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12月21日，2019中國改革十大年度優(yōu)秀案例獎揭曉，溫州創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)改革案例、麗水市推動機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革從20多個?。ㄊ?、區(qū)）、200多個地級市推薦的700多個案例中脫穎而出，成功上榜。

溫州“六個明顯提升”

大膽開展的一系列突破性探索

【案例名稱】創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)

【推薦詞】2018年以來，溫州市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，圍繞聚焦民營企業(yè)健康發(fā)展、著力破難題，聚焦營商環(huán)境建設(shè)、著力優(yōu)服務(wù)，聚焦民營企業(yè)家健康成長、著力建制度，先行先試、勇于創(chuàng)新，大膽探索“穩(wěn)企業(yè)”系列舉措，著力破難題、優(yōu)服務(wù)、建制度，大力創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)(即促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展、非公經(jīng)濟人士健康成長)，給溫州市高質(zhì)量發(fā)展帶來了實實在在的可喜變化。溫州創(chuàng)建經(jīng)驗做法，多位國家和省部級領(lǐng)導(dǎo)先后來溫州專題調(diào)研，或給予批示和肯定。

主要經(jīng)濟指標明顯提升

今年前三季度，溫州地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.2%，比全國高2個百分點；出口同比增長26.8%，高于全國21.6個百分點。17項主要經(jīng)濟指標居浙江前二。有效制度供給明顯提升

“兩個健康”146清單逐一明確實施舉措，其中94項已取得階段性成果，31項在全國或全省具有引領(lǐng)性，一批首創(chuàng)性改革事項開始復(fù)制推廣。市場活力明顯提升

全市日均新設(shè)市場主體520家、企業(yè)150家，成為省內(nèi)第2個市場主體破百萬的地市。營商環(huán)境明顯提升

在全國297個城市中營商環(huán)境排名第26位，小微企業(yè)環(huán)境滿意度居全省第一，《溫州市優(yōu)化營商環(huán)境辦法》已出臺。企業(yè)家發(fā)展信心明顯提升

企業(yè)家信心指數(shù)已連續(xù)9個季度處于“較為景氣”區(qū)間，并繼續(xù)呈走高態(tài)勢。政商親清關(guān)系明顯提升

全市共3.5萬余名領(lǐng)導(dǎo)干部書面簽訂《反對“挈籃子”承諾書》，執(zhí)法部門共備案涉企執(zhí)法檢查4.08萬起。對民營企業(yè)家“高看一眼、厚愛三分”

溫州率全國之先，通過人大法定程序，把每年11月1日設(shè)為“民營企業(yè)家節(jié)”；大投入建設(shè)世界溫州人家園和民營經(jīng)濟博物館；率先出臺實施企業(yè)家參與涉企政策制定；今年政府10多個重要涉企政策通過“政企圓桌會議”等平臺征求企業(yè)家真知灼見；推動全國首例“個人破產(chǎn)”試點破冰；創(chuàng)新“三清單一承諾”制度，開展“萬名干部進萬企”和“百會萬企評議涉企部門”活動，加速政企關(guān)系向“既親又清”轉(zhuǎn)變；舉辦“親清政商學(xué)堂”“青藍新學(xué)”等班次，建立新生代企業(yè)家到機關(guān)掛職鍛煉等制度。

對民營企業(yè)“急之所急、想之所想”

溫州率全省之先組織實施“融資暢通工程”，推出“無還本續(xù)貸”、企業(yè)共有廠房“按份額抵押貸款”等融資新政14條舉措，貸款余額和貸款利率實現(xiàn)“一增一降”；把發(fā)展有前景但暫時有困難的企業(yè)列入“白名單”幫扶計劃，已成功幫扶48家企業(yè)渡過難關(guān)；創(chuàng)新實施惠企政策“直通車”，實質(zhì)性突破政策兌現(xiàn)慢兌現(xiàn)難；推行涉企柔性執(zhí)法，創(chuàng)新推出3290項“首次不罰”清單；今年出臺新一輪降本減負政策“30條”，有9條屬全省獨創(chuàng)；創(chuàng)新推出企業(yè)（開辦）注銷便利化行動，全面推行“幫企云”“易企辦”，實現(xiàn)涉企事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”；進一步向民間資本敞開大門，社會力量辦社會事業(yè)在全國形成示范效益。

專家評審團表示：“溫州的創(chuàng)新做法，形成了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，對新時代更好促進‘兩個健康’起到積極的帶動作用?！?/p>

麗水率先搭建數(shù)據(jù)共享交換平臺

事項辦理提速率平均達到55.5%

【案例名稱】推動“機關(guān)內(nèi)部最多跑一次”改革

【推薦詞】麗水市針對部門間辦事環(huán)節(jié)多、耗時長、程序繁等問題，圍繞打造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，在浙江省率先推進部門間“最多跑一次”改革。通過定標準、減材料、優(yōu)流程、壓時限，事項辦理提速率平均達到55.5%，部門間辦事更加高效、行政效能顯著提升。麗水市機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革對全國深化放管服改革意義重大，具有廣泛推廣價值與研究意義。

2019年，麗水針對部門間辦事環(huán)節(jié)多、耗時長、程序繁等問題，圍繞打造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，在浙江省率先推進部門間“最多跑一次”改革。今年7月，麗水在全省率先搭建數(shù)據(jù)共享交換平臺，上線試運行機關(guān)內(nèi)部協(xié)同辦事平臺，打通省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、OA系統(tǒng)、電子簽章等7個系統(tǒng)及5個市級自建平臺，包含機關(guān)事業(yè)退休“一件事”在內(nèi)的168個事項上線平臺流轉(zhuǎn)“一次不用跑”。通過“浙政釘”，目前機關(guān)事業(yè)單位人員退休“一件事”、往來款撥付等104個辦事事項實現(xiàn)掌上辦、掌上批。

同時，麗水將“上門服務(wù)”“一窗受理”“預(yù)約辦理”“一次性告之”“承諾制容缺辦理”等群眾和企業(yè)到政府部門辦事“最多跑一次”的做法推廣應(yīng)用到機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”事項辦理中。如市區(qū)城中村改造安置房項目實行承諾制審批，從選址到取得施工許可平均用時縮減到138天，提速48%，其中最短的一個項目僅用時55天，較以往提速79%，節(jié)約財政資金4900萬元。

通過定標準、減材料、優(yōu)流程、壓時限，麗水事項辦理提速率平均達到55.5%，部門間辦事更加高效、行政效能顯著提升。麗水部門間“最多跑一次”改革經(jīng)驗做法受到浙江省領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在全省總結(jié)推廣“麗水經(jīng)驗”。

專家推薦詞中認為，麗水市機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革對全國深化放管服改革意義重大，具有廣泛推廣價值與研究意義。

據(jù)了解，“年度改革案例”征集評選活動是年度中國改革年會的組成部分，由中國經(jīng)濟體制改革雜志社主辦，自2009年開始，已經(jīng)舉辦11屆。活動旨在及時總結(jié)和推廣地方全面深化改革的好經(jīng)驗好做法，為政策研究、政策制定提供參考，為落實創(chuàng)新、實踐探索提供借鑒和啟發(fā)。

【浙江新聞+】

2019中國改革十大年度優(yōu)秀案例

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（綜合自福建日報、溫州日報、麗水日報等）

　　來源： 浙江新聞客戶端

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