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美國參議院12月19日交給了特朗普總統(tǒng)兩項支出法案，將提供1.4萬億美元資金，作為明年9月底前美國政府的經(jīng)費，并避免政府周六停擺。另一方面，美國眾議院議長佩洛西和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾周四加劇圍繞如何對特朗普總統(tǒng)進行彈劾審判的僵局，而國會議員們紛紛離開華盛頓去度假，尚未設(shè)定何時和如何審判。

美國參議院周四（12月19日）交給了特朗普總統(tǒng)兩項支出法案，將提供1.4萬億美元資金，作為明年9月底前美國政府的經(jīng)費，并避免政府周六停擺。白宮表示，特朗普將簽署這兩項已獲眾議院通過的法案，防止他去年12月因美墨邊境墻資金而引發(fā)的政府部分停擺35天的局面重演。

另一方面，美國眾議院議長佩洛西和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾周四加劇圍繞如何對特朗普總統(tǒng)進行彈劾審判的僵局，而國會議員們紛紛離開華盛頓去度假，尚未設(shè)定何時和如何審判。

美國參議院通過1.4萬億美元計劃

為國防相關(guān)部門提供資金的法案以81-11票通過。另一項為非國防機構(gòu)提供資金并延長部分到期稅收減免的法案稍早以71-23通過。兩黨合作的罕見時刻發(fā)生在議員和選民因眾議院周三彈劾特朗普而產(chǎn)生嚴重分歧之際。

雖然這兩項法案將軍事和國內(nèi)支出水平提高到與7月份實施的兩年預算方案相符，從而受到了共和黨和民主黨支出委員會成員的贊賞，但擔心赤字增長的議員則表示反對。

邊境墻妥協(xié)

白宮表示支持支出法案，因為其中保留了在邊境墻問題上的妥協(xié)。和2019年一樣，支出法案提供了13.75億美元的邊境墻資金，遠低于總統(tǒng)尋求的近90億美元并將留給法院決定他能否在民主黨的反對下繼續(xù)動用軍事賬戶來提供更多資金。

白宮立法助手Eric Ueland表示特朗普會簽署法案，“這些撥款法案中有很多內(nèi)容是他支持的”。參議院撥款委員會主席、阿拉巴馬州共和黨議員Richard Shelby指出，眾議院議長佩洛西和財政部長努欽7月份能夠磋商達成預算上限，是避免政府再次停擺的關(guān)鍵。

民主黨人不同意補充36億美元的軍事建設(shè)資金--在今年早些時候政府停擺結(jié)束后，特朗普動用了這些資金建設(shè)邊境墻，遭到全國法院禁止。

延長稅收減免

第二項法案中包含游說者尋求的額外條款，包括延長減稅優(yōu)惠和廢除為《平價醫(yī)療法案》提供資金的一些稅項，法案中的稅收條款預計會在未來十年增加4260億美元預算赤字。

預算監(jiān)管機構(gòu)對于國會沒有提出支付減稅措施的方法感到憤怒。盡責聯(lián)邦預算委員會的Maya MacGuineas表示，“國會和總統(tǒng)必須實行干凈的撥款程序，沒有噱頭和不必要的增項。減稅和增支應(yīng)能互抵，不能給我們的子孫后代帶來進一步的負擔?！?/p>

法案將把每加侖1美元的生物柴油稅收抵免和短線鐵路稅收寬免延長至2022年，還將把20多項激勵措施延長至2020年，包括風能抵免、啤酒生產(chǎn)商減稅、賽車跑道補貼以及低收入社區(qū)投資抵免。

麥康奈爾和佩洛西在彈劾審理上形成僵局

美國眾議院議長佩洛西和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾周四加劇圍繞如何對特朗普總統(tǒng)進行彈劾審判的僵局，而國會議員們紛紛離開華盛頓去度假，尚未設(shè)定何時和如何審判。

在參議院彈劾特朗普之后，佩洛西周三晚間讓眾議院許多民主黨人感到意外地表示，她將推遲向參議院移交彈劾指控和任命彈劾干事--直到參議院制定審理程序。

佩洛西周四在記者會上表示，“等到我們看到他們怎么辦，我們就知道該派誰和派多少人過去?！彼褧r機視為一個程序問題，并指出在比爾·克林頓總統(tǒng)被彈劾之后，參議院就有能力提出了兩黨審理計劃。

麥康奈爾會樂于采用與克林頓案同樣的審理程序，并嘲笑了佩洛西可能施壓參議院的想法?！拔也淮_定不肯把我們不想要的東西發(fā)送給我們有什么意義。如果民主黨人永遠不把彈劾指控遞交過來，那我沒有意見?！?/p>

麥康奈爾和共和黨其他參議員近來表示希望快速審理，僅由眾議院派遣的彈劾干事和特朗普的律師辯論，而不傳召證人。

麥康奈爾、特朗普和其他共和黨人奚落佩洛西的推遲行為。

麥康奈爾在參議院發(fā)言時說，佩洛西和眾議院民主黨人“可能太害怕，甚至不敢將他們的劣質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)給參議院”。特朗普在推特上說，“佩洛西覺得她虛偽的彈劾鬧劇如此可憐，以至于她不敢提交給參議院?！?/p>

目前尚不清楚佩洛西愿意押后多長時間，才正式通知參議院彈劾之事，以及任命將來在參議院審理中代表眾議院的彈劾干事。在參議院開始審理之前，眾議院需要通過決議任命彈劾干事，并為相應(yīng)程序撥款。議員們周四離開去度假，并未就決議投票。

雖然在通過決議之前需要10分鐘的院內(nèi)辯論，但是一位高級民主黨助理表示，如果無人反對，眾議院也可以在議員不在的情況下進行這個程序性的步驟，或者等他們到1月份第一個滿周回來上班。

美元持穩(wěn)，但政治風險仍限制漲勢

本周強勁的房屋開工以及優(yōu)于預期的制造業(yè)數(shù)據(jù)幫助美元指數(shù)止住兩周跌勢，沒有人預期美聯(lián)儲會在2020年1月份會議上調(diào)整利率。

美國利率策略主管BrunoBraizinha說，雖然2年期和10年國債收益率期利差周四急劇上升到一年多最寬水平，但對應(yīng)的一個期限溢價指標依然處于“特殊”倒掛。

2年期和10年期期限溢價曲線自2017年底以來多數(shù)時間倒掛，自8月以來僅陡峭了13個基點，而2年期和10年期曲線陡峭大約35個基點。

倒掛的部分原因是對美元資產(chǎn)的偏愛和“貨幣政策脫鉤”，因為美聯(lián)儲成為唯一一個持續(xù)收緊政策的主要中央銀行。在美聯(lián)儲今年降息期間，曲線保持倒掛。在當前周期中，大量全球主權(quán)債處于負收益率，加劇了對美國國債的偏愛。

投資者需要注意，盡管美元持穩(wěn)，但美國政治動蕩仍是限制美元漲勢的重要因素。

       來源：匯通網(wǎng)

      千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：方志隆