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“脫貧攻堅”是今年全國兩會上的高頻詞。政府工作報告提出，脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)，要堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，強化扶貧舉措落實，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機制，鞏固脫貧成果。針對脫貧工作，多位代表委員建議，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧和消費扶貧，加強全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦22日在十三屆全國人大三次會議“部長通道”采訪活動上表示，產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)成為覆蓋面最廣、帶動貧困人口最多的舉措。據(jù)統(tǒng)計，全國832個貧困縣基本上縣縣都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困村都建立了特色產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)在全國有10萬多個這樣的產(chǎn)業(yè)基地。在脫貧人口當(dāng)中，大概三分之二是通過外出打工和發(fā)展產(chǎn)業(yè)來增加收入實現(xiàn)脫貧的。今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，產(chǎn)業(yè)扶貧要繼續(xù)做貢獻，而且脫貧之后，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不能中斷。

韓長賦特別提出，要讓貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品真正出村進城，不僅賣得出去，還要賣個好價錢，這是下一步要解決好的。要進一步把產(chǎn)業(yè)鏈拉長，把批發(fā)市場、電商平臺、龍頭企業(yè)等和貧困地區(qū)連接起來，同時也要抓消費扶貧。

全國政協(xié)委員、千喜鶴集團董事長劉延云建議，進一步升級“產(chǎn)銷匹配”的深度和廣度，以電商平臺的消費扶貧為主要抓手，建立基于市場的產(chǎn)銷對接長效機制，把藏在貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品，做出品質(zhì)和品牌，使以前行政和公益推動的“應(yīng)急消費”，成長為基于全民日常需求的“富民產(chǎn)業(yè)”。

全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平建議，設(shè)立國家農(nóng)產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)百億基金，以激發(fā)更多農(nóng)村能人、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、農(nóng)村大學(xué)生接受電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)，補齊農(nóng)產(chǎn)品上行的關(guān)鍵短板，實質(zhì)推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟復(fù)蘇。

全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建議，應(yīng)大力提升農(nóng)村數(shù)字化生產(chǎn)力，加快彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，讓廣大農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展方面，要通過數(shù)字化升級，建立防止返貧長效機制。

實際上，電商已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)扶貧和消費扶貧的重要平臺。據(jù)商務(wù)部部長鐘山介紹，2019年商務(wù)部會同有關(guān)部門推動電商扶貧實現(xiàn)了對國家級貧困縣的全覆蓋，當(dāng)年全國貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額達到2392億元，同比增長33%。

以拼多多為例，2019年，拼多多在國家級貧困縣及深度貧困地區(qū)落地“多多農(nóng)園”，引入農(nóng)產(chǎn)品電商上行通路和現(xiàn)代企業(yè)管理模式，培養(yǎng)新型電商經(jīng)營主體，以當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品為對象，完善種植、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，精準(zhǔn)幫扶建檔立卡貧困戶，讓提供主要生產(chǎn)力和生產(chǎn)資料的農(nóng)戶，成為全產(chǎn)業(yè)鏈的利益主體。據(jù)悉，截至2019年底，拼多多平臺注冊地址為國家貧困縣的商家數(shù)量達36萬家（包含2018年和2019年已摘帽地區(qū)）。注冊地為“三區(qū)三州”地區(qū)的商家數(shù)量達15.7萬家，年訂單總額達48億元。

還有委員建議，加快數(shù)字普惠金融創(chuàng)新帶動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。全國政協(xié)委員、西南大學(xué)副校長溫濤建議，推進政府協(xié)同金融機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)新，破解普惠金融發(fā)展的制度和技術(shù)瓶頸。通過合理設(shè)置貸款門檻、優(yōu)化金融服務(wù)程序、完善金融監(jiān)管制度，特別應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，推動線上普惠授信落地，提供跨地域電話支付結(jié)算、視頻轉(zhuǎn)賬等新型服務(wù)。

針對扶貧項目后續(xù)資產(chǎn)管理問題，民進中央在提案中表示，當(dāng)前，脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)進入決勝階段，各地扶貧開發(fā)投入持續(xù)加大，形成了一大批扶貧項目資產(chǎn)，但扶貧投入資金來源復(fù)雜，特別是資產(chǎn)權(quán)屬不清的現(xiàn)象，需要引起重視。民進中央建議，盡快組織實施對各類扶貧投入形成資產(chǎn)的徹底清查，界定資產(chǎn)范圍、類型，明確資金來源，厘清產(chǎn)權(quán)歸屬，分類、分項、分年度登記資產(chǎn)明細(xì)，全面建立扶貧資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管臺賬，確保各級各類扶貧項目投入形成的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確。

當(dāng)前，脫貧攻堅已經(jīng)進入決戰(zhàn)倒計時，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富5月18日在國新辦的新聞發(fā)布會上表示，全國832個貧困縣，截至5月17日，有780個縣已經(jīng)宣布脫貧摘帽；下一步將對尚未摘帽的52個貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個貧困村掛牌督戰(zhàn)。

目前，多地已加大督戰(zhàn)力度，云南省扶貧辦5月17日發(fā)布消息，稱將確保6月底前剩余建檔立卡貧困人口、未出列貧困村、未摘帽貧困縣全部達到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，有效鞏固脫貧摘帽成果。貴州省在今年3月底的脫貧攻堅動員大會上也明確提出6月底實現(xiàn)所有剩余貧困人口達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、未出列貧困村達到退出標(biāo)準(zhǔn)、未摘帽縣達到脫貧摘帽條件。

　　來源：經(jīng)濟參考報

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：方志隆