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新中國成立以來，浙江70年發(fā)展的歷史變革和輝煌成就，概括為一句話就是：天翻地覆慨而慷，換了人間。浙江70年發(fā)展的歷史變革，不是自然而然產(chǎn)生的，也不是輕而易舉取得的，更不是一帆風(fēng)順得來的，而是長期艱辛探索的結(jié)果，長期艱苦奮斗的結(jié)果，長期汗水淚水澆灌的結(jié)果。浙江70年發(fā)展的歷史變革證明：堅持和加強中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和推進馬克思主義中國化時代化大眾化，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，堅持和緊緊依靠廣大人民群眾，是克服一切艱難險阻，從恢復(fù)走向振興，從挫折走向勝利的根本經(jīng)驗。在這些根本經(jīng)驗照耀下，浙江作為中國區(qū)域發(fā)展的一個典型、一個樣本、一個優(yōu)等生，又有著一些值得總結(jié)和長期堅持的重要啟示。

一、堅持中央精神和浙江實際相結(jié)合，既講普通話，又講浙江話，積極探索有浙江特色的發(fā)展道路。

普遍性寓于特殊性之中，具體問題具體分析是馬克思主義的本質(zhì)和活的靈魂。實事求是，求真務(wù)實，是貫穿我們黨的全部實踐、全部理論的一條基本線索和基本邏輯。70年來，浙江在貫徹落實黨的路線方針政策中，注重從浙江實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，既講普通話，又講浙江話，努力踐行陳云1990年1月24日同浙江省黨政軍領(lǐng)導(dǎo)談話提出的“不唯上、不唯書、只唯實，交換、比較、反復(fù)”的要求。

在所有制關(guān)系上，形成公有制經(jīng)濟為主導(dǎo)、民營經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟模式。浙江在長期實踐中，創(chuàng)造了非公非私的民營經(jīng)濟新概念和新模式。這是對社會主義基本經(jīng)濟制度和堅持“兩個毫不動搖”的豐富和發(fā)展。浙江近代私人資本主義工商業(yè)比較發(fā)達，加之新中國成立后由于多方面原因，國家對浙江投資不多，國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟比較弱小，客觀上為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了條件。改革開放初期，浙江率先提出“四個輪子”一起轉(zhuǎn)，即鄉(xiāng)、村、聯(lián)戶、個體一起上。上世紀(jì)90年代末，省委提出“四個不限”，即對發(fā)展民營經(jīng)濟不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模，讓民營企業(yè)政治上有地位，經(jīng)濟上得實惠。2004年2月，省委率先召開全省民營經(jīng)濟大會，確立了民營經(jīng)濟的概念內(nèi)涵和重要地位作用。2012年1月，省委在全省民營經(jīng)濟大會上進一步提出“四個夠不夠”，即我們對浙商及民營經(jīng)濟在浙江發(fā)展中所處的地位和發(fā)揮的作用認(rèn)識得夠不夠？我們對浙商成長及民營經(jīng)濟發(fā)展的軌跡和規(guī)律研究得夠不夠？我們對浙商及民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實踐支持得夠不夠？我們對浙商及民營經(jīng)濟的溫暖關(guān)愛給予得夠不夠？持之以恒地推動民營經(jīng)濟的發(fā)展提高，使民營經(jīng)濟發(fā)展成為浙江經(jīng)濟社會的主體和最為亮麗的“浙江名片”。同時，按照“宜強則強、宜留則留、宜退則退”的“三宜”原則，深度推進國有企業(yè)改革，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，使浙江成為國有經(jīng)濟大省，實現(xiàn)了國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟相得益彰，共同發(fā)展的良好格局。

