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印度：莫迪的“五萬億之夢”離現(xiàn)實(shí)有多遠(yuǎn)？

發(fā)布時間：2019-09-14 09:10:55

8月15日，印度總理莫迪在德里紅堡舉行的印度第73個獨(dú)立日演講中，提出自己第二任期（2019~2024年）的五年國家遠(yuǎn)景，宣布“五年內(nèi)將印度建成5萬億美元經(jīng)濟(jì)體”。

在演講中莫迪首先強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)治理良好，經(jīng)濟(jì)基本面強(qiáng)勁，政府結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，政策可預(yù)見度高，對外資充滿吸引力”，然后駁斥“悲觀主義論調(diào)”，稱“印度達(dá)到2萬億美元經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?0年，但從2萬億增加至3萬億只用了1年，這足以表明未來5年再增加兩萬億不是夢”。他表示，“如果我們畏難不上，將何以取得進(jìn)步”。

如何實(shí)現(xiàn)這5萬億宏偉目標(biāo)？莫迪將寶押在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和外資兩方面。

基礎(chǔ)建設(shè)方面，莫迪稱，政府已決定投資100億盧比用于建設(shè)“印度的世界級基礎(chǔ)設(shè)施”，包括公路、鐵路、機(jī)場、港口、醫(yī)院和教育設(shè)施；外資方面，他表示，由于政府“政策得當(dāng)，治理清明”，外資對印度趨之若鶩，“全世界都渴望著和印度做生意”。

除此以外，他還在一年內(nèi)第三次為印度富人和企業(yè)家張目，呼吁印度人“尊重為印度帶來財(cái)富的富人”；他呼吁“讓印度的每個地區(qū)都成為出口中心，讓印度制造進(jìn)入世界市場”；他還表示應(yīng)在印度開發(fā)“多達(dá)100個新的旅游目的地”，甚至呼吁“每個印度公民在2022年以前都應(yīng)該去至少15個印度景點(diǎn)旅游，為印度經(jīng)濟(jì)添磚加瓦”。

他對自己推行的“一國一稅”改革和“數(shù)字支付革命”寄予厚望。然而，并非所有人、甚至所有印度人都像莫迪這樣樂觀。

前印度計(jì)劃委員會成員和內(nèi)閣部長、負(fù)責(zé)撰寫聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《關(guān)于發(fā)展中國家間經(jīng)濟(jì)合作的報(bào)告》專家小組成員、著名印度經(jīng)濟(jì)及統(tǒng)計(jì)學(xué)家斯瓦米日前批評莫迪總理“依靠朋友圈和外行組建經(jīng)濟(jì)治理團(tuán)隊(duì)”，這些“外行”既不懂經(jīng)濟(jì)，也從不向莫迪匯報(bào)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“嚴(yán)峻事實(shí)”，從而令本就不是專業(yè)人士的莫迪對GDP年增長曲線變化、失業(yè)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素等問題“缺乏基于真實(shí)基礎(chǔ)上的清晰概念”，并因此出現(xiàn)“判斷和決策上的偏差”。

斯瓦米指出，正因?yàn)闆Q策層和顧問圈的“業(yè)余”，莫迪和印度人民黨才會在今年早些時候的大選中將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題解讀為“國家安全、腐敗和發(fā)展方向問題”，并“提出了錯誤的藥方”，他認(rèn)為“印度自2008年以來就過于迷戀外資，而外資實(shí)際上越來越靠不住”，印度經(jīng)濟(jì)“有陷入混亂的危險(xiǎn)”。

斯瓦米和許多印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，自2014年至今，印度經(jīng)濟(jì)在短暫強(qiáng)勢后已“頹勢畢露”，經(jīng)濟(jì)治理的無能為力“隱藏在朝令夕改的政策和翻來覆去的媒體炒作背后”，和前任辛格及其團(tuán)隊(duì)在經(jīng)濟(jì)上的“專業(yè)但缺乏魄力”相反，莫迪及其團(tuán)隊(duì)“勇氣十足、雄心勃勃，但既缺乏清晰的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，更缺乏足夠的微操能力和耐心”。

是否真的如此？

事實(shí)上，莫迪的經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)隊(duì)并非都像斯瓦米等人所抨擊的那樣“一味唯唯諾諾”，和政府關(guān)系密切的智庫Niti Aayog負(fù)責(zé)人庫馬爾日前就坦率指出，印度當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“已不是是否放緩、而是放緩程度嚴(yán)重到怎樣地步的問題”。

“莫迪2.0”（印度人對莫迪第二任期的稱呼）的第一份經(jīng)濟(jì)答卷可謂乏善可陳：2019年1~3月GDP增速降至五年最低的5.8%，消費(fèi)者信心指數(shù)偏弱，外國直接投資出現(xiàn)滯漲；莫迪寄予厚望的汽車產(chǎn)業(yè)正面臨約20年來最嚴(yán)重危機(jī)，數(shù)千人因此失業(yè)，上百萬人的就業(yè)機(jī)會正受到嚴(yán)峻威脅；快速消費(fèi)品（FMCG）消費(fèi)指標(biāo)“斷崖式下跌”，銀行向創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會最多的小微企業(yè)放貸出現(xiàn)大幅下滑，針對私營部門的投資這個“任何經(jīng)濟(jì)體可持續(xù)增長的支柱”正處于15年來最低點(diǎn)。

