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3月12日下午，浙江代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議外商投資法草案修改稿、最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。浙江新聞客戶端記者 梁臻 胡元勇 攝

全面依法治國(guó)的背景下，司法機(jī)關(guān)如何服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？奮進(jìn)新時(shí)代的征程中，怎樣滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求？

3月12日，我省全國(guó)人大代表、住浙全國(guó)政協(xié)委員分別審議和討論最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。

大家一致認(rèn)為，過去一年，最高人民法院和最高人民檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供了有力司法服務(wù)。

報(bào)告中，互聯(lián)網(wǎng)法院、移動(dòng)微法院、法治長(zhǎng)三角、楓橋經(jīng)驗(yàn)等充滿浙江元素的鮮活詞“跳”進(jìn)了代表委員們的心坎，在會(huì)場(chǎng)上引發(fā)一次次熱議。

【讀報(bào)告】

上海、江蘇、浙江、安徽法院協(xié)同建設(shè)法治長(zhǎng)三角，服務(wù)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展?！宰罡呷嗣穹ㄔ汗ぷ鲌?bào)告

【代表說】

“推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，法院能發(fā)揮什么作用，又將扮演何種角色？”面對(duì)記者的提問，全國(guó)人大代表、浙江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)李占國(guó)先遞給記者一份最高人民法院工作報(bào)告。記者注意到，報(bào)告中“上海、江蘇、浙江、安徽法院協(xié)同建設(shè)法治長(zhǎng)三角，服務(wù)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展”這句話作了明顯標(biāo)注。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，離不開司法的有力保障?！崩钫紘?guó)代表說，報(bào)告專門提及“法治長(zhǎng)三角”，充分體現(xiàn)了最高人民法院與黨中央保持高度一致的政治自覺，充分體現(xiàn)了對(duì)基層實(shí)際的深情關(guān)懷和充分肯定，同時(shí)也是對(duì)長(zhǎng)三角四地法院繼續(xù)建設(shè)法治長(zhǎng)三角的深切期盼和有力鞭策。

法治長(zhǎng)三角已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。李占國(guó)代表介紹，近年來，滬、蘇、浙、皖四地法院以一年一度的長(zhǎng)三角地區(qū)法院工作會(huì)談為抓手，不斷深化跨地域司法協(xié)作機(jī)制，不斷推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)司法資源集約優(yōu)化，不斷提升司法為民、公正司法的能力和水平。

去年，四地法院在以往協(xié)議的基礎(chǔ)上簽訂了《關(guān)于全面加強(qiáng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)人民法院司法協(xié)助交流工作的協(xié)議》，在跨域訴訟服務(wù)、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作、人才培養(yǎng)交流等方面建立了更加全面、細(xì)致、管用的一系列協(xié)作機(jī)制。特別是在執(zhí)行方面，四地法院盯緊“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)，“基本解決執(zhí)行難”這一階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

李占國(guó)代表提到一個(gè)案例。去年，長(zhǎng)興一起案件的被執(zhí)行人在“消失”許久后，到安徽廣德法院打官司，長(zhǎng)興法院第一時(shí)間獲悉，兩地法院迅速合作將此人控制。蘇、浙、皖三省毗鄰地區(qū)法院建立的破解“執(zhí)行難”合作機(jī)制成效顯著。

“著眼于打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，長(zhǎng)三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化，我們將在最高法院的有力指導(dǎo)和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同滬、蘇、皖兄弟法院，進(jìn)一步深化司法協(xié)作交流，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域合作?！崩钫紘?guó)代表說。

【讀報(bào)告】

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院依法審理涉“小豬佩奇”著作權(quán)跨國(guó)糾紛等案件，率先在國(guó)際上探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式?！宰罡呷嗣穹ㄔ汗ぷ鲌?bào)告

【代表委員說】

“‘兩高’報(bào)告在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面著墨很多，最高人民法院工作報(bào)告還特別提到‘小豬佩奇’案，這說明浙江在這方面走在了前列?！比珖?guó)政協(xié)委員、浙江天冊(cè)律師事務(wù)所管理合伙人黃廉熙說，產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面。過去一年，浙江在這方面做了不少探索，比如專門出臺(tái)意見建議，貫徹落實(shí)“司法主導(dǎo)、嚴(yán)格保護(hù)、分類施策、比例協(xié)調(diào)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法政策，加強(qiáng)杭州、寧波知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判等。黃廉熙委員認(rèn)為，充分保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益有助于營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，讓創(chuàng)新實(shí)干的企業(yè)真正放心，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情。

黃廉熙委員還結(jié)合外商投資法草案認(rèn)為，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)力度，也給外資企業(yè)在我國(guó)發(fā)展創(chuàng)造了良好法律環(huán)境，讓更多外資企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好，以此進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。

“‘小豬佩奇’著作權(quán)跨國(guó)糾紛案也說明一個(gè)道理，侵犯企業(yè)合法權(quán)益者就算在‘天涯海角’，也逃不過法律制裁?！比珖?guó)人大代表、浙江矽盛電子有限公司設(shè)備部主任鄭裕財(cái)說，近年來，全國(guó)法院和檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)發(fā)揮職能，全面保護(hù)民營(yíng)企業(yè)以及企業(yè)家物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)益，同時(shí)有效處置“僵尸企業(yè)”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了有力司法保障?！拔覀兤髽I(yè)所在的衢州正以‘最多跑一次’改革為抓手，全力打造中國(guó)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市，這離不開良好的法治環(huán)境。”鄭裕財(cái)代表希望，法院、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，特別是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判現(xiàn)代化，加大對(duì)戰(zhàn)略性科技成果、原創(chuàng)作品、馳名商標(biāo)和老字號(hào)的保護(hù)力度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

