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金融市場(chǎng)持續(xù)的動(dòng)蕩讓阿根廷總統(tǒng)馬克里不得不向現(xiàn)實(shí)低頭。四年前,意氣風(fēng)發(fā)的馬克里奪得總統(tǒng)寶座,上任不久后便宣布取消持續(xù)了四年之久的嚴(yán)格的資本管制,如今時(shí)移世易,比索仿佛跌進(jìn)了一個(gè)無(wú)底洞,央行出手效果甚微,不信任的情緒已經(jīng)開(kāi)始蔓延,不久前的大選初選恰恰證明這位對(duì)市場(chǎng)友好的總統(tǒng)正在失掉人心。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的分析所言,隨著馬克里政府的選擇越來(lái)越少,很可能不得不采取非常讓人難以接受的措施。
外匯管制重來(lái)
四年仿佛是一個(gè)輪回。外匯管制持續(xù)了四年,取消了四年,如今又要重新折回來(lái)了。據(jù)新華社消息稱(chēng),當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日,馬爾里簽署了一項(xiàng)法令,宣布將采取一系列外匯管制措施減少金融市場(chǎng)波動(dòng)。
按照法令,自即日起至年底,阿根廷出口商應(yīng)在央行規(guī)定的條件和期限內(nèi),將出口所得外匯匯至阿根廷。法令還規(guī)定在阿根廷外匯市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)外幣、貴金屬及向國(guó)外轉(zhuǎn)賬時(shí)需提前獲得相關(guān)授權(quán)。這意味著主要出口企業(yè)只有獲得央行的批準(zhǔn),才能進(jìn)入外匯市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)外匯并向海外轉(zhuǎn)移。
相比起來(lái),個(gè)人受到的限制要低一些。阿根廷央行隨后公布的聲明詳細(xì)介紹了具體的相關(guān)措施,其中提到不限制任何人從賬戶(hù)中取出美元,不過(guò)法令卻限制個(gè)人每月可購(gòu)買(mǎi)外匯或者向境外匯款的限額為1萬(wàn)美元。
按照阿根廷財(cái)政部長(zhǎng)埃爾南·拉昆薩的說(shuō)法,阿根廷政府采取的措施為“過(guò)渡性”措施,旨在防止未來(lái)通貨膨脹、貧困和社會(huì)不公平現(xiàn)象的惡化。法令中也提到,鑒于各種因素影響阿根廷經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融市場(chǎng)的不確定性,政府需要采取一系列非常措施確保經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),維持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和就業(yè)水平,保護(hù)消費(fèi)者。
外匯管制的苗頭早已有之。8月30日,阿根廷央行便宣布,為避免缺乏資金和保障國(guó)家金融體系的流動(dòng)性,各大銀行在分配收益前需要提前獲得授權(quán)。 當(dāng)時(shí),一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家便預(yù)言,阿根廷央行的政策看起來(lái)像是在重新實(shí)行資本管制,如今一語(yǔ)成讖。
上個(gè)月,馬克里在大選初選中落敗,反對(duì)派總統(tǒng)候選人費(fèi)爾南德斯大幅領(lǐng)先馬克里多達(dá)15百分點(diǎn),一夜之間,阿根廷股、匯、債三殺。如今20多天過(guò)去了,阿根廷比索依舊沒(méi)能從漩渦中抽身。路透社的報(bào)道提到,自上周三以來(lái),阿根廷央行為了支撐比索,已經(jīng)耗費(fèi)了近10億美元的外匯儲(chǔ)備,但收效甚微,國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)升至2005年以來(lái)的高位。另有數(shù)據(jù)顯示,自初選落敗至今,比索貶值接近25%,而自今年以來(lái),比索的跌幅已經(jīng)達(dá)到了36%。
水深火熱的20天
重啟外匯管制的背后有諸多無(wú)奈。1日晚,拉昆薩在接受采訪時(shí)評(píng)價(jià)稱(chēng),這些措施令人不舒服,但這對(duì)于避免更糟糕的情況是必要的,“它們不是一個(gè)正常國(guó)家的措施”,“但如果我們不這樣做,后果將是嚴(yán)重的”。
此前大選初選的失敗仿佛打開(kāi)了阿根廷的潘多拉魔盒,自那以后,比索崩盤(pán)、資本出逃、外匯失血……麻煩一波接著一波。阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬蒂亞斯·卡魯加蒂表示,自8月9日以來(lái),阿根廷的外匯儲(chǔ)備減少了122億美元,約占該國(guó)外匯儲(chǔ)備的20%。而彭博社的數(shù)據(jù)顯示,如果繼續(xù)以當(dāng)前的速度拋售美元,阿根廷的外匯凈儲(chǔ)備可能會(huì)在幾周內(nèi)耗盡,目前的凈儲(chǔ)備只剩不到150億美元。
