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浙江在線杭州6月25日訊“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。

平安浙江建設(shè)15年，這張答卷成績(jī)喜人：經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，人民群眾安全感滿意率連續(xù)15年位居全國(guó)前列。浙江為什么能交出漂亮的答卷？最根本的一條，就是在15年一以貫之的平安浙江建設(shè)中，始終堅(jiān)持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民。

以民為本

聚焦廣大群眾關(guān)切

這是一份實(shí)打?qū)嵉某煽?jī)單。

4月4日，我省召開建設(shè)平安浙江新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)的不少數(shù)據(jù)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

2003年至2018年，我省刑事案件總量下降21%；命案總量下降77%。特別是2018年，全省刑事案件發(fā)案總量比上年下降13.1%，其中命案數(shù)下降10%；火災(zāi)事故起數(shù)比上年下降32.5%；全省“兩搶”案件、盜竊案件立案分別比上年下降38.8%、27.3%。

直觀的數(shù)據(jù)背后，是人民群眾切身感受到的實(shí)實(shí)在在的平安。

對(duì)金華市民周先生來(lái)說(shuō)，這份安全感來(lái)自街頭被偷的電瓶車在9小時(shí)內(nèi)被找回；對(duì)外賣小哥小邵來(lái)說(shuō)，是自己上樓送菜時(shí)車筐里不翼而飛的生鮮蔬菜，在兩天內(nèi)就有了下落。他們說(shuō)，雖然破的是小案，但對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)就是件大事。

群眾最關(guān)心什么，就解決什么；群眾最期盼什么，就攻堅(jiān)什么。廣大人民群眾的利益始終是平安浙江建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來(lái)，全省政法系統(tǒng)“最多跑一次”改革蹄疾步穩(wěn)，群眾辦事越來(lái)越方便。去年11月，我省從群眾最恨最怨最煩的問(wèn)題入手，陸續(xù)部署開展安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全、電動(dòng)自行車安全、社會(huì)治安、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)游戲賭博、民間借貸8個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。

導(dǎo)向鮮明，措施有力。在強(qiáng)力推動(dòng)出租房“旅館式”管理和消防安全進(jìn)社區(qū)方面，消防安全責(zé)任制和事故責(zé)任查究制得到進(jìn)一步落實(shí)。在加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全管理方面，整治交通違法行為首次被納入平安暗訪內(nèi)容。我省還深入開展保健品市場(chǎng)亂象專項(xiàng)整治，首次將保健品市場(chǎng)亂象的整治納入平安市縣考核的過(guò)程性指標(biāo)；依法嚴(yán)厲打擊“套路貸”違法犯罪行為，堅(jiān)持打擊與監(jiān)管并重，努力將“套路貸”遏制在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段……這些圍繞群眾身邊事推出的舉措，讓群眾真切感受到了實(shí)打?qū)嵉墨@得感、幸福感、安全感。

公眾參與

“大合唱”更加響亮

從影響平安的一個(gè)個(gè)問(wèn)題抓起，15年，平安浙江建設(shè)堅(jiān)持依靠和發(fā)動(dòng)群眾，讓人民群眾成為最重要的實(shí)踐參與者、成效評(píng)價(jià)者和成果享有者。 

這個(gè)過(guò)程，衢州市衢江區(qū)霓虹社區(qū)的平安志愿者徐美蓉別有一番感受。

20多年前，剛從江山搬來(lái)衢江的徐美蓉和大多數(shù)人一樣，想得最多的是如何創(chuàng)業(yè)賺錢。不過(guò)當(dāng)這片土地以看得見的速度繁華起來(lái)，徐美蓉們開始期盼更加安全、更有品質(zhì)的生活。

為此，在衢江區(qū)沈家商會(huì)任副會(huì)長(zhǎng)的她找了份新“工作”——平安志愿者，從此與平安建設(shè)結(jié)下了不解之緣。多年來(lái)，徐美蓉和她的搭檔們一起掃樓查傳銷窩點(diǎn)、蹲點(diǎn)守自行車竊賊、走村入戶當(dāng)“老娘舅”、走街串巷推廣垃圾分類、開展平安宣傳和志愿服務(wù)……生活充實(shí)，也成就感滿滿。

“很大程度上說(shuō)，是社會(huì)發(fā)展到這個(gè)階段，‘我的平安我參與’的意識(shí)和需求越來(lái)越強(qiáng)烈了?！贬榻瓍^(qū)委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

目前，衢江區(qū)已擁有平安志愿者1萬(wàn)多名。放眼全省，平安志愿者的數(shù)字更加龐大。據(jù)了解，浙江已建有平安志愿者隊(duì)伍3.5萬(wàn)余支、參與人數(shù)達(dá)230余萬(wàn)，形成了“武林大媽”“烏鎮(zhèn)管家”等一批金牌志愿者隊(duì)伍。他們廣泛參與到社會(huì)服務(wù)、矛盾化解、社區(qū)矯正幫教等活動(dòng)中，在平安浙江建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。

