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自省委十四屆五次全會(huì)明確今年5月為全省警示教育月,并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面部署以來,全省各地各單位積極組織警示教育參觀活動(dòng)、召開警示教育大會(huì)、剖析一批嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例等,高標(biāo)準(zhǔn)完成以“七個(gè)一”為主要內(nèi)容的“規(guī)定動(dòng)作”,并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展“自選動(dòng)作”,著重突出用“身邊事”教育“身邊人”,在一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐方面進(jìn)行了一系列探索實(shí)踐。連日來,記者走進(jìn)留置點(diǎn),親歷基層專題民主生活會(huì),參觀法紀(jì)教育基地……記錄我省警示教育月活動(dòng)細(xì)節(jié)。
5月29日,省紀(jì)委省監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布的一則消息再次引起輿論關(guān)注。因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,金華市科技局黨組副書記、副局長(zhǎng)徐涵興主動(dòng)投案,目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
雖然在當(dāng)下全面從嚴(yán)治黨的大背景下,主動(dòng)投案已經(jīng)不是一個(gè)新鮮詞語,不過今年全省警示教育月期間多名干部主動(dòng)投案,仍然受到廣泛關(guān)注。
記者從省紀(jì)委省監(jiān)委了解到,自5月10日衢州市供銷合作社黨委委員、副主任高金堅(jiān)成為我省警示教育月活動(dòng)開展后首個(gè)主動(dòng)投案的領(lǐng)導(dǎo)干部以來,截至5月底,全省各地各單位共有17名干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案,主動(dòng)交代違紀(jì)違法問題。
“接連投案的背后,是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的成果體現(xiàn),同時(shí)也是全省上下聯(lián)動(dòng)開展警示教育產(chǎn)生的警醒效應(yīng)?!笔〖o(jì)委省監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
主動(dòng)投案人員坦言
受到猛擊一掌的警醒
5月的一個(gè)下午,在位于衢州市區(qū)的留置點(diǎn),記者見到了此前主動(dòng)投案的衢州市供銷社副主任高金堅(jiān)。
一身睡衣的他,靠墻坐在凳子上,整個(gè)狀態(tài)看起來比較放松。
高金堅(jiān)說,這也是他真實(shí)的心理狀態(tài):“交代完自己的問題后,晚上睡覺也踏實(shí)了?!?/p>
這種內(nèi)心的安定,是他過去一個(gè)多月來的奢求。今年3月底,衢州市委巡察組對(duì)市民政局進(jìn)行巡察發(fā)現(xiàn),高金堅(jiān)在擔(dān)任市民政局黨委委員、老齡辦副主任、“三助”愛心協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼法人代表期間,可能存在優(yōu)親厚友問題并涉嫌侵吞公款。感覺到自己已被“關(guān)注”,高金堅(jiān)每天都坐臥不安。
雖然設(shè)想了種種與組織面對(duì)面的情形,但他從來沒有想過要主動(dòng)投案,直到單位組織觀看了由衢州市紀(jì)委市監(jiān)委攝制的警示教育片《警鐘》。
這是一部與今年警示教育月活動(dòng)開展密切相關(guān)的片子。自4月召開的省委十四屆五次全會(huì)明確5月為全省警示教育月后,衢州市貫徹省委部署,在全市同步開展“七個(gè)一”警示教育,不僅攝制了《警鐘》,還編印了《懺悔錄》,深入剖析一批近年來查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例。其中,常山縣人大常委會(huì)原副主任熊雨土、常山縣委政法委原書記甘土木及常山縣原副縣長(zhǎng)顧建華等人的蛻變軌跡,讓高金堅(jiān)深受觸動(dòng)。
“剖析的3個(gè)對(duì)象,我以前在常山工作時(shí)就熟悉。有的與我在同一班子工作過,有的還是我高中同學(xué)。他們的人生經(jīng)歷以及后來走上違紀(jì)違法道路的思想根源和一些行為,和我是多么相像!”高金堅(jiān)在投案后表示。