美聯(lián)儲前主席格林斯潘曾建設(shè)性地將“男型內(nèi)穿服裝銷售指數(shù)”視作印度消費(fèi)力的晴雨表，因?yàn)檫@一領(lǐng)域的消費(fèi)和印度GDP產(chǎn)值的2/3息息相關(guān)，而如今這一指數(shù)也正在“鈍化”。

莫迪津津樂道的“良好經(jīng)濟(jì)治理”正迅速喪失企業(yè)家們的信任：他倚重的“一國一稅”改革正演變成針對企業(yè)家和企業(yè)毫無意義、沒完沒了的騷擾，“數(shù)字支付革命”給公眾的印象則是2016年那次令人窒息的“廢鈔運(yùn)動”。

莫迪“五萬億之夢”的關(guān)鍵是大量資金的投入，但外資直投業(yè)已滯漲，而政府的錢袋也并不寬裕：最新財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，印度聯(lián)邦政府財(cái)政收入在一系列大刀闊斧改革后僅增長1.4%，這意味著不論如莫迪所言“大興土木”或如其某些顧問所主張的“再減稅以刺激經(jīng)濟(jì)”，今天的莫迪政府都缺乏足夠底氣。

莫迪反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“世界級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”正成為“世界級不靠譜”：全長僅508公里的印度首條高鐵孟買-艾哈邁達(dá)巴德線從立項(xiàng)到征地、動工已陷入一片混亂，計(jì)劃2022年8月15日印度獨(dú)立紀(jì)念日“獻(xiàn)禮”的這一重點(diǎn)工程，截至2018年8月底，該高鐵工程量僅完成了7.6%，且局限于142公里的區(qū)間，此時距動工已過去了整整兩年。

彭博社2018年曾羅列了一系列“跳票”的印度重大合資項(xiàng)目，包括10年前捷豹路虎和塔塔汽車的Nano廉價(jià)汽車項(xiàng)目因農(nóng)民騷動而被迫從原定的西孟加拉邦工廠轉(zhuǎn)到當(dāng)時根本不存在的古吉拉特邦工廠，導(dǎo)致汽車無法如期上市，以及炒作已久的沙特阿美-馬哈拉施拉特邦煉油廠項(xiàng)目遲遲無法落地等，并據(jù)此指出，由于印度政策的朝令夕改、自相矛盾和管理混亂、效率低下，肯德基、可口可樂等“久經(jīng)考驗(yàn)”的國際品牌也曾在印度被整得“出出進(jìn)進(jìn)”，至今發(fā)展也不算順暢。

那么“印度制造”呢？

印度著名政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家查克拉瓦蒂指出，盡管“印度制造”在“莫迪1.0”時代被大肆渲染，但實(shí)際上并未取得多少實(shí)效：2014年印度人均從中國進(jìn)口3000盧比（約41.5美元）商品，如今這個數(shù)字翻了一倍，而與此同時印度的出口卻仍然停留在2011年水準(zhǔn)上，“也就是說，‘印度制造’其實(shí)既不能為自己、也不能為世界制造商品”。

許多印度和國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，2014~2016年的低油價(jià)為印度GDP至少提供了1個百分點(diǎn)的增長幅度，而莫迪政府及其經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的好大喜功又進(jìn)一步為印度GDP增速“注水”，當(dāng)這一切難以為繼時，一切已變得不可收拾——照BBC的概括，如今的印度“是一個擁有大量不良貸款、增長嚴(yán)重不平衡的脆弱經(jīng)濟(jì)體”。

而莫迪所謂“良好穩(wěn)定的治理”又如何？

財(cái)政部長斯塔拉曼履新后第一份預(yù)算案引發(fā)國內(nèi)外投資者普遍恐慌，造成金融市場劇烈波動，并迫使其不得不撤回大部分提案內(nèi)容——日前印度本土最著名企業(yè)家之一、最大咖啡連鎖店Café Coffee Day創(chuàng)始人自殺，引發(fā)經(jīng)濟(jì)圈普遍恐慌，因?yàn)榇蠹蚁嘈?，他的死是因?yàn)闊o法控制的債務(wù)、增長放緩和稅務(wù)機(jī)關(guān)的騷擾，而這些要素對整個營商環(huán)境都構(gòu)成巨大壓力。

回到“五萬億”上來。

其實(shí)“五萬億”最初并非莫迪“原創(chuàng)專利”，而是2017年摩根士丹利報(bào)告首次提及的，當(dāng)時該報(bào)告曾預(yù)言“印度2025年GDP有望達(dá)到5萬億美元規(guī)?！?，而這一提法因特別對莫迪及其團(tuán)隊(duì)胃口，在此后被“拿來主義”并屢屢提及。

然而真能如此嗎？

《印度時報(bào)》9月10日援引專家的分析計(jì)算，指出“2018年一季度印度GDP增速達(dá)到紙面上的峰值，以當(dāng)時的曲線離實(shí)現(xiàn)‘五萬億’目標(biāo)最為接近，但如今這個目標(biāo)已漸行漸遠(yuǎn)”。該分析指出，自那以來印度GDP增速大幅放緩，與此同時盧比兌美元匯率大幅貶值，財(cái)長斯塔拉曼一直宣稱“印度是經(jīng)濟(jì)增長最快的大型經(jīng)濟(jì)體”——但如果考慮到貨幣對美元貶值因素和通脹因素，印度的GDP增速實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于絕大多數(shù)全球經(jīng)濟(jì)體。

來源：中國經(jīng)營報(bào)

千島湖新聞網(wǎng)　　編輯：于一

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