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倫敦峰會(huì)爭(zhēng)吵不休無(wú)奈搬出“中國(guó)議題”70歲北約真的“找不著北”了

發(fā)布時(shí)間：2019-12-11 09:19:28

綜合多家外媒消息，北約（北大西洋公約組織）倫敦峰會(huì)日前發(fā)表聯(lián)合聲明，首次將中國(guó)稱(chēng)為北約的“機(jī)遇與挑戰(zhàn)”。在北約成立70周年之時(shí)，北約此舉引發(fā)國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。

中國(guó)成關(guān)注焦點(diǎn)

據(jù)英國(guó)路透社報(bào)道，12月4日發(fā)表的北約聯(lián)合聲明第6條稱(chēng)：“中國(guó)日益增長(zhǎng)的影響力及其國(guó)際政策帶來(lái)了我們作為一個(gè)聯(lián)盟需要共同應(yīng)對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！睋?jù)法新社透露，峰會(huì)還會(huì)批準(zhǔn)一份內(nèi)部報(bào)告，擬定北約如何應(yīng)對(duì)中國(guó)的行動(dòng)計(jì)劃。

“我們第一次在峰會(huì)上談到中國(guó)崛起及對(duì)我們安全的影響。”北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格在峰會(huì)后舉行的記者會(huì)上說(shuō)。

事實(shí)上，這不是北約方面首次提及“中國(guó)影響力”。據(jù)“美國(guó)之音”報(bào)道，最近兩年，中國(guó)越來(lái)越多地被推上美國(guó)和歐洲官員的議程。歐盟委員會(huì)在今年3月的一份政策文件中將中國(guó)稱(chēng)為“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。此外，斯托爾滕貝格曾在多個(gè)場(chǎng)合表示，北約必須直面中國(guó)的崛起。

路透社評(píng)論稱(chēng)，“一直把俄羅斯視為死對(duì)頭的北約，如今又將關(guān)注的焦點(diǎn)擴(kuò)展到帶來(lái)強(qiáng)有力挑戰(zhàn)的中國(guó)。”

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）分析，“中國(guó)的軍事實(shí)力在不斷增強(qiáng)，北京通過(guò)‘一帶一路’倡議和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在太平洋和中亞地區(qū)展示出經(jīng)濟(jì)實(shí)力。斯托爾滕貝格試圖強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)向中國(guó)不是為了挑戰(zhàn)北京，而是為了抵制中國(guó)在歐洲的影響力?！?/p>

“‘機(jī)遇與挑戰(zhàn)’——這種語(yǔ)言比北約某些國(guó)家希望的版本要弱得多，但這可能是北約內(nèi)部越來(lái)越罕見(jiàn)的、一致意見(jiàn)多于分歧的領(lǐng)域?！盋NN指出。

爭(zhēng)吵中的脆弱“共識(shí)”

“北約發(fā)表這番言論之際，正值這一冷戰(zhàn)時(shí)期的軍事聯(lián)盟出現(xiàn)重大裂痕。”CNN直言不諱地指出，“北大西洋公約組織看起來(lái)比以往任何時(shí)候都更無(wú)組織，但是一個(gè)太平洋對(duì)岸的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可以幫助他們重新團(tuán)結(jié)起來(lái)。中國(guó)或許正是向成員國(guó)證明北約有持續(xù)存在價(jià)值的一種力量。”

此次北約倫敦峰會(huì)在一片爭(zhēng)吵聲中召開(kāi)。美國(guó)在北約軍費(fèi)分?jǐn)倖?wèn)題上繼續(xù)向其他北約成員國(guó)施壓；法國(guó)拋出“北約腦死亡”論，被美國(guó)指責(zé)為“對(duì)所有成員國(guó)的不尊重”；土耳其也態(tài)度強(qiáng)硬地回懟法國(guó)對(duì)其敘利亞軍事行動(dòng)的批評(píng)。

“北約成立70周年時(shí)的戲劇性場(chǎng)面?！泵绹?guó)全國(guó)廣播公司財(cái)經(jīng)頻道諷刺說(shuō)，“北約提出了‘中國(guó)挑戰(zhàn)’?，F(xiàn)在，聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)用戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)取代彼此間的嘲笑和辱罵?！?/p>