可以說，浙江幾乎在所有的貫徹落實黨的大政方針中，都能接地氣地找到浙江的特色說法和做法，而不是當(dāng)傳達室和傳聲筒。如中央提出改革開放，浙江提出市場取向改革和實施“兩頭在外”戰(zhàn)略；中央提出加快工業(yè)化，浙江提出大力發(fā)展塊狀特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場；中央提出推進城鎮(zhèn)化，浙江提出順勢應(yīng)時加快推進城市化進程；中央提出科學(xué)發(fā)展觀，浙江把“八八戰(zhàn)略”作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐；中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會，浙江提出大平安浙江建設(shè)，等等。當(dāng)然，浙江更多的是從實際出發(fā)，率先探索實施前所未有的改革舉措，如強縣擴權(quán)、擴權(quán)強縣，小城鎮(zhèn)綜合改革，農(nóng)村“千萬工程”，“最多跑一次”改革，等等。正是這一系列實踐探索，極大豐富了馬克思主義中國化和中國特色社會主義理論。

二、堅持長遠目標(biāo)和實用抓手相結(jié)合，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，跑好自己的接力棒。

目標(biāo)是導(dǎo)向，是引領(lǐng)，是旗幟。我們黨從誕生那天起，就提出了遠大理想和奮斗目標(biāo)，并團結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗。新中國成立后，黨中央很快提出了“四個現(xiàn)代化”的目標(biāo)，接著持續(xù)編制五年計劃，提出五年建設(shè)目標(biāo)，還有一系列的專項計劃目標(biāo)以及年度發(fā)展目標(biāo)，形成遠大目標(biāo)、長期目標(biāo)、五年目標(biāo)、年度目標(biāo)等的目標(biāo)體系，也就是吃著碗里的，看著鍋里的，干著田里的。既確定遠大目標(biāo)，又通過一個一個具體目標(biāo)去實現(xiàn)。這也是中國共產(chǎn)黨為什么能的重要體現(xiàn)。

浙江70年來在確定發(fā)展目標(biāo)上有三個顯著特點：一是目標(biāo)定位高于全國。如1959年12月省第三次黨代會提出，全省的經(jīng)濟面貌要在三年內(nèi)有一個很大的改變。1963年4月省第四次黨代會提出，未來要向著農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)前進。1971年1月省第五次黨代會提出，要在三五年內(nèi)(從1970年起)實現(xiàn)全省糧食畝產(chǎn)超千斤、煤炭自給；在五年或者更多一點時間內(nèi)基本建成全省比較獨立的、小而全的經(jīng)濟體系。改革開放以來，浙江按照鄧小平提出的“你們多翻一點，這樣全國可以翻兩番”和中央要求東部地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，早在“九五計劃”中就提出到2010年多數(shù)地區(qū)初步實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)；“十五計劃”中提出“分區(qū)域分階段”和到2020年全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；2017年6月提出“兩個高水平”，即2020年高水平全面建成小康社會，高水平推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。這些目標(biāo)后來雖有調(diào)整，但一直踩著點往前跑，總體上高于全國的要求。

二是提出切實有用的工作抓手。千里之行始于足下。實現(xiàn)遠大目標(biāo)必須要有切實管用的辦法和政策舉措，浙江通常叫工作抓手。如浙江先后提出把“八八戰(zhàn)略”作為落實科學(xué)發(fā)展觀、推進經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手，把“千村示范、萬村整治”工程作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”的有效抓手，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任等。近年來，浙江在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展中，又創(chuàng)造性地打出系列“組合拳”的抓手，這包括“五水共治”、“四換三名”、“四邊三化”、“三改一拆”、“一打三整治”、創(chuàng)新驅(qū)動、浙商回歸、市場主體升級、小微企業(yè)三年成長計劃、八大萬億產(chǎn)業(yè)培育、特色小鎮(zhèn)、數(shù)字經(jīng)濟等。

三是堅持一張藍圖繪到底。70年來浙江的發(fā)展，是歷屆省委帶領(lǐng)全省人民一步一個腳印干出來的。進入新世紀(jì)以來，浙江按照“八八戰(zhàn)略”的宏偉藍圖，以“功成不必在我、功成一定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，堅持深入實施“八八戰(zhàn)略”，堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，推動“八八戰(zhàn)略”一步一步地展開，一項一項地分解，一件一件地落實，一年一年地見效，進而推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性的成就。