15年，越來(lái)越多的專業(yè)化、社會(huì)化力量參與到平安浙江建設(shè)中，公眾參與平安建設(shè)的渠道更加多元。

去年，我省深入開展社會(huì)組織參與社會(huì)治理全面提升工程，各類平安建設(shè)類、公益救援類、孝德文化類社會(huì)組織蓬勃生長(zhǎng)。截至2018年底，全省農(nóng)村社區(qū)、城市社區(qū)依法登記的社會(huì)組織數(shù)已分別達(dá)到10.4萬(wàn)家和5.7萬(wàn)家，平安浙江建設(shè)的“大合唱”越來(lái)越響亮。

人民評(píng)判

群眾滿意是根本標(biāo)準(zhǔn)

平安不平安，指數(shù)來(lái)說(shuō)話。

6月19日，新一期全省平安指數(shù)公布，湖州、紹興、杭州名列前三。這是一組大家都能看得到也可以通過(guò)實(shí)際感受去比較、評(píng)判的數(shù)字。

“我們發(fā)布平安浙江指數(shù)，就是把全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和89個(gè)縣（市、區(qū)）黨委、政府抓平安建設(shè)工作情況置于陽(yáng)光下，接受群眾監(jiān)督，督促各級(jí)黨委、政府針對(duì)指數(shù)反映出來(lái)的問(wèn)題和不足，花大力氣進(jìn)行針對(duì)性的整改和解決，從而不斷提升平安建設(shè)的整體水平?！比ツ?0月，我省首次向社會(huì)發(fā)布“平安浙江指數(shù)”時(shí)，省平安辦負(fù)責(zé)人這樣表示。

金杯銀杯不如老百姓的口碑。15年來(lái)，省委、省政府始終堅(jiān)守這一理念，把話語(yǔ)權(quán)、評(píng)判權(quán)、決定權(quán)交給群眾，把群眾滿意作為平安浙江建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2005年7月，平安考核辦法正式出臺(tái)，便把人民群眾安全感滿意率作為平安市、縣考核的先決條件之一。如果一個(gè)地方的安全感滿意率沒(méi)有達(dá)到85%以上，即被取消評(píng)選資格。

與此同時(shí)，我省還積極探索建立民意調(diào)查和群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。擬命名的平安市、縣名單都要在省內(nèi)各大新聞媒體公示，廣泛征求社會(huì)各界和人民群眾的意見。省平安辦每年組織人員對(duì)各地開展平安建設(shè)情況進(jìn)行暗訪檢查，隨機(jī)調(diào)查了解不同群體對(duì)平安建設(shè)的知曉度、參與度、安全感滿意率等情況，并將此作為平安考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

始終堅(jiān)持考核引領(lǐng)。在浙江，平安建設(shè)已然成為各地的“一把手”工程。各地各部門先后制定出臺(tái)平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則、黨政同責(zé)實(shí)施細(xì)則等，簽訂平安綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管措施不到位等情況，及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，查補(bǔ)短板，不斷推動(dòng)平安建設(shè)再上新的層次和水平。

【短評(píng)】政之所興 在順民心

努力建設(shè)更高質(zhì)量、更高水平的平安浙江，為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)，成果由誰(shuí)共享？只有在這3個(gè)問(wèn)題上有清醒的認(rèn)識(shí)，我們才能確立正確的思想根基和行動(dòng)方向。

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。15年來(lái)，我們正是緊緊扭住做好群眾工作這條主線，突出需求導(dǎo)向、滿意導(dǎo)向，始終為了群眾、依靠群眾，努力讓人民群眾成為平安建設(shè)最重要的實(shí)踐參與者、成效評(píng)價(jià)者和成果享有者，才不斷創(chuàng)下人民群眾安全感滿意率新高，推動(dòng)平安浙江建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

曾經(jīng)走過(guò)的路深刻告訴我們，只有真正心懷人民的人，才能走進(jìn)人民的心中。而這，無(wú)疑是未來(lái)征程上最寶貴的財(cái)富與經(jīng)驗(yàn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，一方面人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求越來(lái)越高，另一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)更加紛繁復(fù)雜，新矛盾、新問(wèn)題、新情況層出不窮。這就要求我們必須進(jìn)一步樹立以人民為中心的發(fā)展理念，從群眾最恨最怨最煩的事入手，從各種社會(huì)痛點(diǎn)出發(fā)，創(chuàng)新思路、解決問(wèn)題，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感。唯有如此，才能真正贏得人民支持，最大限度凝聚改革發(fā)展的合力。（呂玥）

　　來(lái)源： 浙江在線－浙江日?qǐng)?bào) 

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