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)地圖與人才地圖融合、飛地平臺(tái)與縣內(nèi)平臺(tái)互動(dòng)，加快深綠指標(biāo)體系、旅游國(guó)際化、飲用水源地保護(hù)與發(fā)展等專項(xiàng)課題攻堅(jiān)破題。

7、在民生改善上更進(jìn)一步、更深一層。聚焦群眾急、難、愁、盼的問題精準(zhǔn)發(fā)力，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。一要完善基礎(chǔ)設(shè)施“底板”。加速推進(jìn)330國(guó)道淳安段以及千威線、鄭鳩線改造提升等工程，積極推動(dòng)杭淳開高速項(xiàng)目前期，如期建成投用千黃高速、楓常公路等項(xiàng)目，大力實(shí)施200人以上自然村客運(yùn)“村村通”工程，全力構(gòu)建城區(qū)2公里公共充電服務(wù)圈，著力推進(jìn)殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提高交通出行通達(dá)度、便捷度。關(guān)注區(qū)域電網(wǎng)、通信設(shè)施優(yōu)化提升，啟動(dòng)毛演變、燕山變等輸變電項(xiàng)目建設(shè)，加快4G擴(kuò)容補(bǔ)盲和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年底前建成300個(gè)以上5G站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、景區(qū)以及界首亞運(yùn)區(qū)塊5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快推進(jìn)農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施集中水廠建設(shè)、在建管網(wǎng)延伸和單村提升等工程，全縣農(nóng)村集中供水率達(dá)到60%以上，26.8萬人實(shí)現(xiàn)飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)。二要補(bǔ)齊民生事業(yè)“短板”。深入推進(jìn)“健康淳安”建設(shè)，深化“醫(yī)共體”“醫(yī)聯(lián)體”改革，改造提升公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備，改進(jìn)完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，著力增強(qiáng)醫(yī)療救治、傳染病防治能力，加快推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院等級(jí)創(chuàng)建和省市衛(wèi)生村、健康細(xì)胞培育創(chuàng)建，縣域就診率達(dá)到90%，基層就診率保持在65%以上。精心打造美好教育，實(shí)施鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校改革，推進(jìn)校園安全提升工程，建成千島湖第八小學(xué)，啟用千島湖鎮(zhèn)第七小學(xué)和排嶺初中，加快培智學(xué)校異地遷建進(jìn)度，實(shí)施開展國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建。用心辦好居家養(yǎng)老服務(wù)、既有住宅加裝電梯等民生實(shí)事，逐步提高養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、殘保等待遇標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)應(yīng)對(duì)疫情影響，認(rèn)真落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)、減稅降費(fèi)等政策，加大穩(wěn)崗、拓崗、擴(kuò)就業(yè)力度，扎實(shí)做好退役軍人、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。高度重視梅汛災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)工作，全面、快速落實(shí)災(zāi)后救助15條政策，組織發(fā)動(dòng)企業(yè)、村社、群眾義務(wù)投工投勞、開展自助自救，加快搶修道路、通訊、供水、供電等設(shè)施，幫助受災(zāi)業(yè)主、農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)，盡最大努力將損失減少到最低。三要筑牢平安穩(wěn)定“撐板”。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)，推廣臨岐以“聯(lián)”促“治”等基層治理創(chuàng)新做法，完善落實(shí)“信訪代辦”“區(qū)域聯(lián)盟信訪聯(lián)席”等制度，扎實(shí)開展信訪積案攻堅(jiān)行動(dòng)。強(qiáng)化涉疫涉汛風(fēng)險(xiǎn)隱患、項(xiàng)目化監(jiān)管重大涉穩(wěn)問題化解處置，深入推進(jìn)邪教問題重點(diǎn)整治，從嚴(yán)實(shí)施掃黑除惡“六清”行動(dòng)，全民發(fā)動(dòng)、全力防控電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，嚴(yán)厲打擊新型電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法行為。深化文明道德風(fēng)尚培育，積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐體系建設(shè)，確保到年底建成縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所全覆蓋、行政村實(shí)踐站建成率達(dá)到70%以上。構(gòu)建完善統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，加強(qiáng)對(duì)道路交通、漁業(yè)船舶、消防、?；返阮I(lǐng)域的專項(xiàng)整治，扎實(shí)做好應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作。

8、在黨的建設(shè)上更進(jìn)一步、更深一層。以省委巡視組反饋問題整改為抓手，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)。一要抓基層基礎(chǔ)。緊盯高質(zhì)量落實(shí)“一肩挑”、村“兩委”后備力量建設(shè)等關(guān)鍵抓好村社組織換屆，全面開展“黨建雙強(qiáng)”比拼、“四種人”標(biāo)兵選樹等活動(dòng)，加快推進(jìn)在杭黨群服務(wù)中心、環(huán)千島湖黨群服務(wù)驛站、城區(qū)市民驛站建設(shè)，持續(xù)深化村社黨群服務(wù)中心規(guī)范化提升，推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過硬。二要抓從嚴(yán)從緊。全面落實(shí)省委持續(xù)減負(fù)40條，加強(qiáng)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“最多跑一次”改革等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的專項(xiàng)監(jiān)督，整治機(jī)關(guān)部門“中梗阻”問題，強(qiáng)化干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議常態(tài)交流機(jī)制，探索干部八小時(shí)外延伸考察辦法，進(jìn)一步提振干部干事的精氣神。全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，強(qiáng)化巡察、審計(jì)監(jiān)督及整改，持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假、扶貧領(lǐng)域監(jiān)督、單一來源采購(gòu)等問題的專項(xiàng)治理，健全完善“清廉鄉(xiāng)村”“清廉企業(yè)”“清廉醫(yī)院”“清廉學(xué)校”建設(shè)工作機(jī)制，嚴(yán)打涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。三要抓合力合拍。加強(qiáng)縣委對(duì)人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院五個(gè)黨組的領(lǐng)導(dǎo)，支持五個(gè)黨組依法依章程履行職責(zé)。持續(xù)開展“三服務(wù)”活動(dòng)，在服務(wù)項(xiàng)目、需求、難題中構(gòu)建和增進(jìn)親清政商關(guān)系。深化淳商回歸工程，創(chuàng)新載體和活動(dòng)形式，助力“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)往深里走、往實(shí)里走。

