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執(zhí)行辦法和濱江區(qū)基本一致 積分項(xiàng)目涵蓋年齡、學(xué)歷、社會(huì)保險(xiǎn)、獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)、社會(huì)服務(wù)等內(nèi)容

都市快報(bào) 記者 姜曉蓉 胡鴻

最近，杭州市教育局公示最新的征求意見(jiàn)稿——《杭州市區(qū)流動(dòng)人口隨遷子女積分入學(xué)實(shí)施辦法》，征求意見(jiàn)期限為2019年10月18日至2019年10月28日。這項(xiàng)新政策引起不少家長(zhǎng)的關(guān)注。

新政策會(huì)有哪些影響？快報(bào)記者聯(lián)系了杭州市教育局。市教育局基教處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這項(xiàng)政策明年開(kāi)始將在杭州市區(qū)十個(gè)城區(qū)推行，具體的執(zhí)行辦法和濱江區(qū)基本一致。

這幾年，杭州外來(lái)務(wù)工人員子女的比例在35%左右，有城區(qū)外來(lái)務(wù)工人員子女比例達(dá)到50%，每年一年級(jí)入學(xué)的總?cè)藬?shù)也在增加。由此可見(jiàn)，這項(xiàng)政策的影響面比較廣。

記者研究了相關(guān)文件，這項(xiàng)政策簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是外來(lái)務(wù)工人員子女在杭州上學(xué)的條件沒(méi)變，但排序方式變了。之前是按取得居住證時(shí)間先后排序，而今后看的是積分。

積分由基礎(chǔ)分、附加分、扣減分三部分組成

（部分）

2016年，濱江區(qū)率先試點(diǎn)流動(dòng)人口隨遷子女積分制入學(xué)，今年已是第四年。明年開(kāi)始，杭州將參照濱江區(qū)的做法。那么，濱江區(qū)的積分制入學(xué)是怎么樣的？

在濱江區(qū)政府網(wǎng)站上，記者找到了2019年濱江區(qū)居住證持有人積分申請(qǐng)子女入學(xué)細(xì)則。

不少家長(zhǎng)關(guān)心，積分如何計(jì)算？業(yè)內(nèi)人士這樣解釋——

首先，要搞明白一個(gè)問(wèn)題，積分是怎么來(lái)的？積分管理，是指通過(guò)設(shè)定積分指標(biāo)體系，將流動(dòng)人口個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)分值。依據(jù)積分管理辦法，一項(xiàng)積分體系對(duì)接多項(xiàng)公共服務(wù)，比如大家比較熟悉的積分落戶、積分入學(xué)。積分的受理核定由流動(dòng)人口管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

濱江區(qū)的積分入學(xué)細(xì)則依據(jù)的是《杭州市居住證積分管理指標(biāo)體系（試行）》，積分項(xiàng)目由基礎(chǔ)分、附加分、扣減分三部分組成，涵蓋年齡狀況、學(xué)歷水平、社會(huì)保險(xiǎn)、獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)、社會(huì)服務(wù)等內(nèi)容。

基礎(chǔ)分包括年齡狀況、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱或技能水平、就業(yè)及參加社保情況、住所及居住年限情況五個(gè)方面。

附加分中包含的獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)、社會(huì)服務(wù)、投資納稅、科技創(chuàng)新四個(gè)方面。比如獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)一項(xiàng)，獲得國(guó)家級(jí)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)可以加80分/次，最高可加240分；社會(huì)服務(wù)一項(xiàng)，參加志愿者服務(wù)最高可加10分。

減分主要是誠(chéng)實(shí)守信方面，比如5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄扣80分/次；5年內(nèi)有被列入國(guó)家、浙江省及杭州市公共信用信息平臺(tái)的失信行為，扣20分/次。

