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英首相與議會斗法 “無協(xié)議脫歐”幾成定局
發(fā)布時間:2019-08-12 09:41:35

約翰遜將“無協(xié)議脫歐”定為基本局面,他本人也沒有興趣再去討論新的“脫歐”協(xié)議。

英國首相鮑里斯·約翰遜剛上任不久,便面臨下臺的風險。

他抱著“不脫歐,毋寧死”的態(tài)度,誓將帶領英國在10月31日脫離歐元區(qū),但一些英國議會議員決心阻止他這么做。

英國議會可以在9月復會后舉行不信任投票,這一投票可能導致約翰遜政府倒臺。

但約翰遜并非沒有反制措施。唐寧街10號已經(jīng)放出聲音:如果必須舉行大選,那將是10月31日之后的幾天。按照英國法律規(guī)定,10月31日是英國離開歐盟的日期,無論是否達成了“脫歐”協(xié)議。

約翰遜主導權受打擊

約翰遜想要“硬脫歐”,而英國議會則覺得約翰遜的“硬脫歐”之路太危險,因此計劃開啟“議會想請約翰遜下臺”的大戲。

據(jù)路透社消息,在8月2日的投票中,英國議會以微弱的優(yōu)勢表現(xiàn)出“親歐”特性。

約翰遜支持的候選人克里斯·戴維斯在一場議員補選中被一名“親歐派”對手擊敗,約翰遜的保守黨因此失去一個議會席位,導致他的有效多數(shù)優(yōu)勢只有一席。

“我們認為,約翰遜的位置不大可能坐穩(wěn)。但(國會議員)需要采取有力行動,明確替代人選?!蹦Ω笸ㄔ谝环輬蟾嬷袑懙?。

英國議會將于9月復會,由于目前約翰遜的優(yōu)勢只剩一席,如果再有人倒戈,約翰遜的地位就岌岌可危,將成為少數(shù)政府。若這種情況發(fā)生,議會可以通過舉行不信任投票來讓約翰遜政府倒臺。

據(jù)BBC在8月6日消息稱,反對約翰遜帶領英國走“硬脫歐”之路的政治家們已經(jīng)開始動手。這些政治家包括自由民主黨領袖Jo Swinson、蘇格蘭民族黨議員Joanna Cherry和獨立議員Heidi Allen。

他們表示,已經(jīng)向愛丁堡的法院提交法律文件,以防止約翰遜采取關閉議會,來強制推行“硬脫歐”的做法。

而事實上,除了“硬脫歐”,約翰遜似乎沒有再準備其他備選方案。據(jù)英國《衛(wèi)報》消息稱,多名歐洲外交官都表示,約翰遜將“無協(xié)議脫歐”定為基本局面,而他本人也沒有興趣再去討論新的“脫歐”協(xié)議。

不過,議會的不信任投票恐無法阻止約翰遜推進“無協(xié)議脫歐”。8月初,約翰遜的特別顧問暗示,如果在議會的不信任投票中失利,約翰遜可以在10月31日英國“脫歐”截止日之后舉行大選。

英鎊短線重挫可能性大

而當下由于英國“無協(xié)議脫歐”的風險劇增,英鎊和英國的企業(yè)都在繼續(xù)承壓。

英國央行行長馬克·卡尼在一次講話中曾警告說,“無協(xié)議脫歐”將會對英國經(jīng)濟造成劇烈沖擊。

7月中旬,英鎊兌美元跌破兩年低位,至1∶1.24。在8月2日,英鎊兌美元曾一度跌穿1∶1.21。路透外匯分析師根據(jù)其調(diào)查結果稱,在脫歐期限到來前,英鎊或?qū)⑦M一步挫跌。

金融分析師肖磊在接受《國際金融報》記者采訪時表示,此次英鎊走低是多種因素交織的結果,包括英國經(jīng)濟增長乏力、“脫歐”不確定性等。

肖磊還認為,由于“硬脫歐”的可能性不斷增大,市場也正在努力消化這種預期,目前伴隨著美聯(lián)儲降息,全球各國對匯率問題變得十分謹慎,英鎊下探的空間也還算相對有限,但如果10月31日英國最終選擇“硬脫歐”,英鎊短線重挫的可能性依舊很大。

英國飲食業(yè)8月7日警告,英國若在10月31日無協(xié)議的情況下“硬脫歐”,英國恐將面臨數(shù)周甚至數(shù)月新鮮食物短缺的狀況。

英國當?shù)氐氖称泛惋嬃下?lián)合會也表示,英國“脫歐”后,運往英國的新鮮食物可能會滯留港口,甚至出現(xiàn)在貨柜中直到腐壞也無法順利進入英國的情況。而英國國內(nèi)的食物價格恐會因此飆升,國內(nèi)混亂狀況難以預計。

不過,英國負責為“無協(xié)議脫歐”做規(guī)劃的大臣邁克爾·戈夫(Michael Gove)表示,他對英國的食物供應系統(tǒng)有信心,“硬脫歐”后,仍然可以確保英國人民的食物有保障。同時他還強調(diào),當下他們已經(jīng)在積極地與超市、供應商及負責港口轉(zhuǎn)運等各方人士討論應對方案。

GATT條文或可維護貿(mào)易穩(wěn)定

當?shù)貢r間8月8日,約翰遜在接受英國BBC采訪時明確表示,英國會在10月31日離開歐盟,如果歐盟始終選擇堅持那份沒有“常識”的協(xié)議。

而所謂約翰遜希望歐盟具有的“常識”,是指愛爾蘭邊境問題。他在7月25日上任的當天就曾強調(diào),愛爾蘭與北愛爾蘭之間要“無縫銜接”。此后,約翰遜在7月27日的演講中又再次重申并警告歐盟,要么廢除愛爾蘭邊境保護措施(Irish backstop),要么“無協(xié)議脫歐”。

事實上,在約翰遜7月25日發(fā)表完自己的立場之后,歐盟也做出回應。歐盟方面表示,歐盟并不接受約翰遜的要求,但是歐盟準備與英方進行“建設性合作”,就脫歐事宜啟動對話。

當?shù)貢r間8月6日,英國政府發(fā)言人也對此作出了回應表示,約翰遜首相希望與歐盟領導人就一份新脫歐協(xié)議進行談判,不過英國還是不會在北愛爾蘭的問題上改變立場。

根據(jù)現(xiàn)有的脫歐協(xié)議,10月31日的期限一到,北愛爾蘭邊界問題因協(xié)議里的“備份安排”受制于歐盟的貿(mào)易規(guī)則,從而在現(xiàn)實中將北愛爾蘭“留在”歐盟,造成英國分裂。這樣能夠解釋約翰遜為何如此堅持北愛爾蘭的邊界問題。

不過在維持貿(mào)易穩(wěn)定這件事上,約翰遜還有其他選擇。

《關稅與貿(mào)易總協(xié)定》(GATT)可能是解決英國“脫歐”之后維持貿(mào)易穩(wěn)定的良策,GATT第24條有關正在商談自貿(mào)協(xié)議的關稅區(qū)之間可有特別的過渡性貿(mào)易安排的條文或可適用英國目前的狀況。

約翰遜也曾表示,英國在“脫歐”后,可借正在繼續(xù)與歐盟商談自貿(mào)協(xié)定為由,保持與歐盟的現(xiàn)有關稅,并一直維持到英歐之間談妥貿(mào)易協(xié)定為止。

但英國要想引用GATT中的條款,還需先征得歐盟的同意。對此,歐盟早已表示在“無協(xié)議脫歐”的背景下,他們不會如此施為。

     來源:國際金融報

千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯:方志隆


 

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