四、以過硬的思想作風(fēng)，在打造“重要窗口”生態(tài)特區(qū)魅力風(fēng)景線中建功立業(yè)

過硬的思想作風(fēng)，既是建設(shè)“重要窗口”的根本保障，也是“重要窗口”展示的魅力風(fēng)景。全縣各級(jí)黨員干部要永葆正氣、銳氣和朝氣，在這場(chǎng)時(shí)代大考中勇創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

1、要培養(yǎng)寬視野。“重要窗口”面向世界、面向未來，每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有寬廣的視野、寬闊的格局。要向外看，看清時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，跟上時(shí)代進(jìn)步潮流，在對(duì)標(biāo)先進(jìn)中增強(qiáng)憂患意識(shí)，在取長(zhǎng)補(bǔ)短中保持與時(shí)俱進(jìn)。要“跳出淳安看淳安”，以更高更廣的站位與視角，看清淳安的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇，進(jìn)一步明確努力的方向、奮斗的目標(biāo)。要解放思想，打開“心門”，打破路徑依賴，突破思維局限，積極擁抱新理念新技術(shù)新經(jīng)濟(jì)，大膽探索新機(jī)制新模式新舉措。

2、要增強(qiáng)大局觀。習(xí)近平總書記指出“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)”，淳安的“國(guó)之大者”就是要始終牢記殷殷囑托，堅(jiān)定踐行“兩山”理念。我們要著眼全市全省全國(guó)，把握和履行好自身的使命職責(zé)，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。要善于算大賬、算政治賬、算整體賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，正確處理好個(gè)體與組織、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要樹立“全縣一盤棋”思想，把發(fā)展思路、工作步調(diào)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，既在一域爭(zhēng)光，更為全局添彩。

3、要提升擔(dān)當(dāng)力。淳安正處在滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。我們要保持臨湖整治、疫情防控、抗洪救災(zāi)等工作中的頑強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作風(fēng)，積極向大事、難事、急事請(qǐng)戰(zhàn)，在重點(diǎn)項(xiàng)目、重大改革、重要工作中“闖關(guān)奪隘”。要以執(zhí)行力提升擔(dān)當(dāng)力，堅(jiān)決反對(duì)在困難面前“選擇性執(zhí)行”“象征性執(zhí)行”“應(yīng)付性執(zhí)行”；各項(xiàng)工作要議而有決、決而有行、行而有果，不能滿足于“過得去”，要追求“過得硬”；要走出安逸區(qū)，進(jìn)入戰(zhàn)斗地，甘于迎難而上，勇于克難攻堅(jiān)，善于破難成事，形成干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

4、要錘煉新本領(lǐng)。應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)，要有準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變、將壞事變成好事的真本領(lǐng)。要認(rèn)真總結(jié)汲取防疫、防汛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)“見葉知秋，見事早行動(dòng)快”的敏銳度，科學(xué)把握形勢(shì)走勢(shì)，精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到收放自如、進(jìn)退裕如。要按照“重要窗口”的標(biāo)準(zhǔn)，打破格式化、套路化的自我設(shè)限，加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備更新與能力素質(zhì)提升，提高將新發(fā)展理念落細(xì)落小落實(shí)的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實(shí)施之能”。

5、要大興實(shí)干風(fēng)。打造“重要窗口”生態(tài)特區(qū)魅力風(fēng)景線，要有腳踏實(shí)地的具體行動(dòng)，脫離真抓實(shí)干，一切都是空談。要堅(jiān)決摒棄自甘平庸落后的消極心態(tài)，持續(xù)破除工作中存在的標(biāo)準(zhǔn)不高、節(jié)奏不快、破難不夠、辦法不多、工作不細(xì)、責(zé)任不實(shí)等突出問題，全面掀起“實(shí)干至上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的熱潮。要強(qiáng)化“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，把清單管理、排名通報(bào)、閉環(huán)推進(jìn)、賽場(chǎng)賽馬等機(jī)制延伸到各個(gè)領(lǐng)域，讓得過且過、止步不前的人醒過來、動(dòng)起來，讓排名靠后、業(yè)績(jī)落后的單位“知恥而后勇”，坐不住、慢不得，激勵(lì)鞭策廣大黨員干部實(shí)干當(dāng)頭拼搏進(jìn)取，百舸爭(zhēng)流奮勇爭(zhēng)先。

同志們，關(guān)山萬千重，山高人為峰。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，始終牢記殷殷囑托，堅(jiān)定踐行“兩山”理念，奮發(fā)決戰(zhàn)決勝之志，鉚足敢闖敢拼之勁，狠下苦干實(shí)干之功，為打造“重要窗口”生態(tài)特區(qū)魅力風(fēng)景線而努力奮斗！

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：葉青王志仙

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