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在美國，平均每個大學(xué)生在離校時會背負(fù)大約為3萬美元的債務(wù)。
有28%的學(xué)生貸款借款人處于拖欠、違約狀態(tài)，而且，到2023年，這一數(shù)字預(yù)計將上升到40%。
美國《福布斯》雜志曾在報告中指出，有4470萬美國人共計欠下1.56萬億美元的學(xué)生貸款，這一數(shù)字已經(jīng)超過美國信用卡和汽車貸款債務(wù)，成為第二高的消費(fèi)者債務(wù)類別。
今年4月，美國民主黨總統(tǒng)候選人伊麗莎白·沃倫首次提出了她減免學(xué)生債務(wù)的計劃。本周，她又正式提出了《2019年學(xué)生貸款債務(wù)減免法案》，并揭示了更多新的細(xì)節(jié)。
據(jù)《赫芬頓郵報》報道，該法案由眾議院多數(shù)黨黨鞭詹姆斯·克萊伯恩（James Clyburn）推出，法案將完全取消75%的借款人學(xué)生債務(wù)，另有20%的借款人學(xué)生債務(wù)可以部分獲得減免。
相當(dāng)于一年的國防預(yù)算 目前，該計劃在選民中頗受歡迎。美國政治新聞網(wǎng)站Politico和民調(diào)機(jī)構(gòu)Morning Consult聯(lián)合進(jìn)行的一項民意調(diào)查顯示，56%的登記選民對該計劃表示支持，只有27%的選民表示反對。 根據(jù)沃倫和克萊伯恩的提議，獲得債務(wù)減免的程度降取決于借款人最近一個納稅年度的收入。家庭收入在10萬美元以下的借款人，可免除5萬美元的學(xué)生債務(wù)（這一人群達(dá)到4200萬人）；收入在10萬-25萬美元的，可獲得部分債務(wù)減免；而收入在25萬美元以上的人，不能獲得任何減免。背負(fù)私人貸款的學(xué)生借貸人，可以通過將私人貸款再融資到聯(lián)邦貸款中，以實(shí)現(xiàn)貸款減免。 另外，Politico指出，由于該法案將取消破產(chǎn)法中禁止免除學(xué)生貸款的規(guī)定，所以有利于（銀行）破產(chǎn)時卸掉私人和聯(lián)邦學(xué)生貸款的包袱。 根據(jù)沃倫的說法，減免貸款所需的資金將來源于對資產(chǎn)超過5000萬美元的人每年加征2%的稅，以及對資產(chǎn)超過10億美元的人加征1%的稅。 減免貸款的過程看起來也比較簡單。按照CNBC的說法，減免貸款不需要任何文書工作，只需要通過財政部、國稅局、教育部之間實(shí)現(xiàn)信息共享，就可以自動推進(jìn)。而從法案頒布到完成預(yù)計需要一年時間。 值得注意的是，若直接減免4200萬人的學(xué)生貸款會導(dǎo)致財政一次性支出6400億美元，這幾乎相當(dāng)于美國一年的國防預(yù)算（2018年美國國防預(yù)算為6920億美元）。 美國高等教育專家Mark Kantrowitz認(rèn)為，共和黨人不太可能支持該法案。“甚至在（民主黨占多數(shù)的）眾議院通過都會有困難，因?yàn)橐恍┟裰鼽h人可能會因成本而猶豫不決”。 為了增加在2020年大選初選中的勝算，參議員伯尼·桑德斯甚至在今年6月宣布了更為激進(jìn)的提案，要求徹底取消美國1.6萬億美元未償還的學(xué)生貸款。 或?qū)е仑毟徊罹嘣黾?% 取消學(xué)生債務(wù)勢必會在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)。美國巴德學(xué)院利維經(jīng)濟(jì)研究院2018年2月的一項研究表明，債務(wù)取消后，在創(chuàng)造就業(yè)的高峰期，每年約增加120萬-150萬個新工作崗位，在接下來的10年里，失業(yè)率將降低0.22至0.36個百分點(diǎn)，實(shí)際GDP增加8610億至10830億美元。 但與此同時，每年美國聯(lián)邦政府赤字與GDP的比值可能也會上升0.65至0.75個百分點(diǎn)。 美國著名智庫Demos更早的一項研究表明，如果免除所有的學(xué)生債（類似于桑德斯的提議），則可能會加劇種族貧富差距，將黑人與白人財富中位數(shù)差距擴(kuò)大9%。這其中的原因是，白人完成大學(xué)和研究生學(xué)位課程的可能性更高，所以如果免除所有學(xué)生債，白人家庭實(shí)際上可從中獲得更大的利益。 此外，雅虎財經(jīng)專欄作家Rick Newman認(rèn)為，如果新一代學(xué)生出現(xiàn)，重新累積債務(wù)，取消學(xué)生債將毫無意義，所以只有大學(xué)教育真正免費(fèi)，該計劃才有意義。根據(jù)沃倫的計劃，除一次性支出6400億美元外，免費(fèi)大學(xué)每年還要額外花費(fèi)620億美元，或者在十年內(nèi)花費(fèi)1.3萬億美元，這是一大筆很大的費(fèi)用。而如果將這筆錢用于資助基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、改善教育或普及兒童保育，則可能產(chǎn)生更好的回報，推行也不會受到很多阻礙。 而學(xué)費(fèi)減免還將導(dǎo)致中產(chǎn)階層陷入“尷尬”。 學(xué)費(fèi)全免對于上不起大學(xué)的人來說是一件好事，但大量新生入學(xué)會影響公立大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，所以會有更多人選擇私立學(xué)校，資金需求增加，學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用也會急劇上升。 目前，美國私立學(xué)校的學(xué)費(fèi)已經(jīng)超過了通脹和收入的增速，中產(chǎn)階層預(yù)算非常緊張。 Rick Newman指出，如果該計劃沒有考慮到這一點(diǎn)，可能會導(dǎo)致這些收入比上（私立學(xué)校）不足，比下（免費(fèi)大學(xué)）有余的家庭陷入兩難境地。 在Rick Newman看來，該計劃還可能帶來不公平問題。對于剛畢業(yè)還帶著一身債務(wù)的學(xué)生來說，恰好趕上“債務(wù)取消計劃”自然是好的，但對于一個已經(jīng)還貸5至10年，甚至已還完所有貸款的人來說，只獲得部分減免，甚至無法獲得任何減免，顯然有失公平。雖然世界上沒有絕對的公平，但極度的不公會導(dǎo)致選民的怨憤，帶來相反的結(jié)果。 來源：國際金融報 千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆
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