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[摘要] 在今年3月，希臘銀行存款總額為1334.4億歐元，同比增長(zhǎng)5.6%。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）之前發(fā)布的一份評(píng)估報(bào)告顯示，希臘已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，今年經(jīng)濟(jì)增速將升至約2.5%。

“資本管制對(duì)于希臘而言已屬于過(guò)去式。希臘和希臘人民將迎來(lái)一個(gè)嶄新的時(shí)代！”據(jù)希臘媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月26日，希臘總理米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）在議會(huì)發(fā)表講話，宣布將全面取消已經(jīng)實(shí)施四年多的資本管制。

該消息的宣布時(shí)間比外界預(yù)期提早了一個(gè)月左右。希臘央行行長(zhǎng)斯圖納拉斯（Yannis Stournaras）當(dāng)天亦稱(chēng)，9月1日起資本的正常流動(dòng)將完全恢復(fù)。

希臘在2015年7月開(kāi)啟資本管制，并實(shí)施希臘銀行到外國(guó)的轉(zhuǎn)賬控制，同時(shí)，對(duì)現(xiàn)金提取也采取嚴(yán)格限制。

分析人士認(rèn)為，取消資本管制有助于希臘吸引投資、提高信用評(píng)級(jí)。希臘將可以進(jìn)一步降低借貸成本，而且可能將被吸納加入歐洲央行下一輪量化寬松政策。

50個(gè)多月資本管制

希臘的資本管制要追溯到50多個(gè)月之前。

2015年，希臘深陷債務(wù)危機(jī)無(wú)法自拔。6月底，希臘決定就債權(quán)人的援助協(xié)議草案舉行全民公投。消息公布后，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議拒絕延長(zhǎng)希臘6月30日到期的紓困方案，不再提高針對(duì)希臘的緊急流動(dòng)性援助上限。此舉引爆希臘民眾恐慌，而將自動(dòng)提款機(jī)現(xiàn)金提領(lǐng)一空，銀行受到了巨大的擠兌壓力。

為避免國(guó)家破產(chǎn)和銀行系統(tǒng)崩潰，以及退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)，希臘召開(kāi)金融穩(wěn)定委員會(huì)。在內(nèi)閣會(huì)議同意下，是年6月28日，時(shí)任希臘總理齊普拉斯（Alexis Tsipras）發(fā)表電視講話宣布，希臘銀行將停止對(duì)外營(yíng)業(yè)一周，并將實(shí)行資本管制等措施。

具體而言，對(duì)現(xiàn)金提取采取限制，規(guī)定每張銀行卡每天60歐元的現(xiàn)金取款限額，避免銀行破產(chǎn)。同時(shí)，暫停進(jìn)行銀行轉(zhuǎn)賬或向海外付款等，阻止資金外逃。至此，希臘成為繼2013年塞浦路斯之后，第二個(gè)宣布實(shí)施資本管制的歐元區(qū)國(guó)家。

隨著希臘經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。2016年9月，希臘政府宣布逐步放松一系列資本管制措施，旨在進(jìn)一步恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

去年，希臘政府先后三次放松資本管制措施。其中包括完全取消每月提現(xiàn)金額限制；希臘銀行儲(chǔ)戶(hù)在國(guó)外用希臘銀行發(fā)出的信用卡、借記卡、預(yù)付卡每月取現(xiàn)最高額為5000歐元；希臘公民出國(guó)可攜帶現(xiàn)金限額提高到1萬(wàn)歐元等。

但個(gè)人或企業(yè)實(shí)體如需額外進(jìn)行大額轉(zhuǎn)賬，如出差、支付教育、醫(yī)療費(fèi)用或進(jìn)行交易活動(dòng)，仍需要獲得希臘財(cái)政部主管委員會(huì)的批準(zhǔn)。該委員會(huì)每周召開(kāi)兩次會(huì)議，主要審查超過(guò)100萬(wàn)歐元的轉(zhuǎn)賬申請(qǐng)。10萬(wàn)―100萬(wàn)歐元的轉(zhuǎn)賬申請(qǐng)則由希臘各銀行委員會(huì)自行審查。

