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 當(dāng)?shù)貢r間10月19日，據(jù)英國廣播公司（BBC）報道，英國下議院當(dāng)天召開特別會議，對英國首相約翰遜17日與歐盟達(dá)成的新“脫歐”協(xié)議進(jìn)行表決，這是議會近40年來首次在星期六(5.41 +0.19%,診股)開會。

然而，經(jīng)過長達(dá)5小時辯論，在正式投票前，議會下院投票通過了一項關(guān)鍵修正案，將迫使首相約翰遜尋求再度推遲“脫歐”。

由于此修正案獲得通過，當(dāng)天本應(yīng)舉行的對新“脫歐”協(xié)議的表決被取消。

目前，據(jù)BBC最新報道，約翰遜表示將不會與歐盟談判推遲“脫歐”，下周將盡力促成新版“脫歐”協(xié)議通過。

1、新“脫歐”協(xié)議投票被延遲

據(jù)BBC報道，議會在對新版“脫歐”協(xié)議表決前，首先就此前被約翰遜驅(qū)逐出黨的前保守黨議員Oliver Letwin提出的一項修正案（Letwin amendment）進(jìn)行了表決，這項新的修正案要求政府在新版“脫歐”協(xié)議未完成有關(guān)立法前，不要通過新版“脫歐”協(xié)議，表決結(jié)果是322人支持，306人反對。

反對黨議員們擔(dān)心，如果新版“脫歐”協(xié)議獲批，就需要通過一系列立法工作以便將新版“脫歐”協(xié)議變成法律，如果這些立法工作無法在10月31日之前完成，屆時英國將不能帶著一份具有法律約束力的協(xié)議“脫歐”。

Letwin修正案是避免此類情況發(fā)生的保險政策，如果議員們能夠在10月31日的“脫歐”期限前完成所有必要的立法工作，到時再批準(zhǔn)新版“脫歐”協(xié)議，英國仍可以按時實現(xiàn)“脫歐”。

根據(jù)英國議會9月通過的本恩法案，如果英國首相約翰遜未能在歐盟峰會后的10月19日前與歐盟達(dá)成一致，則必須向后者提出延遲“脫歐”至明年1月31日的請求。

約翰遜表示，盡管通過了Letwin修正案，但不會與歐盟談判推遲“脫歐”。

據(jù)英國天空新聞報道，英國政府將推遲對新“脫歐”協(xié)議的投票至下周二。

2、英國與歐盟達(dá)成協(xié)議

10月17日-18日，來自歐盟28個成員國的領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾召開歐盟峰會并討論“脫歐”議程。

10月17日，“脫歐”僵局出現(xiàn)松動。英國與歐盟就“脫歐”協(xié)議達(dá)成一致。

當(dāng)天，歐盟委員會主席容克在社交平臺推特上表示：“雙方達(dá)成的協(xié)議對于歐盟和英國來說，是一份公平的、平衡的協(xié)議，證明了我們在為找到解決方案履行承諾?！?/p>

容克建議各國領(lǐng)導(dǎo)人在峰會上支持這份協(xié)議。此外，協(xié)議還須分別經(jīng)過歐洲議會和英國議會批準(zhǔn)才能生效。

歐盟理事會主席圖斯克在記者會上向媒體提出，歐盟成員國領(lǐng)袖對于新“脫歐”協(xié)議得出結(jié)論，支持協(xié)議。他指出，“脫歐”目前處于最后沖刺階段，經(jīng)過愛爾蘭正面評估后，將原來的不可能協(xié)議變成可能。

盡管容克對這份新的協(xié)議表達(dá)了肯定，但據(jù)BBC報道，英國反對黨工黨領(lǐng)袖科爾賓表示，這項新協(xié)議比前首相特雷莎·梅提出的協(xié)議文本“更差”，新的“脫歐”協(xié)議將食品安全置于危險之中，削減環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和工人權(quán)利，并允許美國私營企業(yè)收購英國的國民保健服務(wù)，“脫歐”協(xié)議應(yīng)該被否決。

3、允北愛更多自主權(quán)

“脫歐”的主要爭議在怎樣處理愛爾蘭與北愛爾蘭邊界問題。英國“脫歐”后，這條邊界也將成為歐盟的外部邊界。歐盟一直擔(dān)心在沒有設(shè)立邊界管控的情況下，北愛爾蘭在英國“脫歐”后會成為進(jìn)入歐盟單一市場和關(guān)稅同盟的“后門”，而在北愛邊境設(shè)置“硬邊界”又會撼動1998年簽署的和平協(xié)議，攪動地緣政治局勢。

為此，歐盟曾在去年提出過將北愛爾蘭留在關(guān)稅同盟的方案。但此方案被特雷莎·梅拒絕。

根據(jù)新版“脫歐”方案，北愛爾蘭在法律意義上留在英國關(guān)稅區(qū)內(nèi)，但在關(guān)稅和配額等方面需要遵守歐盟貿(mào)易規(guī)則；在愛爾蘭和北愛爾蘭之間，不設(shè)立硬邊界，但在英國和北愛爾蘭海域，有一條軟的海關(guān)邊界。

據(jù)BBC介紹，新協(xié)議還納入一項機(jī)制，允許北愛爾蘭地區(qū)批準(zhǔn)或拒絕“脫歐”協(xié)議中的安排，即當(dāng)?shù)刈h會可以在2020年過渡期結(jié)束的四年后，就“脫歐”安排進(jìn)行投票。如果同意目前的安排，那再延長4年或8年，直到下次表決。如果不同意，則將進(jìn)入兩年冷靜期，歐盟、英國、北愛方面討論新的替代方案。

此前有分析指出，約翰遜如果想推動新版“脫歐”協(xié)議獲得英國議會下院通過，必須爭取北愛民主統(tǒng)一黨、保守黨內(nèi)強硬“疑歐派”議員和先前因“反水”而遭開除保守黨黨籍的21名下院議員支持。約翰遜在國內(nèi)仍需做一些工作，確保英國政府和分裂的議會批準(zhǔn)該協(xié)議。

據(jù)《衛(wèi)報》報道，如果英國議會“放行”，歐盟打算趕在10月31日“脫歐”期限以前，即10月29日前后再次召開峰會，批準(zhǔn)新版“脫歐”協(xié)議的法律文本。

      來源：國際金融報

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