在單位組織觀看警示教育片后,片中人物的經(jīng)歷與相關(guān)處理在他腦中始終揮之不去。特別是其中提到甘土木投案自首,真心悔罪,市紀(jì)委市監(jiān)委依紀(jì)依法提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)對(duì)其從輕或減輕處理。高金堅(jiān)感覺受到了猛擊一掌的警醒,這也可以是自己的出路?。?/p>
經(jīng)過一番思想斗爭(zhēng)后,高金堅(jiān)決定不再逃避。5月10日一早,他用公文包裝了15萬余元現(xiàn)金及銀行卡,主動(dòng)聯(lián)系衢州市紀(jì)委市監(jiān)委前往投案自首。
類似情形在警示教育月期間屢屢見諸報(bào)端。5月17日,桐廬警示教育大會(huì)結(jié)束還不到12小時(shí),桐廬縣中醫(yī)院信息科信息維修組組長(zhǎng)就到桐廬縣紀(jì)委縣監(jiān)委主動(dòng)投案。
3天后,在建德市召開警示教育大會(huì)當(dāng)天,該市新安江街道黨工委委員、人武部長(zhǎng)王劍飛也來到市紀(jì)委市監(jiān)委投案,交代自己在2017年至2018年期間,多次同大洋鎮(zhèn)干部、部分工程老板等人,利用網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行“建德十三道”賭博活動(dòng)的情況。“以前一直覺得不會(huì)被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在受到身邊鮮活案例的深刻教育后,覺得還是應(yīng)該向組織交代。”王劍飛說。第二天上午,大洋鎮(zhèn)也有3名鎮(zhèn)干部主動(dòng)投案。
身邊事引發(fā)大觸動(dòng)
讓干部把自己擺進(jìn)去
熟悉的人,身邊的事,總能給人更大觸動(dòng)??梢钥吹?,這些干部的陸續(xù)投案,與近期警示教育的深入開展關(guān)系重大。
5月23日,記者在寧波旁聽了兩場(chǎng)特殊的專題民主生活會(huì),得以一窺各地各單位開展警示教育月活動(dòng)的嚴(yán)肅深刻程度。
會(huì)前,寧波市紀(jì)委市監(jiān)委專門組織了該市供銷社和東錢湖管委會(huì)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴行政中心,觀看了一場(chǎng)嚴(yán)重違紀(jì)違法案例展。正是在這場(chǎng)案例展上,很多人第一次通過短片看到了市供銷社原黨委書記、理事會(huì)原主任蔣旭燦、詹鑫華,寧波東錢湖旅游度假區(qū)黨委原書記、管委會(huì)原主任葉繼松等人的鐵窗生活。
短片播放現(xiàn)場(chǎng)幾乎鴉雀無聲,唯有片中人物每日例行報(bào)告、列隊(duì)訓(xùn)練時(shí)的口號(hào)回蕩在展廳間。對(duì)于這兩家單位的很多干部來說,如此直擊昔日領(lǐng)導(dǎo)失去自由后的狀態(tài),無疑是一次真正觸及靈魂的警示教育。
在返回單位后隨即召開的民主生活會(huì)上,所有班子成員逐個(gè)談體會(huì)、講問題、說打算,神情凝重。震驚、沉重、惋惜,頻頻成為現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵詞。曾與蔣、詹兩人在同個(gè)班子工作過的寧波市供銷社理事會(huì)副主任張戰(zhàn)英說:“這些身邊人身邊事,時(shí)刻警醒我們一定要引以為戒,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,堅(jiān)決不能犯同樣的錯(cuò)誤,再次掉進(jìn)同樣的河流?!?/p>
要讓干部把自己擺進(jìn)去——這是我省今年開展警示教育月活動(dòng)一開始就提出的要求,也成為活動(dòng)中各地各單位始終堅(jiān)持的遵循。在5月初召開的全省警示教育月活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上,省紀(jì)委省監(jiān)委負(fù)責(zé)人就要求增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性和有效性,深剖身邊事,警醒身邊人,做到“一把鑰匙開一把鎖”。
領(lǐng)導(dǎo)干部自上而下,示范引領(lǐng)。省委十四屆五次全會(huì)上,與會(huì)代表集體觀看了警示教育片《以案為鑒,警鐘長(zhǎng)鳴》,從黨的十九大以來我省查處的違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部案件中,特別是10名落馬省管干部身上汲取教訓(xùn)。“五一”長(zhǎng)假后的第一個(gè)工作日,省四套班子領(lǐng)導(dǎo)又集體赴省法紀(jì)教育基地接受警示教育。各地各單位積極跟進(jìn),截至5月31日,共有227家單位、12219名領(lǐng)導(dǎo)干部前往省法紀(jì)教育基地參觀。