三、堅持大政方向和調(diào)整糾錯相結(jié)合，在調(diào)整中發(fā)展，在糾錯中前行，不斷校正發(fā)展前進的航向。

如同世上沒有筆直的大道和筆直的河流，新中國成立70年來，浙江的發(fā)展也是充滿了坎坷，充滿了挫折。在這70年歷史變革中，浙江一直在試錯中探索，在整頓中發(fā)展，在曲折中前進。從上世紀(jì)50年代初的整頓經(jīng)濟秩序、恢復(fù)國民經(jīng)濟，到60年代初針對“人民公社”“大躍進”造成的失誤進行全面調(diào)整，再到1975年針對“四人幫”破壞開展的全面整頓，可以說每隔10年就進行一次大的調(diào)整。即使改革開放以來，浙江也經(jīng)歷了1979年開展的“調(diào)整、改革、整頓、提高”，1989年開展的“治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序”，以及后來開展的整頓房地產(chǎn)市場、整頓金融秩序、實施“三去一降一補”等，使國民經(jīng)濟在不斷調(diào)整中保持了較快發(fā)展。

在調(diào)整探索中，浙江從實際出發(fā)，循序誘導(dǎo)，而不搞簡單打壓。如對溫州低壓電器質(zhì)量問題，積極配合國家有關(guān)部門進行整治，幫助企業(yè)解決白銀等貴金屬材料來源，而不是簡單關(guān)掉。對義烏小商品市場一度出現(xiàn)的假冒偽劣問題，也是積極整頓，而不是簡單關(guān)掉。特別是為錯抓錯捕的溫州柳市“八大王”及時進行平反，退還沒收的資產(chǎn)，彰顯了“知錯能改,善莫大焉”的糾錯精神。正是在這種長期探索—失誤—糾錯—調(diào)整的過程中，浙江深刻領(lǐng)悟了“發(fā)展是硬道理”，“穩(wěn)定壓倒一切”的真諦，堅持一手抓經(jīng)濟報表，一手抓平安報表，推動經(jīng)濟社會發(fā)展沿著正確的方向砥礪前行。

四、堅持群眾首創(chuàng)精神和干部擔(dān)當(dāng)負責(zé)相結(jié)合，形成群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐膮f(xié)力。

我們黨在長期革命和建設(shè)的實踐中，對干群關(guān)系有兩個基本定位：一是強調(diào)人民群眾是歷史的主體，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是變革和創(chuàng)新社會制度的決定性力量；二是強調(diào)是政治路線確定后，干部就是決定的因素，干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，只有落后的干部，沒落后的群眾。這兩者統(tǒng)一于權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，體現(xiàn)在群眾首創(chuàng)精神和干部擔(dān)當(dāng)負責(zé)的結(jié)合。

新中國成立尤其是改革開放以來，浙江在實踐中生動地踐行和豐富了群眾首創(chuàng)精神和干部擔(dān)當(dāng)負責(zé)的結(jié)合。突出的案例有三。一是永嘉率先實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“包產(chǎn)到戶”。1956年5月，永嘉在縣委書記李桂茂和副書記李云河領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)一些社員和干部提出的“若要生產(chǎn)好，就應(yīng)該把產(chǎn)量包給個人”的意見，決定在雄溪鄉(xiāng)(后改為塘下鄉(xiāng))燎原社進行產(chǎn)量責(zé)任制的試驗，即“包產(chǎn)到戶”；9月，永嘉召開全縣高級社社長千人大會，部署全縣進行“包產(chǎn)到戶”的多點試驗。后來雖然永嘉的“包產(chǎn)到戶”很快遭受摧殘而夭折，但它的實踐和理論，對中國農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟模式的探索和形成，以至整個經(jīng)濟體制的改革，作出了開創(chuàng)性的貢獻。