北約似乎急需尋找新的目標(biāo)凝聚成員共識(shí)，為越發(fā)“找不著北”的同盟注入一劑“強(qiáng)心針”。作為“領(lǐng)頭羊”的美國(guó)已經(jīng)舉起了“指揮棒”。據(jù)美媒報(bào)道，倫敦峰會(huì)召開(kāi)前夕，美國(guó)駐北約大使哈奇森在接受采訪時(shí)曾大談“中國(guó)威脅論”；美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧也在演講中稱(chēng)“北約目前主要關(guān)注應(yīng)對(duì)中俄挑戰(zhàn)”，并撰文督促歐洲在5G建設(shè)上謹(jǐn)防被中國(guó)企業(yè)“控制”。

中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際政治系教授李群英向本報(bào)記者分析，在“美國(guó)優(yōu)先”理念的影響下，美國(guó)將中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并要求其他北約盟國(guó)緊跟自己的步伐。另外，隨著北約東擴(kuò)，新老歐洲之間產(chǎn)生了諸多矛盾，美國(guó)借北約遏制俄羅斯的意圖沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，需要尋找新的目標(biāo)。在美國(guó)的主導(dǎo)壓力下，北約將中國(guó)視為“挑戰(zhàn)”。

然而，在爭(zhēng)吵中達(dá)成的“共識(shí)”注定是脆弱的。當(dāng)美國(guó)政客們四處煽風(fēng)點(diǎn)火時(shí)，斯托爾滕貝格稱(chēng)北約的新策略不是要“制造一個(gè)新的對(duì)手”，而是以“一種平衡的方式來(lái)理解和回應(yīng)中國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)”。對(duì)此，李群英指出，對(duì)北約成員國(guó)中的多數(shù)歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，在維護(hù)多邊主義和多極世界上存在共識(shí)，這也是聯(lián)合聲明中提到的“機(jī)遇”的含義。

難解的身份困惑

“北約的確切目標(biāo)是什么？”近日，CNN的疑問(wèn)直指北約當(dāng)前面臨的身份困惑。

據(jù)俄媒報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)普京近日批評(píng)北約近年來(lái)不斷擴(kuò)張，并以“華約早已解散”為對(duì)比，暗諷北約“不合時(shí)宜”。

在世界各國(guó)相互聯(lián)系和相互依存不斷加深的今天，作為冷戰(zhàn)對(duì)抗產(chǎn)物的北約始終面臨著自身定位的尷尬。據(jù)CNN報(bào)道，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍最近重申，北約目前的首要任務(wù)是反恐，而非將中國(guó)或俄羅斯列為“敵人”。路透社援引北約一位外交官的話說(shuō)，“中國(guó)是21世紀(jì)的崛起大國(guó)。多數(shù)歐洲人知道，將中國(guó)稱(chēng)為北約的下一個(gè)‘對(duì)手’，不符合他們的國(guó)家利益?！?/p>

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員袁征向本報(bào)記者分析，當(dāng)前，美國(guó)試圖削減在北約的軍事開(kāi)支，放棄承擔(dān)與過(guò)去一樣多的同盟義務(wù)；另外，美國(guó)奉行單邊主義政策，大搞“美國(guó)優(yōu)先”，與北約盟國(guó)之間的矛盾日益增多，跨大西洋關(guān)系趨向緊張。這是馬克龍所說(shuō)的“北約腦死亡”的兩層含義。

有分析認(rèn)為，若北約繼續(xù)以陳舊的冷戰(zhàn)和霸權(quán)思維行事，只會(huì)顯得更加格格不入?！安〖眮y投醫(yī)”治不了沉疴舊疾，反而會(huì)適得其反。

中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在12月5日的例行記者會(huì)回應(yīng)說(shuō)，中國(guó)的確塊頭很大，影響力在增強(qiáng)，但是我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，信奉的是天下一家、和而不同，倡導(dǎo)的是相互平等、相互尊重。中國(guó)力量的增長(zhǎng)是和平力量的增長(zhǎng)，是國(guó)際公平正義力量的增長(zhǎng)。事實(shí)上，當(dāng)前世界面臨的最大的威脅和挑戰(zhàn)是單邊主義和霸凌行徑，就連美國(guó)的盟友都深受其害。

袁征指出：“隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的日益提升，中國(guó)成為國(guó)際舞臺(tái)上不容忽視的重要角色，中國(guó)的崛起改變了國(guó)際力量格局，這是一個(gè)客觀事實(shí)。但是，中國(guó)一貫推行和平的外交與國(guó)防政策，將主要精力放在國(guó)內(nèi)事務(wù)和自身的和平發(fā)展上，沒(méi)有擴(kuò)張或稱(chēng)霸的意圖。北約的擔(dān)憂(yōu)與中國(guó)的實(shí)際意圖是對(duì)不上號(hào)的?！?/p>

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版

千島湖新聞網(wǎng)　　編輯：于一

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