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[摘要] 今年是歐盟機構(gòu)領導人的“換屆年”,但自5月26日歐洲議會選舉落下帷幕后,各方分歧不小,歐洲新領導班子始終難產(chǎn)。
瀟灑短發(fā)、迷人笑容、干練利落、女性領導人,是德國國防部長烏爾蘇拉 馮德萊恩(Ursula von der Leyen)和國際貨幣基金組織(IMF)總裁克里斯蒂娜 拉加德(Christine Lagarde)留給公眾的共有印象。年逾花甲之后,這次兩人再次共同成為全球關注的焦點。
今年是歐盟機構(gòu)領導人的“換屆年”,但自5月26日歐洲議會選舉落下帷幕后,各方分歧不小,歐洲新領導班子始終難產(chǎn)。6月30日,歐盟首腦會議在布魯塞爾開幕,第三次商討歐委會主席等歐盟關鍵領導職位人選。3天會期,20多個小時全會,各成員國首腦圍繞人選爭吵激烈。當?shù)貢r間7月2日下午7時,歐盟28國領導人終于達成共識。
根據(jù)歐洲理事會的決定,提名馮德萊恩擔任下屆歐盟委員會主席,提名拉加德?lián)蜗氯螝W洲中央銀行行長。前者相當于歐盟“政府首腦”,也被稱為歐盟“總理”,主要負責提出新的歐盟法律、執(zhí)行歐盟規(guī)則和處理貿(mào)易協(xié)議。后者掌管歐盟的“錢袋子”,負責歐元和歐元區(qū)的貨幣政策。
“兩位女性首次獲得歐盟機構(gòu)最高領導人提名,打破了60多年來男性在歐盟機構(gòu)高層的主導地位?!庇缎l(wèi)報》報道稱?!拔艺娴臑檫@一結(jié)果感到高興—畢竟,歐洲曾是位女性的名字(Europe一詞源于希臘神話中的一位公主“歐羅巴”),我認為這是值得等待的一個結(jié)果。”
“首位女性”
現(xiàn)年60歲的德國人馮德萊恩出生于比利時首都布魯塞爾, 13歲時才舉家遷往德國。她的父親是德國資深政客,曾在德國下薩克森州當了14年州長(1976―1990年),也曾是歐盟委員會官員。
馮德萊恩先在倫敦政治經(jīng)濟學院學習經(jīng)濟學,后在漢諾威攻讀醫(yī)學,1991年獲得醫(yī)學博士學位,后來成為一名婦科醫(yī)生。直到42歲才步入政壇,那時她已是7個孩子的母親。
出身政治世家,精通德語、法語和英語,這些優(yōu)勢幫助馮德萊恩在仕途上青云直上。
2005年,馮德萊恩被當時新當選的德國總理默克爾相中,出任德國聯(lián)邦家庭、婦女及青年部長。5年后,她又出任德國聯(lián)邦勞動及社會事務部部長。
2013年,馮德萊恩擔任德國聯(lián)邦國防部部長,是德國歷史上首位女性國防部部長。一路跟著默克爾在德國政壇打拼15年,她已經(jīng)成為總理身邊資深的內(nèi)閣官員。
如果本次馮德萊恩順利當選,將是52年以來首次由德國人擔任歐盟委員會主席。
現(xiàn)年63歲的拉加德出生于巴黎一個知識分子家庭。1974年進入美國國會實習。回國后,拉加德于1981年從巴黎法學院畢業(yè),隨后成為美國貝克·麥肯齊(Baker &;McKenzie)律師事務所巴黎辦事處的一名律師。2005年步入法國政壇。
在拉加德的職業(yè)生涯中,“首位女性”的標簽始終相隨:貝克 麥肯齊律師事務所執(zhí)行委員會首位女主席、法國首位女財長(也是G7成員國中首位擔任這一職務的女性)、IMF首位女總裁。如果這次提名獲得批準,她又將成為歐洲央行首位女行長。