金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的背后,是國(guó)際投資者對(duì)于阿根廷信心的直線下降。國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的飆升恰恰可以證明這一點(diǎn),據(jù)了解,該指數(shù)數(shù)值越高,則意味著阿根廷對(duì)其債權(quán)人履行義務(wù)的希望就越小。上個(gè)月中旬,阿根廷國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)一度攀升到1607,達(dá)到近10年來(lái)的高點(diǎn),而這一數(shù)字已經(jīng)接近阿根廷2001-2002年的數(shù)據(jù),那一年,阿根廷無(wú)法償還到期債務(wù),最終經(jīng)歷了史上最大規(guī)模的債務(wù)違約和最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)。
債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)本就在上升,阿根廷政府的一項(xiàng)舉措宛如雪上加霜,直接加劇了投資者的恐慌。上周三,阿根廷財(cái)政部的一份聲明提到,正在尋求重新安排IMF和私人債權(quán)人持有的570億美元債務(wù)。其中,阿根廷計(jì)劃推遲償付70億美元的短期債務(wù)到期本金,但會(huì)繼續(xù)支付相關(guān)利息。一天之后,標(biāo)普便警告阿根廷的本幣和外幣主權(quán)信用評(píng)級(jí)為“選擇性違約”。作為拉美第三大經(jīng)濟(jì)體,阿根廷頻頻亮起的紅燈讓人擔(dān)心未來(lái)是否會(huì)因此而再度引發(fā)全球市場(chǎng)的震蕩。
中國(guó)社科院拉丁美洲研究所助理研究員史沛然對(duì)北京商報(bào)記者分析稱(chēng),目前,國(guó)際市場(chǎng)對(duì)阿根廷近期的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)持悲觀態(tài)度,擔(dān)憂(yōu)阿根廷經(jīng)濟(jì)“故態(tài)重演”,再次走向經(jīng)濟(jì)危機(jī)的邊緣。
馬克里的雙重“失敗”
費(fèi)爾南德斯的意外獲勝和阿根廷債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)讓投資者變得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢?!笆袌?chǎng)認(rèn)為,費(fèi)爾南德斯可能會(huì)宣布國(guó)家破產(chǎn)、引入資本管制,并且與國(guó)際貨幣基金組織就一項(xiàng)新的一攬子援助計(jì)劃進(jìn)行談判。簡(jiǎn)言之,市場(chǎng)把費(fèi)爾南德斯看做民粹主義的回歸?!睂?duì)于當(dāng)下的境況,美洲銀行策略師克勞迪奧·伊里戈延如此形容道。
頗為諷刺的是,馬克里當(dāng)初親手結(jié)束外匯管制,如今卻又不得不將其重啟。而費(fèi)爾南德斯的主張便是采取外匯管制和貿(mào)易保護(hù)注意等政策,當(dāng)時(shí)初選結(jié)果一出,外界便開(kāi)始為阿根廷的經(jīng)濟(jì)前景和國(guó)際融資能力擔(dān)憂(yōu)。馬克里來(lái)了一個(gè)大轉(zhuǎn)彎。2015年12月,出身商家的馬克里打敗“勝利陣線”候選人肖利,當(dāng)選阿根廷新一任總統(tǒng),當(dāng)時(shí)外界給出的評(píng)論是,這是一個(gè)世紀(jì)以來(lái),阿根廷第一個(gè)不是激進(jìn)分子、不是將軍也不是貝隆主義擁躉的總統(tǒng)。
憑借“讓我們來(lái)改變”的競(jìng)選口號(hào)登上總統(tǒng)職位的馬克里,上任不到一周便宣布取消實(shí)施了四年的外匯管制。當(dāng)時(shí),時(shí)任阿根廷財(cái)政部長(zhǎng)阿方索·普拉特·加伊提到,自實(shí)施外匯管制以來(lái),阿根廷比索大幅貶值,外匯儲(chǔ)備下降了近一半,嚴(yán)重遏制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力,如同“在殺死一只下金蛋的母雞”。
但親商似乎沒(méi)有給阿根廷帶來(lái)實(shí)際的好處。數(shù)據(jù)顯示,在馬克里執(zhí)政的四年時(shí)間里,阿根廷GDP已經(jīng)累計(jì)下降了18%,累計(jì)通脹超過(guò)150%,貧困率超過(guò)30%。馬克里上任時(shí)美元對(duì)比索的匯率是9.8,但如今這一數(shù)字已經(jīng)超過(guò)50。
史沛然認(rèn)為,馬克里態(tài)度的轉(zhuǎn)變只能證明阿根廷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)無(wú)法承擔(dān)自由兌換帶來(lái)的壓力,其根源還在于阿根廷薄弱的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),當(dāng)然競(jìng)選壓力也是馬克里政府態(tài)度轉(zhuǎn)移的原因之一——希望能盡快穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局面,縮小民調(diào)差距。但整體來(lái)看,還是屬于治標(biāo)不治本的舉措,畢竟機(jī)構(gòu)投資者乃至在阿根廷開(kāi)展業(yè)務(wù)的跨國(guó)企業(yè),對(duì)阿根廷的信心正在減弱。上世紀(jì)八十年代拉美債務(wù)危機(jī)帶來(lái)的是“失去的十年”,對(duì)現(xiàn)在的阿根廷來(lái)說(shuō),到底是“舊事重演”,抑或是“舊瓶新酒”,還需要進(jìn)一步的觀察。
來(lái)源:北京商報(bào)
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:方志隆
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