值得一提的是，自2010年起，國(guó)際債權(quán)人通過(guò)三輪救助計(jì)劃向希臘提供了巨額貸款。希臘經(jīng)濟(jì)自2017年起開(kāi)始逐漸復(fù)蘇，突破負(fù)增長(zhǎng)，GDP實(shí)現(xiàn)1.5%的增長(zhǎng)。去年8月，希臘退出救助計(jì)劃，重返國(guó)際債券市場(chǎng)。

對(duì)此，希臘不遺余力。“我想對(duì)每個(gè)人說(shuō)，如果你想賺錢(qián)做生意，那么現(xiàn)在是時(shí)候來(lái)希臘了?！毕ＥD發(fā)展與投資部部長(zhǎng)安東尼斯 喬奇雅迪斯（Adonis Georgiadis）在接受歐洲新聞電視臺(tái)采訪時(shí)信心滿(mǎn)滿(mǎn)地表示，希臘將成為歐盟成員國(guó)中經(jīng)商環(huán)境最友好的國(guó)家，將進(jìn)行減稅、消滅官僚主義等工作。

開(kāi)放喜憂(yōu)參半

取消資本管制早有預(yù)兆。

早在去年5月，希臘財(cái)政部在當(dāng)年第二次放松資本管制措施時(shí)便表示，當(dāng)局的目標(biāo)是在確保希臘宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下，盡快完全取消資本管制措施。

去年9月15日，希臘財(cái)政部長(zhǎng)察卡洛托斯（Euclid Tsakalotos）透露，希臘計(jì)劃盡快進(jìn)一步放松資本管制，并有望取消三年前實(shí)施的所有資本管制措施。

今年2月8日，斯圖納拉斯曾與希臘銀行負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)討論徹底解除資本管制措施的可能性。但由于希臘銀行業(yè)仍然擔(dān)心今年大選的不確定性，因此更傾向暫時(shí)保持現(xiàn)狀。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在5個(gè)月后，斯圖納拉斯注意到該國(guó)銀行存款持續(xù)增加，于是和新任希臘總理米佐塔基斯在7月12日會(huì)面，并向其提議完全解除資本管制措施。

“我們認(rèn)為資本管制已經(jīng)沒(méi)有作用了，因此將會(huì)盡快取消余下的資本管制措施?！彼箞D納拉斯在會(huì)面后步出總理府時(shí)向記者表示，希臘需要更多的財(cái)政空間來(lái)實(shí)施改革，并為希臘經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更高的增長(zhǎng)。

此時(shí)，希臘政府高層、希臘央行行長(zhǎng)以及希臘各銀行主管已經(jīng)達(dá)成一致，認(rèn)為目前希臘形勢(shì)已經(jīng)允許完全取消資本管制。隨著市場(chǎng)對(duì)希臘經(jīng)濟(jì)前景的信心增強(qiáng)，銀行存款大量外流的擔(dān)憂(yōu)已經(jīng)不存在。相反，希臘銀行存款數(shù)額將會(huì)繼續(xù)上升。

他們的底氣源于希臘國(guó)內(nèi)良好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。希臘國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，希臘2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.9%。在今年3月，希臘銀行存款總額為1334.4億歐元，同比增長(zhǎng)5.6%。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）之前發(fā)布的一份評(píng)估報(bào)告顯示，希臘已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，今年經(jīng)濟(jì)增速將升至約2.5%，成為歐元區(qū)表現(xiàn)最佳的國(guó)家之一。

8月上旬，斯圖納拉斯向歐盟委員會(huì)、歐洲穩(wěn)定機(jī)制和國(guó)際貨幣基金組織提交完全取消資本管制的工作流程和法律草案，標(biāo)志希臘向徹底結(jié)束資本管制邁出最重要的一步。

此后，希臘政府將在今年9月徹底解除資本管制措施的消息頻出：預(yù)期米佐塔基斯將會(huì)借助薩洛尼卡國(guó)際博覽會(huì)（今年9月7―15日舉辦）開(kāi)幕的重要時(shí)刻，向世界宣布取消資本管制這一重要決定，同時(shí)公布來(lái)年的主要經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。

不過(guò)喜憂(yōu)參半，希臘經(jīng)濟(jì)仍面臨許多風(fēng)險(xiǎn)，希臘債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重仍達(dá)181%，銀行壞賬數(shù)額龐大，金融風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，失業(yè)率高達(dá)18%，為歐盟最高水平。

       來(lái)源：時(shí)代周報(bào)

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