二是溫州模式的形成和發(fā)展。1980年12月11日，19歲的章華妹從溫州市工商行政管理局領(lǐng)到第10101號的營業(yè)執(zhí)照，成為新中國第一個登記注冊的個體工商戶。然而溫州個私經(jīng)濟的發(fā)展并不平坦。上世紀(jì)80年代初，國家下發(fā)打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動的緊急通知，溫州以“投機倒把罪”抓了一批走在市場經(jīng)濟“風(fēng)頭浪尖”上的人，這也包括“八大王”。后來，時任溫州市委書記袁芳烈親自組織為他們平反，勉勵他們勤勞致富。后繼市委書記董朝才，被稱為把“烏紗帽”放在桌子上的改革者，他頂住當(dāng)時“姓資姓社”的責(zé)難，堅定支持個私經(jīng)濟發(fā)展，對溫州模式的形成和發(fā)展做出重要貢獻。可以說，沒有當(dāng)年章華妹、“八大王”等群眾的大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，沒有袁芳烈、董朝才等干部的勇于擔(dān)當(dāng)，就不會有溫州發(fā)展的今天。

三是義烏群眾馮愛倩和縣委書記謝高華的一場紛爭。上世紀(jì)80年代初，義烏街頭出現(xiàn)了馬路地攤市場，按當(dāng)時政策不允許，屬于“資本主義的尾巴”要割掉。1982年5月的一天，46歲的馮愛倩堵住新來的縣委書記謝高華，責(zé)問“做點小買賣養(yǎng)家糊口，政府為啥不讓”。謝高華告訴馮愛倩：“我理解你，同意你擺攤；會告訴有關(guān)部門，不來趕你。”接著，1982年9月，謝高華領(lǐng)導(dǎo)縣委制定出臺《關(guān)于大力支持專業(yè)戶、重點戶發(fā)展的幾點意見》（縣委辦[1982]172號）文件，提出“四個允許”的政策。后來，謝高華又明確表態(tài)：“開放義烏小商品市場，出了問題我負責(zé)，我寧可不要烏紗帽！”其實，很多情況下，不是因為領(lǐng)導(dǎo)有多能干，而在于領(lǐng)導(dǎo)有多擔(dān)當(dāng)。正因為當(dāng)年有了馮愛倩等群眾的敢干和謝高華等領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)當(dāng)，才有了義烏小商品市場輝煌發(fā)展的今天。

可以說，浙江一大批致富帶頭人和民營經(jīng)濟的崛起，與一大批敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的支持是分不開的。一個地方經(jīng)濟社會發(fā)達的背后，一定會有一大批敢想敢干，敢為人先，敢打敢拼的群眾，也一定會有一大批思想解放，思路開闊，敢于擔(dān)當(dāng)，干凈干事的干部，兩者的完美結(jié)合，才能成就一方發(fā)展的大業(yè)。

五、堅持無為而治和有為而治相結(jié)合，有所為有所不為，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

新中國成立特別是改革開放以來，中央先后提出“發(fā)揮中央和地方兩個積極性”、摒棄計劃經(jīng)濟、創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)、實行財政“分灶吃飯”等的方針政策，極大激活了地方發(fā)展的積極性。在中央大政方針下，地方黨政的執(zhí)政理念、思路、政策、舉措以及干部的能力作為直接決定地方的發(fā)展。浙江省委、省政府在長期實踐中，逐步探索形成了無為而治和有為而治相結(jié)合執(zhí)政理念和執(zhí)政風(fēng)格，形成因地制宜，因勢利導(dǎo)，順勢而為，有所為，有所不為，不為所欲為的領(lǐng)導(dǎo)方式，努力做到“讓上帝的歸上帝,讓凱撒的歸凱撒”。這種有所為，有所不為的領(lǐng)導(dǎo)方式，主要表現(xiàn)在兩個方面。

其一，無為而治，因勢利導(dǎo)，放手讓基層和群眾去干。對微觀經(jīng)濟領(lǐng)域，對一時看不準(zhǔn)的，對當(dāng)時政策不允許而廣大老百姓又愿意干的事，按照鄧小平倡導(dǎo)的“允許看，但要堅決地試”的要求，放手讓基層和群眾去干。上世紀(jì)90年代，省委總結(jié)提出“三個允許”、“五個不”，即允許試、允許闖、甚至允許犯錯誤，不爭論、不攀比、不張揚、不氣餒、不動搖，堅定、清醒、有作為的領(lǐng)導(dǎo)方法。如對個私經(jīng)濟發(fā)展、國有企業(yè)集體企業(yè)改制、溫州模式、義烏小商品市場發(fā)展，以及龍港第一個農(nóng)民城的興起、第一家股份合作制企業(yè)的建立、第一家中外合資企業(yè)的建立等，各級黨委、政府都以寬容的態(tài)度默許、支持和引導(dǎo)。這里，放手不是放任，而是充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，敢于為廣大干部群眾的探索挑擔(dān)子，并及時總結(jié)和推廣干部群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。

