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未認(rèn)真履行WTO裁決美國(guó)再受中國(guó)等多個(gè)成員質(zhì)疑

發(fā)布時(shí)間：2019-07-24 09:28:53

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月22日，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DSB）會(huì)議召開。

來(lái)自日內(nèi)瓦的貿(mào)易官員告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，在此次會(huì)議的監(jiān)督執(zhí)行環(huán)節(jié)，中國(guó)、加拿大、韓國(guó)等成員批評(píng)美國(guó)未能很好履行此前WTO的多項(xiàng)裁決。

美國(guó)提交了執(zhí)行WTO有關(guān)項(xiàng)目裁決的狀況報(bào)告，這些裁決涉及美國(guó)對(duì)日本某些熱軋鋼產(chǎn)品采取反傾銷措施、美國(guó)版權(quán)法第110（5）條、美國(guó)對(duì)來(lái)自韓國(guó)的大型家用洗衣機(jī)采取反傾銷和反補(bǔ)貼措施、美國(guó)對(duì)中國(guó)的反傾銷程序中采用的方法、美國(guó)對(duì)來(lái)自韓國(guó)的某些石油管材采取反傾銷措施等爭(zhēng)端問(wèn)題。

韓國(guó)質(zhì)疑美國(guó)聲稱在7月12日截止日期前，遵守了WTO針對(duì)美國(guó)對(duì)來(lái)自韓國(guó)的某些石油管材采取反傾銷措施的裁決。韓國(guó)方面表示，美國(guó)商務(wù)部并沒有改變其初步?jīng)Q定。但美國(guó)不同意韓國(guó)的評(píng)估。

加拿大和中國(guó)也認(rèn)為美國(guó)沒有遵守裁決，繼續(xù)在反傾銷調(diào)查中采用“差別定價(jià)”的方法。

中國(guó)還針對(duì)美方在美國(guó)版權(quán)法第110條爭(zhēng)端案的履行情況提出了質(zhì)疑。中方在聲明中措辭嚴(yán)厲，稱美國(guó)關(guān)于美國(guó)版權(quán)法第110條爭(zhēng)端案提交的173份狀態(tài)報(bào)告毫無(wú)區(qū)別?！懊绹?guó)成為唯一不遵守爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)基于TRIPS協(xié)定作出的建議和裁決的WTO成員”。

2001年7月23日，根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制（DSU）第25條，歐盟與美國(guó)一致提請(qǐng)WTO予以仲裁。仲裁的核心議題是確定歐盟因美國(guó)《版權(quán)法》第110章第5條第B款所致的利益損害程度。該仲裁建立在此前WTO專家組的判決基礎(chǔ)上，即認(rèn)定美國(guó)《版權(quán)法》第110章第5條第B款與TRIPS協(xié)定精神不符。專家組建議DSB要求美國(guó)修改該條款使之與TRIPS一致。

中方還指出，美國(guó)表示其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“相同于或超過(guò)”任何其他成員，這種說(shuō)法與事實(shí)矛盾。此外，“關(guān)于對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)政策的指責(zé)，我們將不再重復(fù)多次充分闡述的立場(chǎng)。我們注意到這些批評(píng)主要來(lái)自美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在2018年發(fā)表的301條款報(bào)告。遺憾的是，這份報(bào)告是在選擇性事實(shí)和可疑證據(jù)的故意妄想中捏造的，這些證據(jù)在任何爭(zhēng)端解決程序中都無(wú)法被證實(shí)或接納。中國(guó)歡迎與成員建立對(duì)話，但對(duì)‘怪罪游戲’根本不感興趣”。

在此會(huì)議上，中國(guó)還首次申請(qǐng)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DSB）成立專家小組，對(duì)美國(guó)針對(duì)晶體硅光伏電池進(jìn)口實(shí)施保障措施作出裁決。但美方拒絕成立專家組。

2018年1月，為促進(jìn)美國(guó)境內(nèi)光伏制造業(yè)的發(fā)展，美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)光伏系統(tǒng)中使用的大多數(shù)進(jìn)口太陽(yáng)能(3.16 +1.94%,診股)電池征收高達(dá)30%的關(guān)稅，稅率在4年內(nèi)逐年下降，逐步取消。

2018年8月14日，中國(guó)要求與美國(guó)就其對(duì)某些晶體硅光伏產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施保障措施進(jìn)行磋商；2018年10月22日，雙方舉行磋商，以期達(dá)成滿意的解決方案。但這些磋商未能解決爭(zhēng)議，促使中國(guó)提交了設(shè)立專家組的請(qǐng)求。

　　磋商是爭(zhēng)端解決機(jī)制的首要必經(jīng)程序。專家組程序是爭(zhēng)端解決機(jī)制的核心程序，當(dāng)磋商、斡旋、調(diào)解、仲裁等程序不能解決爭(zhēng)端時(shí)，一方向DSB提交設(shè)立專家組申請(qǐng)，即進(jìn)入專家組程序。

　　上述貿(mào)易官員透露，中方在會(huì)議上指出，美方措施不符合1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）和保障協(xié)定規(guī)定的義務(wù)，因?yàn)槊绹?guó)無(wú)法證明進(jìn)口增加導(dǎo)致美國(guó)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商遭遇嚴(yán)重傷害之間的因果關(guān)系，此外美國(guó)沒有向有關(guān)各方提供足夠的機(jī)會(huì)參與調(diào)查。

　　美國(guó)表示不同意成立專家組，其認(rèn)為，美國(guó)的程序是公開透明的，完全符合美國(guó)國(guó)內(nèi)保障法以及WTO義務(wù)。

來(lái)源：國(guó)際金融報(bào)

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆

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