記者在基地現(xiàn)場(chǎng)留意到,集中展示的黨的十八大以來我省查處的60起違紀(jì)違法典型案例,以及首次集中展示的21名被查處省管干部懺悔書,成為參觀者們駐足時(shí)間最長(zhǎng)的地方之一。在一塊塊展板前,一個(gè)個(gè)案例前,大家不時(shí)詢問有關(guān)情況,或小聲感慨討論。“不少都是大家平常熟悉的干部,有些還一起共事過,一開始也就一些小節(jié)問題沒注意,最后走到這一步非常可惜,也特別值得警醒?!币晃粰C(jī)關(guān)干部告訴記者。
正是在這樣的深刻對(duì)照和反躬自省中,越來越多的“高金堅(jiān)們”得以幡然醒悟?!斑@些都是他們投案的直接觸發(fā)因素。”負(fù)責(zé)辦理高金堅(jiān)案的衢州市紀(jì)委市監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室主任劉詩鋼告訴記者,辦案近10年,他此前很少遇到干部主動(dòng)投案,曾有落馬干部跟他坦言,人都有僥幸心理,沒有觸動(dòng),肯定不會(huì)來投案。而警示教育月期間之所以有這么多案例,在他看來,一方面是近年來持續(xù)保持的高壓反腐態(tài)勢(shì),另一方面也與今年警示教育月活動(dòng)對(duì)身邊人身邊事的深度剖析密不可分。
從不敢腐到不想腐
以案促改凈化政治生態(tài)
開展警示教育不是獨(dú)立行動(dòng)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上明確指出,要深化標(biāo)本兼治,夯實(shí)治本基礎(chǔ),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
“這就要求我們不僅要堅(jiān)持高壓懲治腐敗,還要做到思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,以治標(biāo)促進(jìn)治本,以治本鞏固治標(biāo)成效?!北本┛萍即髮W(xué)廉政研究中心主任宋偉表示。
在這次警示教育月活動(dòng)中,我省不少地方和單位就對(duì)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐進(jìn)行了探索。針對(duì)案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題,各地各單位積極制定相應(yīng)的防范和改進(jìn)措施,通過查處一個(gè)案件、解決一類問題、完善一套制度、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域、警醒一批干部,不斷構(gòu)建綜合懲防長(zhǎng)效機(jī)制。
據(jù)寧波市供銷社負(fù)責(zé)人介紹,目前該社就針對(duì)此前兩任主要負(fù)責(zé)人落馬案件中暴露出來的社有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)、合作經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、房產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)等,進(jìn)行全面排查,列出清單,掛賬銷號(hào)。同時(shí)進(jìn)一步合理設(shè)置企業(yè)組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,完善權(quán)力資源監(jiān)督機(jī)制、民主決策機(jī)制、預(yù)警提醒機(jī)制等,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
杭州市臨安區(qū)則針對(duì)此前暴露出來的農(nóng)村小額工程領(lǐng)域違法違紀(jì)問題多發(fā)易發(fā)問題,完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)監(jiān)管體系,并在今年5月正式啟用村級(jí)微權(quán)力智慧監(jiān)管平臺(tái),將集體資金網(wǎng)上審批、銀聯(lián)直付等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公示,實(shí)現(xiàn)“陽光管控”。并對(duì)超額使用現(xiàn)象及時(shí)預(yù)警,切實(shí)看住政府“錢袋子”。