其二，有為而治，順勢而為，搞好公共服務(wù)和發(fā)展環(huán)境。對宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域、對符合國家政策規(guī)定，對一家一戶企業(yè)和群眾需要而又做不了的公共問題，省委、省政府出臺一系列重大舉措，謀在前面，干在實處。如黨的十五大明確把個體私營等非公有制經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分以來，積極出臺政策，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟上規(guī)模上水平。針對城市化滯后工業(yè)化的情況，率先實施城市化戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況，提出大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民什么來錢種什么。針對優(yōu)質(zhì)生源充足而高校招生不足的情況，大力發(fā)展高等教育和高校園區(qū)。針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題，組織實施電力、交通、機場、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境。針對一些地方存在的假冒偽劣等現(xiàn)象，著力打造“信用浙江”，樹立浙江的良好形象。針對企業(yè)和群眾辦事難問題，深化“最多跑一次”改革，提高行政效率，以及在教育、醫(yī)療、文化、體育、勞動、社保、安全等領(lǐng)域，量力而行、盡力而為提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。這里，有為而治也不是盲目蠻干，而是順勢而為，按客觀規(guī)律辦事。

六、堅持傳統(tǒng)文化和時代精神相結(jié)合，弘揚與時俱進的浙江精神，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的精神動力。

文化是一個國家或地區(qū)發(fā)展的根和魂。文化的差異性最終決定發(fā)展的差異性?！肮磐駚?，浙江人敏于挖掘文化傳統(tǒng)中的經(jīng)濟元素和商業(yè)契機，善于向經(jīng)濟活動中注入更多文化內(nèi)涵，以文化的力量推動經(jīng)濟發(fā)展?！闭憬膫鹘y(tǒng)文化中蘊含著適于市場經(jīng)濟的基因，如浙東學(xué)派陳亮等提出“義利并重”、“工商皆本”的“治生思想”；永嘉學(xué)派葉氏等提出“事功”思想，主張“經(jīng)世致用，義利并舉”；王陽明提出知行合一，知中有行，行中有知；黃宗羲等主張工商皆本等思想。這些思想概括起來就是“知行合一、義利并舉，工商皆本，四民平等”的文化圖譜，而這又與社會主義市場經(jīng)濟渾然天成。

近代中國共產(chǎn)黨在嘉興南湖一只小船上誕生，浙江成為中國紅色航船的起航地，創(chuàng)造了“開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神”?！凹t船精神”成為我們黨“不忘初心牢記使命”的精神起點。改革開放以來，浙江人以“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，想盡千方百計，說盡千言萬語”的“四千精神”和“白天風(fēng)風(fēng)光光當(dāng)老板、晚上辛辛苦苦睡地板、還要孜孜以求看黑板”的“三板精神”，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。

浙江省委高度重視浙江傳統(tǒng)文化和時代精神的提煉弘揚。2000年，省委提煉弘揚“自強不息、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效”的浙江精神。2005年，省委提煉弘揚“求真務(wù)實、誠信和諧、開放圖強”的與時俱進的浙江精神。2017年，省委提出新時代呼喚新時代浙商精神，要求廣大民營企業(yè)家弘揚堅忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神，敢為人先的創(chuàng)新精神，興業(yè)報國的擔(dān)當(dāng)精神，開放大氣的合作精神，誠信守法的法治精神，追求卓越的奮斗精神等。2016年9月，G20杭州峰會期間，習(xí)近平總書記明確指示省委要“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”。總之，浙江70年發(fā)展的歷史變革，是扎根于浙江大地的傳統(tǒng)文化、革命文化、改革文化匯聚而成的浙江精神的支撐，而這也是今后浙江發(fā)展勇立潮頭的不竭動力。

來源浙江在線責(zé)任編輯王建才