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2019中國(guó)改革十大年度案例出爐浙江兩件大事上榜

發(fā)布時(shí)間：2019-12-24 08:37:48

12月21日，2019中國(guó)改革十大年度優(yōu)秀案例獎(jiǎng)揭曉，溫州創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)改革案例、麗水市推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革從20多個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）、200多個(gè)地級(jí)市推薦的700多個(gè)案例中脫穎而出，成功上榜。

溫州“六個(gè)明顯提升”

大膽開(kāi)展的一系列突破性探索

【案例名稱】創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)

【推薦詞】2018年以來(lái)，溫州市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，圍繞聚焦民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、著力破難題，聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)、著力優(yōu)服務(wù)，聚焦民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)、著力建制度，先行先試、勇于創(chuàng)新，大膽探索“穩(wěn)企業(yè)”系列舉措，著力破難題、優(yōu)服務(wù)、建制度，大力創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)(即促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng))，給溫州市高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的可喜變化。溫州創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)做法，多位國(guó)家和省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)溫州專題調(diào)研，或給予批示和肯定。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯提升

今年前三季度，溫州地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.2%，比全國(guó)高2個(gè)百分點(diǎn)；出口同比增長(zhǎng)26.8%，高于全國(guó)21.6個(gè)百分點(diǎn)。17項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居浙江前二。有效制度供給明顯提升

“兩個(gè)健康”146清單逐一明確實(shí)施舉措，其中94項(xiàng)已取得階段性成果，31項(xiàng)在全國(guó)或全省具有引領(lǐng)性，一批首創(chuàng)性改革事項(xiàng)開(kāi)始復(fù)制推廣。市場(chǎng)活力明顯提升

全市日均新設(shè)市場(chǎng)主體520家、企業(yè)150家，成為省內(nèi)第2個(gè)市場(chǎng)主體破百萬(wàn)的地市。營(yíng)商環(huán)境明顯提升

在全國(guó)297個(gè)城市中營(yíng)商環(huán)境排名第26位，小微企業(yè)環(huán)境滿意度居全省第一，《溫州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》已出臺(tái)。企業(yè)家發(fā)展信心明顯提升

企業(yè)家信心指數(shù)已連續(xù)9個(gè)季度處于“較為景氣”區(qū)間，并繼續(xù)呈走高態(tài)勢(shì)。政商親清關(guān)系明顯提升

全市共3.5萬(wàn)余名領(lǐng)導(dǎo)干部書面簽訂《反對(duì)“挈籃子”承諾書》，執(zhí)法部門共備案涉企執(zhí)法檢查4.08萬(wàn)起。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家“高看一眼、厚愛(ài)三分”

溫州率全國(guó)之先，通過(guò)人大法定程序，把每年11月1日設(shè)為“民營(yíng)企業(yè)家節(jié)”；大投入建設(shè)世界溫州人家園和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)博物館；率先出臺(tái)實(shí)施企業(yè)家參與涉企政策制定；今年政府10多個(gè)重要涉企政策通過(guò)“政企圓桌會(huì)議”等平臺(tái)征求企業(yè)家真知灼見(jiàn)；推動(dòng)全國(guó)首例“個(gè)人破產(chǎn)”試點(diǎn)破冰；創(chuàng)新“三清單一承諾”制度，開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”和“百會(huì)萬(wàn)企評(píng)議涉企部門”活動(dòng)，加速政企關(guān)系向“既親又清”轉(zhuǎn)變；舉辦“親清政商學(xué)堂”“青藍(lán)新學(xué)”等班次，建立新生代企業(yè)家到機(jī)關(guān)掛職鍛煉等制度。

對(duì)民營(yíng)企業(yè)“急之所急、想之所想”