而在泰順縣,當(dāng)?shù)蒯槍?duì)縣委原副書記、政法委原書記周秀松和原副縣長(zhǎng)李教等違紀(jì)違法典型案件,專門制定實(shí)施了《泰順縣公職人員借貸行為負(fù)面清單》,在全縣范圍內(nèi)深入開展專項(xiàng)整治。
在警示教育月期間加大力度之外,從個(gè)案出發(fā)落實(shí)整改,最終促進(jìn)政治生態(tài)修復(fù),已成為浙江近年來做好查辦案件“后半篇文章”的一個(gè)規(guī)范動(dòng)作。
針對(duì)此前不少領(lǐng)導(dǎo)干部倒下去都是因?yàn)檫`規(guī)房產(chǎn)交易的現(xiàn)象,去年以來我省在全國(guó)率先出臺(tái)《浙江省防止領(lǐng)導(dǎo)干部房產(chǎn)交易違紀(jì)違法行為規(guī)定》,為領(lǐng)導(dǎo)干部房產(chǎn)交易行為劃出紅線,填補(bǔ)相關(guān)黨紀(jì)空白。同時(shí)面向省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展違規(guī)房產(chǎn)交易治理行動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題從嚴(yán)處理,有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部房產(chǎn)交易行為,凈化政治生態(tài)。
開展警示教育,絕非過了這個(gè)月就好。省紀(jì)委省監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,接下來,我省還將根據(jù)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)需要,立足解決問題,進(jìn)一步創(chuàng)新深化警示教育的方式方法,將懲處的威懾和紀(jì)律的威嚴(yán)不斷轉(zhuǎn)化為黨員干部自律的動(dòng)力,發(fā)揮警示教育常態(tài)化、制度化作用。
【浙江新聞+】
用好反面教材
筑牢思想防線
宋小海
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視警示教育工作,強(qiáng)調(diào)要深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的典型案例,發(fā)揮警示、震懾、教育作用。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告也明確要求,要強(qiáng)化警示教育,充分發(fā)揮典型案例和違紀(jì)違法干部懺悔錄的反面教材作用。
作為省委十四屆五次全會(huì)作出的重要工作部署,浙江這次開展警示教育月活動(dòng)政治站位高,部署周密,以上率下,動(dòng)員廣泛,內(nèi)容豐富,收效良好,充分彰顯了我省貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。特別是牢牢把握警示教育的實(shí)質(zhì),以案為鑒、以案促改,通過活用反面典型教材,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線,切實(shí)發(fā)揮了查辦案件的治本功能,也是推進(jìn)清廉浙江建設(shè)、構(gòu)建良好政治生態(tài)的有效抓手。
從不少兄弟省份的點(diǎn)贊來看,浙江的這次警示教育月活動(dòng)搞對(duì)了,也搞好了。但越是這樣,越是要冷靜下來,越是要回歸初心。一方面要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位,抓好思想教育這個(gè)根本,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,扎扎實(shí)實(shí)做好“不忘初心、牢記使命”主題教育,本著初心把警示教育這項(xiàng)工作提升上來,堅(jiān)持下去,直至實(shí)現(xiàn)廉政教育的制度化、常態(tài)化和普遍化。另一方面,要堅(jiān)持健全制度,把關(guān)住權(quán)力的籠子越扎越緊,同時(shí)始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),持續(xù)夯實(shí)高壓態(tài)勢(shì),有力強(qiáng)化和提升我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的整體成效。
(作者系省社會(huì)科學(xué)院公共政策研究所副所長(zhǎng)、研究員)
來源:浙江新聞
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:徐滿萍
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