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新藍(lán)網(wǎng)-中國藍(lán)新聞客戶端4月24日訊（中國藍(lán)融媒體中心 新藍(lán)網(wǎng)記者余麗燕）去年11月，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加強國土空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實施的意見》（以下簡稱《意見》），全文在今年年初公布。這個《意見》有哪些內(nèi)容，將如何實施？今天（24日）上午，在浙江省國土空間規(guī)劃體系建設(shè)新聞發(fā)會上，省自然資源廳副廳長顧浩作了相關(guān)情況介紹。

顧浩介紹，《意見》以中央《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》為依據(jù)和基礎(chǔ)，按照“目標(biāo)要求更高一點、監(jiān)管體系更嚴(yán)一點、實施舉措更實一點”的原則起草。內(nèi)容上分“總體要求和目標(biāo)、體系框架、編制與審批、實施與監(jiān)督、支撐與保障”五部分內(nèi)容，共二十條。

《意見》明確指導(dǎo)思想，提出了“實現(xiàn)高水平保護、營造高品質(zhì)生活、提升高效能治理、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的要求，明確了2020年、2025年和2035年國土空間規(guī)劃體系建設(shè)目標(biāo)。

——到2020年，建立全省國土空間規(guī)劃體系，基本完成各級國土空間總體規(guī)劃編制，合理開展相關(guān)專項規(guī)劃編制，有序推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，初步形成全省國土空間開發(fā)保護“一張圖”。

——到2025年，健全國土空間規(guī)劃編制審批體系、實施監(jiān)管體系、法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實施國土空間監(jiān)測預(yù)警和績效考核機制，形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護制度。

——到2035年，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。

省自然資源廳副廳長顧浩

顧浩介紹，與中央《若干意見》相比，我省《意見》更多體現(xiàn)浙江“走在前列”的要求，主要有以下三個方面：

一是注重深化細(xì)化。強化國土空間規(guī)劃的底線約束和剛性管控，明確要制定各類空間控制線的管控要求，開展各類空間控制線劃區(qū)定界工作；創(chuàng)新國土空間用途管制制度，明確總體規(guī)劃是進(jìn)行用地（用島、用海）審批的法定依據(jù)，詳細(xì)規(guī)劃作為核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項目相關(guān)規(guī)劃許可的主要依據(jù)；要求建立國土空間規(guī)劃定期評估和動態(tài)調(diào)整制度，按照“一年一體檢、五年一評估”，適時調(diào)整完善國土空間規(guī)劃。

二是注重統(tǒng)籌集約。提出要加大市域統(tǒng)籌、強化中心城市地位作用，賦予設(shè)區(qū)市進(jìn)行市域統(tǒng)籌、合理確定市、縣(市）中心城區(qū)范圍等規(guī)劃事權(quán)，探索通過規(guī)劃體系和規(guī)劃事權(quán)創(chuàng)新，推進(jìn)全省由縣域經(jīng)濟向都市區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。同時結(jié)合我省“人多地少”矛盾，強調(diào)運用自然資源年度計劃管理手段，“以空間定計劃、以存量定計劃、以占補定計劃”，倒逼存量利用和國土空間利用方式轉(zhuǎn)型。

三是注重銜接協(xié)同。按照政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型要求，強化國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)政府部門間數(shù)據(jù)共享和信息交互。與當(dāng)前“最多跑一次”改革相銜接，推進(jìn)國土空間規(guī)劃領(lǐng)域“放管服”改革，提出在“多規(guī)合一”的基礎(chǔ)上推動實施“多審合一”“多證合一”，全面推行規(guī)劃行政許可審批事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。