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 近日，北京民航總醫(yī)院醫(yī)師遭患者家屬惡性傷害而不幸去世的事件，引發(fā)廣泛關注?！氨┝t(yī)不是醫(yī)療糾紛，而是刑事犯罪”，成為全社會的共識。新通過的基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法規(guī)定，“醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴不受侵犯”，“威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴”要受到法律懲處、構成犯罪的要依法追究刑事責任。以法律的形式守護醫(yī)生安全，正是為了守護診室的安寧、守護病患的健康。

12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法，該法將于2020年6月1日實施。該法共分十章110條，涵蓋了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員、藥品供應保障、健康促進、資金保障等方面內容。作為我國衛(wèi)生與健康領域第一部基礎性、綜合性法律，該法律的及時出臺有利于鞏固醫(yī)改成果、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)、提升公民全生命周期健康水平，對于推進健康中國建設具有重要意義。

民有所呼，法有所應。該立法項目已連續(xù)三屆列入全國人大常委會立法規(guī)劃，草案在完善過程中充分吸取了來自基層一線的實踐經驗，回應了人民群眾關心的一系列醫(yī)療衛(wèi)生領域熱點問題。除了“醫(yī)鬧”，看病貴、看病難、亂收費、治療不規(guī)范等問題在本法中均有所體現(xiàn)。從急救中心不得以未付費為由拒絕為急危重癥患者提供急救服務，到非法收集買賣公民個人健康信息依法給予處罰，從公共場所應當按照規(guī)定配備必要的急救設備，到完善殘疾預防和殘疾人康復及其保障體系，法律充分回應民生關切，為不少實踐中的疑難給出明確回應。

這部法律，既是對我國醫(yī)改經驗的制度總結，也為醫(yī)改工作向縱深推進提供了法治基礎?；踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進法一方面吸收改革成果，如三明醫(yī)改中建立高效有力的醫(yī)改領導體制和組織推進機制的經驗，將有價值的局部改革向整體推進；另一方面汲取實踐教訓，如著眼鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍不穩(wěn)、待遇偏低而提出完善多渠道補助機制，為進一步深化醫(yī)改提供抓手和動力。

這部法律凸顯了“?；?、強基層、促健康”的理念。從橫向上看，此前我國已出臺過傳染病防治法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、中醫(yī)藥法等10余部專門法律，但是一直缺少一部對基本醫(yī)療衛(wèi)生制度做出規(guī)定的基礎性法律，基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法填補了這一空白。從縱向上看，醫(yī)療事業(yè)必須兼顧效率和公平，加強基層、扶危救困是法律起草者的關注焦點。在該法律中，明確國家在醫(yī)療資源配置方面以基層為重點，通過分級診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務推動醫(yī)療衛(wèi)生服務下沉，全面加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，關注罕見病患者、失能半失能老人等弱勢群體，正是要通過周密的頂層設計，為所有百姓撐起健康“保護傘”，一個都不能少。

健康不僅要靠醫(yī)療服務的“小處方”，更要靠社會聯(lián)動的“大處方”?；踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進法無疑從法律的角度，勾勒出我國醫(yī)療衛(wèi)生制度的清晰圖像，指明了有關各方需要付諸實踐的方方面面。讓健康融入各項政策，讓健康深入每個人的心靈，我們期待，近14億人擁有更健康的體魄，支撐起一個充滿力量的健康中國。

       來源：人民網-觀點頻道

      千島湖新聞網 責任編輯：方志隆