《福布斯》雜志曾在2018年將拉加德評為全球最有權(quán)勢的女性第三位,被認為在全球貿(mào)易沖突中發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用。
權(quán)力博弈
把兩位女性推到臺前,與其說是歐盟的一個劃時代創(chuàng)舉,不如說是歐盟內(nèi)部就新領導層人選分歧嚴重的一種無奈調(diào)和。
據(jù)CNN報道,歐盟委員會主席和歐洲央行行長的人選都是由法國總統(tǒng)馬克龍?zhí)嶙h的,該提議最終得到歐洲理事會認可,很大程度上被視作是德、法兩個大國之間妥協(xié)的結(jié)果。
即便兩位女性政客被提名之后,權(quán)力的博弈也依然在繼續(xù)。
馮德萊恩是堅定的歐洲一體化主義者,支持歐盟內(nèi)部加強軍事合作,她的政治立場和政策主張比較合歐盟的胃口,但歐盟內(nèi)部的反對聲浪也不小。
歐洲議會第二大黨團社會黨表示對此“非常失望”。綠黨黨團候選人之一巴斯·??撕捞匾苍谏缃幻襟w上表達不滿,認為提名的人選是德法西等國私下妥協(xié)的結(jié)果。
在德國國內(nèi),馮德萊恩獲得提名不僅沒有引來歡呼,反而引發(fā)執(zhí)政伙伴之間的一場罵戰(zhàn)。
據(jù)德國媒體報道,原因在于,馮德萊恩出任國防部部長之后,被批做得“太少、太遲”。在“明鏡在線”的政府成員滿意度調(diào)查中,馮德萊恩的打分常年墊底,在-200―200分的評分區(qū)間中始終徘徊在-120分以下?!懊麋R在線”的評論是:德國民眾對馮德萊恩的不滿已成為常態(tài)。
德國媒體稱她是“拋下聯(lián)邦國防部這個爛攤子,向上逃離”。社民黨表示不能接受歐洲議會各黨團領銜候選人均未獲得提名的結(jié)果,他們認為對馮德萊恩的提名是歐洲民主的巨大倒退,令2億歐洲選民十分失望?;缑吮硎尽俺鲇诶碇?,心情沉重地同意”對馮德萊恩的提名,“但并不會歡呼”。而來自默克爾大本營—基民盟黨首克蘭普·卡倫鮑爾則指責執(zhí)政伙伴們—尤其是社民黨只專注于自己黨派的政治利益,而置整個德國的利益和歐洲的利益于不顧。
也正是因為德國執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)各黨派之間的矛盾和沖突過于激烈,默克爾在歐洲理事會7月2日晚對馮德萊恩的提名進行表決時不得不投了棄權(quán)票。除德國外,歐盟其他27個成員國都對馮德萊恩的提名表示支持。
相比較馮德萊恩不被本國黨派看好,留給拉加德的難題亦不可小覷。
眾所周知,德國央行是歐洲央行的最大出資方,兩者之間的關系至關重要。但盡管歐洲行把總部設在德國的金融城市法蘭克福,而且以德國央行為藍本,兩者之間的關系卻常常陷入緊張。拉加德將需要運用自己的各種外交技巧處理歐洲央行和德國央行之間的棘手關系。
此前,德國一門心思要實現(xiàn)預算盈余和償還債務,一直不愿增加支出。即將離任的歐洲央行行長德拉吉被認為最失敗的地方就在于,未能說服德國總理默克爾利用借款成本處于紀錄低位的機會來增加投資。
“市場期待她能夠以自己的方式推動德國轉(zhuǎn)向更積極的財政政策?!卑龠_財富管理策略師Frederik Ducrozet稱。人們期待,拉加德能夠利用豐富的外交技巧說服德國提高支出水平,幫助緩和歐元區(qū)的經(jīng)濟放緩局面。
來源:時代周報
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯:方志隆
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