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【摘要】名目繁多的檢查讓企業(yè)無所適從，疲于應(yīng)付，而隨意任性的監(jiān)管又容易滋生尋租空間?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管成為解決這一問題的有效方法。

全省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管電視電話會議現(xiàn)場（浙江在線見習(xí)記者 王晶 攝）

浙江在線杭州8月7日訊（浙江在線見習(xí)記者 王晶 記者 南希）名目繁多的檢查讓企業(yè)無所適從，疲于應(yīng)付，而隨意任性的監(jiān)管又容易滋生尋租空間?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管成為解決這一問題的有效方法。

“雙隨機(jī)”即隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，“一公開”指抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會公開。8月6日下午，浙江省政府召開全省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管電視電話會議。記者從會上獲悉，浙江省部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管將提前一年完成，同時(shí)部門覆蓋范圍擴(kuò)大，到2020年底，浙江省所有行政執(zhí)法部門將在市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。

不再頻繁上門檢查

“雙隨機(jī)、一公開”讓誠信商家更安心

“過去各個(gè)部門所采用的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，不管企業(yè)是否誠信經(jīng)營、自覺守法，都通過‘掃街’等方式進(jìn)行頻繁的上門檢查，不利于浙江打造穩(wěn)定、可預(yù)期、法治化的最佳營商環(huán)境。另一方面，相對于浙江龐大的市場主體，行政資源是相對不足的?！闭憬∈袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴浙江在線記者，“雙隨機(jī)、一公開”規(guī)定每年總體抽查5%，“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，對同一市場主體一年抽查不超過2次，嚴(yán)格按照清單來檢查、按照標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)管。提升監(jiān)管效能的同時(shí)，重拳不松懈。監(jiān)管部門對涉及安全、質(zhì)量、公共利益等領(lǐng)域的重點(diǎn)檢查事項(xiàng)抽查比例不設(shè)上限，檢查發(fā)現(xiàn)問題將100%處置。

記者了解到，浙江省政府辦公廳曾于2016、2017年分別發(fā)文推行雙隨機(jī)抽查監(jiān)管。2019年8月2日，浙江印發(fā)了《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》），結(jié)合浙江實(shí)際，提出到2019年底，市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)雙隨機(jī)抽查全覆蓋；到2020年底，所有行政執(zhí)法部門在市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋的目標(biāo)要求。

“浙政釘·掌上執(zhí)法系統(tǒng)”（浙江省市場監(jiān)管局供圖）

手機(jī)秒變執(zhí)法神器

數(shù)字系統(tǒng)打通監(jiān)管“最后一公里”

好的監(jiān)管方法還需利器相助。

在雙隨機(jī)抽查中，結(jié)合政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的需要，浙江省在現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用“浙政釘·掌上執(zhí)法系統(tǒng)”，將數(shù)字化監(jiān)管向末端延伸，打通監(jiān)管“最后一公里”。

這段日子，麗水青田縣市場監(jiān)管局江南市場監(jiān)管所工作人員葉華杰多了一項(xiàng)工作“法寶”——“浙政釘·掌上執(zhí)法系統(tǒng)”。每天上班前打開“浙政釘·掌上執(zhí)法系統(tǒng)”，葉華杰就能看到提示的新任務(wù)信息。接到任務(wù)后，葉華杰只需要前往任務(wù)列表里顯示的店鋪，根據(jù)任務(wù)列表上所列出的檢查表單進(jìn)行檢查，并且逐項(xiàng)錄入檢查情況，最后讓業(yè)主在手機(jī)上簽字確認(rèn)檢查結(jié)果即可，省去了原先攜帶文書、手寫臺賬、錄入等繁瑣的工作。

為提高雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)的應(yīng)用效能，像“浙政釘·掌上執(zhí)法”系統(tǒng)這類執(zhí)法監(jiān)管平臺移動(dòng)端，已經(jīng)接入了浙江行業(yè)重點(diǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

在會議上發(fā)言的浙江省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自7月1日起，浙江省交通運(yùn)輸廳全面運(yùn)用“浙政釘·掌上執(zhí)法”，雙隨機(jī)執(zhí)法人員掌上執(zhí)法APP開通率、培訓(xùn)率和應(yīng)用率均達(dá)到100%。湖州市人民政府的發(fā)言代表也表示，湖州在抽查任務(wù)完成后，將檢查情況統(tǒng)一錄入省平臺，掌上執(zhí)法應(yīng)用率達(dá)到75.85%，依托平臺實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通管”，達(dá)成“信用管終身”目標(biāo)。

“雙隨機(jī)、一公開”舉措是深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，更是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措。據(jù)悉，今年浙江省已將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管列入全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)清單和法治浙江建設(shè)工作要點(diǎn)，依托全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)管平臺，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，打造更加公平公正的市場競爭環(huán)境和法治化便利化的營商環(huán)境。

　　來源： 浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