等所有申請(qǐng)的家長(zhǎng)積分總分出來(lái)后，會(huì)有一個(gè)排名，并且會(huì)進(jìn)行公示。

第二個(gè)問(wèn)題，積分怎么用？業(yè)內(nèi)人士介紹，積分確定了，接下來(lái)的工作就由區(qū)教育行政部門(mén)來(lái)做了。以濱江區(qū)為例，積分公示后沒(méi)有疑義的話，濱江區(qū)教育局會(huì)根據(jù)申請(qǐng)子女入學(xué)流動(dòng)人口的積分高低排序，結(jié)合流動(dòng)人口居住情況及區(qū)域?qū)W校資源情況，根據(jù)積分排名安排入讀公辦學(xué)?；蛎褶k學(xué)校。

四年下來(lái)，濱江區(qū)的積分入學(xué)實(shí)行得怎么樣？杭州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，濱江這幾年做下來(lái)運(yùn)行很好，積分指標(biāo)公開(kāi)透明，家長(zhǎng)可以提前做準(zhǔn)備，比較公平。

杭州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這項(xiàng)政策對(duì)戶籍兒童沒(méi)有影響，主要是隨遷子女的入學(xué)會(huì)發(fā)生一些變化。原來(lái)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)，按照取得居住證時(shí)間先后排序，今后按照積分高低排序，更加合理。

這幾年，杭州市外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女人數(shù)越來(lái)越多，除了戶籍兒童，一些隨遷子女也面臨調(diào)劑。調(diào)劑時(shí)要調(diào)劑哪些人？按照家長(zhǎng)積分從高到低排序，萬(wàn)一需要調(diào)劑，就按積分高低來(lái)。

積分對(duì)象分為兩類(lèi)

程序分這幾步

積分對(duì)象為以下兩類(lèi)兒童的父親或母親（或其他法定監(jiān)護(hù)人），積分對(duì)象本人需要拿到居住證。

一類(lèi)是已持有居住證，要求在市區(qū)入學(xué)的適齡兒童；

另一類(lèi)是預(yù)計(jì)當(dāng)年6月30日前能取得居住證，要求在市區(qū)入學(xué)的兒童。適齡兒童本人在當(dāng)年6月30日前無(wú)法取得居住證，其父母不需要申請(qǐng)居住證積分。適齡兒童本人在當(dāng)年8月31日前取得居住證的，其父母不論是否申請(qǐng)居住證積分，該兒童仍符合市區(qū)義務(wù)教育就讀條件。

積分對(duì)象應(yīng)提前向居住地積分受理窗口提交書(shū)面積分申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)間截至當(dāng)年4月15日（節(jié)假日除外，逾期申請(qǐng)的，積分不能用于其子女入學(xué)）。

申請(qǐng)積分時(shí)應(yīng)遞交如下材料：積分申請(qǐng)人的居住證；《杭州市居住證積分申請(qǐng)表（積分入學(xué)）》；杭州市居住證積分管理政策規(guī)定的其他材料。

區(qū)流動(dòng)人口管理部門(mén)受理積分入學(xué)申請(qǐng)后，分別轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核評(píng)分。

區(qū)流動(dòng)人口管理部門(mén)應(yīng)在7月1日前將居住證積分信息交區(qū)教育行政部門(mén)。內(nèi)容應(yīng)包括積分申請(qǐng)人姓名、身份證號(hào)碼、居住證總積分和各項(xiàng)目積分、積分申請(qǐng)日期、申請(qǐng)入學(xué)子女的姓名和身份證號(hào)等信息。

積分的錄取順序按照區(qū)教育行政部門(mén)按照積分申請(qǐng)人居住證積分由高到低的順序，對(duì)符合條件申請(qǐng)入學(xué)的流動(dòng)人口隨遷子女進(jìn)行錄取排序。

父母雙方申請(qǐng)積分的，取積分高（排序靠前）的一方。

居住證積分相同的，按以下條件的順序依次確定排序先后位次：在本區(qū)連續(xù)居住時(shí)間長(zhǎng)的；社會(huì)保險(xiǎn)積分高的；基礎(chǔ)積分高的。

區(qū)教育行政部門(mén)根據(jù)上述方式確定的排序，按照就近（相對(duì)就近）的原則，依次安排符合入學(xué)條件申請(qǐng)積分入學(xué)兒童的錄取學(xué)校。

　　來(lái)源：都市快報(bào)    作者：記者 姜曉蓉 胡鴻

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