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城市管理怎么像繡花一樣精細？這個答案在浙江已經(jīng)越來越清晰。信息化浪潮帶來前所未有的社會變革，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進科技，融入百姓生活的方方面面，也成為推進社會治理現(xiàn)代化的重要引擎。

一網(wǎng)聯(lián)通千萬家、千家萬事網(wǎng)上解。從在線矛盾糾紛多元化解平臺的全省上線，到“雪亮工程”建設(shè)的深度應(yīng)用，再到“一體化辦案”系統(tǒng)的推廣，在日新月異的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進程中，浙江正用“互聯(lián)網(wǎng)+”豐富著新時代“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)涵，為平安建設(shè)提供無限空間和廣闊前景。這條“智治”之路已經(jīng)開啟。

“云上”建設(shè)大平安：“生活在這里真安心”

走進杭州試點的首個“智安小區(qū)”蕭山聞堰街道相墅花園，“科技感”如影隨形：入口，人臉識別和車牌抓拍系統(tǒng)“雁過留痕”；上空，200多路高清攝像頭織起“天網(wǎng)”；內(nèi)部，消防水壓監(jiān)控、充電樁電力監(jiān)測、火災(zāi)煙霧探測器等物聯(lián)互通……這里的全部數(shù)據(jù)信息，都上傳到蕭山公安的“智安小區(qū)”平臺，進行實時監(jiān)測?！敖衲晷^(qū)里沒發(fā)生一起刑事案件和火災(zāi)事故?！本用駛冋f，曾經(jīng)人員混雜、盜竊多發(fā)、電線亂搭等亂象都不見了。

小區(qū)是社會最小的單元，也是構(gòu)建大平安的基石。從治安到“智安”，不止是稱呼的改變，更是浙江依托互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建起的一個社會治理新模式。15年前，浙江省委作出建設(shè)平安浙江的決定，不僅要治安好、犯罪少，還要涵蓋經(jīng)濟、政治、文化和社會各方面寬領(lǐng)域、大范圍、多層面。

一起發(fā)生在7年前的電魚案，當事人沒想到，自己會栽在人工智能上。借助“天鷹”系統(tǒng)，衢州去年7月破獲了信安湖水域首例非法捕撈水產(chǎn)品案，也是浙江警方借助人工智能破獲的首起案件。破案線索不過是3張模糊到看不清人臉的照片，辦案人員卻只用20分鐘就鎖定了嫌疑人。“這放在當年，如同大海撈針?！贬橹菔泄簿窒嚓P(guān)負責人說，按照傳統(tǒng)方式，民警需調(diào)看大量監(jiān)控，而得益于“雪亮工程”建設(shè)成果，系統(tǒng)能調(diào)用全市監(jiān)控畫面，迅速提取嫌疑人的屬性特征。

從城市到鄉(xiāng)村，從山區(qū)到海島，一朵逐漸擴大的“智慧云”守護著浙江。2017年，省公安廳啟動“云上公安、智能防控”計劃，向互聯(lián)網(wǎng)科技要警力、要戰(zhàn)斗力。浙江重點公共區(qū)域的視頻監(jiān)控點位，在2018年底實現(xiàn)全覆蓋，各類先進的前端感知設(shè)備廣泛運用，時刻盯防著社會安全。

紹興建立的電信詐騙預(yù)測預(yù)警模型，對可疑電話智能分析判斷，計算出疑似受騙者，依托三級聯(lián)動預(yù)警勸阻機制，及時阻止電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生。杭州運用“城市大腦”，在120、119、110等特種車輛出現(xiàn)緊急情況時，一鍵啟動“一路護航”模式，智能調(diào)控紅綠燈，開辟一條“生命通道”，在車輛到達前實現(xiàn)秒級精準預(yù)測。

面對種種挑戰(zhàn)升級，浙江始終呈現(xiàn)的是穩(wěn)如磐石的平安與和諧。今年前三季度，最影響群眾安全感的暴力、盜搶案件數(shù)分別同比下降10.8%、28.1%。這其中，信息化手段破案貢獻率不斷攀升。

數(shù)據(jù)帶動高效率：“有問題咱們網(wǎng)上解”

網(wǎng)格化管理是什么？家住金華浦江的朱大爺曾經(jīng)很疑惑。去年，朱大爺看自家田地旁的溝渠空著浪費，于是種上了茭白苗。哪曾想，隔壁鄰居認為溝渠不屬于朱大爺，買來農(nóng)藥將茭白全除了。朱大爺找對方說理不成，兩人大吵一架。很快，村里的網(wǎng)格員就找上了窩了一肚子火的朱大爺。

“他能管什么用？”朱大爺心里嘀咕。但網(wǎng)格員一來，就把朱大爺和鄰居請到了溝渠邊，說法、說理、說情，沒一會功夫就勸得兩人握手言和?！拔曳庋剑　敝齑鬆斦f。自那以后，他不僅主動傳達有效信息，遇到事也第一時間找網(wǎng)格員幫忙解決。

人在網(wǎng)中走，事在網(wǎng)中辦。浙江有6.9萬個網(wǎng)格30余萬名網(wǎng)格員，他們活躍在群眾身邊，每天上報各類事件信息，打開一個又一個基層最復(fù)雜難解的問題“鎖扣”。為讓他們更好履職，浙江運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，對網(wǎng)格管理進行升級，在全省范圍內(nèi)推進“基層治理四平臺”建設(shè)，綜治、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動，網(wǎng)上與網(wǎng)下連接，信息收集上報和問題解決的速度大大加快，平安建設(shè)和社會治理的“神經(jīng)末梢”被進一步打通。