溫州率全省之先組織實(shí)施“融資暢通工程”，推出“無(wú)還本續(xù)貸”、企業(yè)共有廠房“按份額抵押貸款”等融資新政14條舉措，貸款余額和貸款利率實(shí)現(xiàn)“一增一降”；把發(fā)展有前景但暫時(shí)有困難的企業(yè)列入“白名單”幫扶計(jì)劃，已成功幫扶48家企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；創(chuàng)新實(shí)施惠企政策“直通車”，實(shí)質(zhì)性突破政策兌現(xiàn)慢兌現(xiàn)難；推行涉企柔性執(zhí)法，創(chuàng)新推出3290項(xiàng)“首次不罰”清單；今年出臺(tái)新一輪降本減負(fù)政策“30條”，有9條屬全省獨(dú)創(chuàng)；創(chuàng)新推出企業(yè)（開(kāi)辦）注銷便利化行動(dòng)，全面推行“幫企云”“易企辦”，實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”；進(jìn)一步向民間資本敞開(kāi)大門，社會(huì)力量辦社會(huì)事業(yè)在全國(guó)形成示范效益。

專家評(píng)審團(tuán)表示：“溫州的創(chuàng)新做法，形成了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)代更好促進(jìn)‘兩個(gè)健康’起到積極的帶動(dòng)作用?！?/p>

麗水率先搭建數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)

事項(xiàng)辦理提速率平均達(dá)到55.5%

【案例名稱】推動(dòng)“機(jī)關(guān)內(nèi)部最多跑一次”改革

【推薦詞】麗水市針對(duì)部門間辦事環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、程序繁等問(wèn)題，圍繞打造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，在浙江省率先推進(jìn)部門間“最多跑一次”改革。通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、減材料、優(yōu)流程、壓時(shí)限，事項(xiàng)辦理提速率平均達(dá)到55.5%，部門間辦事更加高效、行政效能顯著提升。麗水市機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革對(duì)全國(guó)深化放管服改革意義重大，具有廣泛推廣價(jià)值與研究意義。

2019年，麗水針對(duì)部門間辦事環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、程序繁等問(wèn)題，圍繞打造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，在浙江省率先推進(jìn)部門間“最多跑一次”改革。今年7月，麗水在全省率先搭建數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，上線試運(yùn)行機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)同辦事平臺(tái)，打通省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、OA系統(tǒng)、電子簽章等7個(gè)系統(tǒng)及5個(gè)市級(jí)自建平臺(tái)，包含機(jī)關(guān)事業(yè)退休“一件事”在內(nèi)的168個(gè)事項(xiàng)上線平臺(tái)流轉(zhuǎn)“一次不用跑”。通過(guò)“浙政釘”，目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休“一件事”、往來(lái)款撥付等104個(gè)辦事事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦、掌上批。

同時(shí)，麗水將“上門服務(wù)”“一窗受理”“預(yù)約辦理”“一次性告之”“承諾制容缺辦理”等群眾和企業(yè)到政府部門辦事“最多跑一次”的做法推廣應(yīng)用到機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”事項(xiàng)辦理中。如市區(qū)城中村改造安置房項(xiàng)目實(shí)行承諾制審批，從選址到取得施工許可平均用時(shí)縮減到138天，提速48%，其中最短的一個(gè)項(xiàng)目?jī)H用時(shí)55天，較以往提速79%，節(jié)約財(cái)政資金4900萬(wàn)元。

通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、減材料、優(yōu)流程、壓時(shí)限，麗水事項(xiàng)辦理提速率平均達(dá)到55.5%，部門間辦事更加高效、行政效能顯著提升。麗水部門間“最多跑一次”改革經(jīng)驗(yàn)做法受到浙江省領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在全省總結(jié)推廣“麗水經(jīng)驗(yàn)”。

專家推薦詞中認(rèn)為，麗水市機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革對(duì)全國(guó)深化放管服改革意義重大，具有廣泛推廣價(jià)值與研究意義。

據(jù)了解，“年度改革案例”征集評(píng)選活動(dòng)是年度中國(guó)改革年會(huì)的組成部分，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社主辦，自2009年開(kāi)始，已經(jīng)舉辦11屆?；顒?dòng)旨在及時(shí)總結(jié)和推廣地方全面深化改革的好經(jīng)驗(yàn)好做法，為政策研究、政策制定提供參考，為落實(shí)創(chuàng)新、實(shí)踐探索提供借鑒和啟發(fā)。

【浙江新聞+】

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浙江省麗水市推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革

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