高效、便捷、事事有著落，便是信息化與網(wǎng)格深度融合的結(jié)果。從信息傳遞不及時、缺少跟蹤反饋機制，到網(wǎng)格員掏出手機提交情況、平臺及時分配處理，辦事速度從以前一拖幾個月縮短至只需幾分鐘。今年以來，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”平均每天受理各類事務(wù)7.76萬件，辦結(jié)率達99%。

滾動在平臺上的是數(shù)據(jù)，現(xiàn)實中帶來的則是真實可見的改變。近年來，乘著互聯(lián)網(wǎng)的東風，浙江率全國之先推出移動微法院、在線矛盾糾紛多元化解平臺等，“平安浙江App”“寧波e點通”“龍游村情通”等一批因地制宜的平臺也在各地上線推廣，讓群眾隨時隨地能找到網(wǎng)上解決問題和化解矛盾糾紛的有效途徑。這些智能平臺，清楚記錄著群眾辦事的清單和進展，成為一本可移動的“筆記本”，過去信息互不聯(lián)通的狀態(tài)已完全扭轉(zhuǎn)。

“有問題咱們網(wǎng)上解?！比缃竦恼憬?，說這句話很有底氣。隔著6小時的時差，青田法院家事審判庭法官王金榮最近使用移動微法院，審結(jié)了一起跨國繼承糾紛案件。通過視頻連線遠在羅馬尼亞的當事人，僅用了一小時，就在線生成了調(diào)解書，為對方省了來回的機票錢。

互聯(lián)網(wǎng)空間，看似方寸之間，實則包羅萬千。人、事、物等資源信息高度聚集，社會治理的網(wǎng)不斷織密織細。

智慧助推專業(yè)化：“好服務(wù)更有針對性”

臨近傍晚，杭州西湖音樂噴泉即將開始，景區(qū)工作人員將指揮中心的電子屏幕切換到附近的監(jiān)控畫面，一邊看著絡(luò)繹不絕的游客，一邊緊盯跳動的數(shù)字，景區(qū)內(nèi)的人流量實時數(shù)據(jù)，正以5秒一次的速度持續(xù)更新。

西湖是我國對外開放的“金名片”。17年前，西湖景區(qū)取消收費，讓利于民，迎來了游客量的快速增長。但每逢人流高峰期，景區(qū)管理依然從容。78臺紅外熱感設(shè)備安裝在景點進出口，游客進出，人數(shù)會自動反映到后臺屏幕上；手機信號進入，也能被這里的2500多個手機基站捕捉到，從而形成一張顯示人流量路徑和趨勢的動態(tài)示意圖。根據(jù)信息，景區(qū)不僅能精準派出工作人員進行引導，還會及時發(fā)送提醒短信，建議游客錯峰游覽。

萬物互聯(lián)的時代，智慧科技如何提供更專業(yè)的現(xiàn)實指導，使社會治理更有針對性？緊跟“云上浙江”、數(shù)據(jù)強省的步伐，浙江在很多專業(yè)領(lǐng)域積極探索創(chuàng)新，打出了社會治理的浙江品牌。

杭州錢潮路22號，2017年8月落戶了全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院。與之隔江相望的，是G20杭州峰會會址。這片聚焦了世界無數(shù)目光的土地，依靠互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，孕育互聯(lián)網(wǎng)司法改革。傳統(tǒng)審判模式下，送達難是法院工作的一大難題。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院上線了全國首個大數(shù)據(jù)深度運用電子送達平臺，能快速獲取和定位當事人的活躍聯(lián)系方式，就像有了“千里眼”“順風耳”。

不久前，作家陳某發(fā)現(xiàn)他的原創(chuàng)作品被一個公眾號非法轉(zhuǎn)載，起訴到杭州互聯(lián)網(wǎng)法院。根據(jù)陳某提供的被告手機號碼，法院電子送達平臺首次送達失敗，隨后平臺立即對被告進行深度檢索，發(fā)現(xiàn)對方名下注冊過3個手機號，其中一個綁定了家庭寬帶，由此成功送達了電子法律文書，最終被告對侵權(quán)行為作出賠償?！爸腔酆蛯I(yè)程度令人折服。”陳某贊嘆。

為促進一體化協(xié)同辦案，浙江深入實施政法數(shù)字化協(xié)同工程，流轉(zhuǎn)于公檢法司各部門的案件信息實現(xiàn)“網(wǎng)上來、網(wǎng)上辦、網(wǎng)上走”，為業(yè)務(wù)深度分析應(yīng)用提供依據(jù)。為進一步釋放便民紅利，浙江把“最多跑一次”改革延伸到社會治理領(lǐng)域，全面建設(shè)縣級社會治理綜合服務(wù)中心，整合發(fā)揮訴訟服務(wù)、信訪接待、社會幫扶、心理服務(wù)等專業(yè)職能，努力讓群眾信訪和糾紛化解“最多跑一地”。

在浙江，熱門景區(qū)“忙而不亂”的背后，是強大的數(shù)據(jù)研判系統(tǒng)；案件審理專業(yè)化的支撐，是深度的大數(shù)據(jù)運用平臺；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)化提升的來源，是先進的移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)……我們欣喜地看到，這里的社會治理“很潮很智能”。

      來源：浙江新聞客戶端

千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：方志隆