【讀報(bào)告】

推廣浙江、江西、河南等地做法，省級(jí)檢察院統(tǒng)一對(duì)涉黑和重大涉惡案件嚴(yán)格把關(guān)，確保辦案質(zhì)量?！宰罡呷嗣駲z察院工作報(bào)告

【代表說】

“很生動(dòng)，很接地氣！”全國(guó)人大代表、浙江省人民檢察院檢察長(zhǎng)賈宇認(rèn)為，“兩高”報(bào)告用辦案數(shù)據(jù)說明司法成績(jī)，用典型案例彰顯公平正義，飽含著深切的民生情懷和堅(jiān)定的法治信仰。

他介紹，過去一年，浙江省檢察院統(tǒng)一對(duì)涉黑和重大涉惡案件嚴(yán)格把關(guān)，確保辦案質(zhì)量，同樣交出了一份亮眼的數(shù)據(jù)表：全省檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪，批準(zhǔn)逮捕5251人，提起公訴3758人；深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，依法批準(zhǔn)逮捕96人，提起公訴46人?！八痉ㄊ蔷S護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。全省檢察機(jī)關(guān)牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)人民理念，著力提供優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品?！辟Z宇代表介紹，在抓好服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)平等保護(hù)等中心工作同時(shí)，我省檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)回應(yīng)群眾呼聲，部署“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、互聯(lián)網(wǎng)非法集資、侵犯?jìng)€(gè)人信息等群眾關(guān)注領(lǐng)域犯罪的懲治，還落實(shí)最高人民檢察院向教育部發(fā)出“一號(hào)檢察建議”防治性侵害未成年人問題，“這些舉措的目的是一致的，就是維護(hù)公平正義，讓百姓有更多的安全感?！?/p>

“司法公正，老百姓非常關(guān)注?！比珖?guó)人大代表、道明光學(xué)股份有限公司綜合部職工黃美媚說：過去一年，“兩高”都特別強(qiáng)調(diào)守護(hù)公平正義。與此同時(shí)，浙江基層司法系統(tǒng)的實(shí)踐探索也從未停息，讓人感受到法治的力量與溫度。

來自永康的她以龍山法庭為例介紹，當(dāng)?shù)靥剿餍纬闪恕耙揽奎h委領(lǐng)導(dǎo)、法庭靠前指導(dǎo)、發(fā)揮群眾力量、分層級(jí)遞進(jìn)調(diào)解”的“龍山經(jīng)驗(yàn)”。龍山法庭一直“靜悄悄”，因?yàn)樵诎盖熬突獾袅嗣芗m紛，整個(gè)龍山法庭受案數(shù)連年下降，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“零信訪”，有力維護(hù)了社會(huì)和諧和基層穩(wěn)定，更有效緩解了案多人少的矛盾。黃美媚代表針對(duì)“執(zhí)行難”問題建議，健全多部門聯(lián)合參與的信用懲戒體系，設(shè)置執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制考核，讓法院執(zhí)行工作得到其他部門迅速響應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)失信人“一處失信，處處受限”。

【讀報(bào)告】

浙江法院開展移動(dòng)微法院試點(diǎn)，讓當(dāng)事人和法官充分感受“指尖訴訟、掌上辦案”的便利。——摘自最高人民法院工作報(bào)告

【代表委員說】

“最高人民法院工作報(bào)告多處出現(xiàn)浙江元素，其中專門提到浙江法院開展移動(dòng)微法院試點(diǎn)和杭州互聯(lián)網(wǎng)法院率先在國(guó)際上探索互聯(lián)網(wǎng)法院司法新模式。作為眾多的參與者之一，我倍感親切和欣慰?！敝形?，從人民大會(huì)堂回到駐地，全國(guó)政協(xié)委員、浙江省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)朱新力和記者分享了上午聽完“兩高”報(bào)告的感受。

在朱新力委員看來，這些改革舉措都是公正司法與現(xiàn)代科技深度融合的產(chǎn)物。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院是全球首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)法院，它不僅便民、透明、高效、智能，更打造了一套全覆蓋的電子訴訟規(guī)則體系，為信息時(shí)代司法全新模式提供了中國(guó)樣本和浙江經(jīng)驗(yàn)。移動(dòng)微法院具備在線起訴、立案、調(diào)解、提交證據(jù)材料、庭審、送達(dá)、執(zhí)行等多項(xiàng)功能。他們都是“最多跑一次”、甚至“一次都不用跑”理念在司法領(lǐng)域的具體實(shí)踐，極大方便了群眾辦事，也是司法為民理念的生動(dòng)詮釋。

“海闊天空去想，腳踏實(shí)地去干。”朱新力委員認(rèn)為，這些成果都是“‘八八戰(zhàn)略’再深化，改革開放再出發(fā)”的司法寫照。浙江是資源小省，如何做好改革創(chuàng)新的大文章？他認(rèn)為，以歷史使命作為奮斗目標(biāo)、以深化改革提升司法質(zhì)效、以科學(xué)理論引領(lǐng)實(shí)踐方向、以開拓創(chuàng)新增強(qiáng)研發(fā)能力，是浙江法院擁抱數(shù)字化時(shí)代的行動(dòng)綱領(lǐng)，是浙江精神的生動(dòng)實(shí)踐。

最高人民檢察院工作報(bào)告指出，用心做好未成年人檢察工作。去年，浙江被最高人民檢察院列為全國(guó)13個(gè)未成年人刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理試點(diǎn)的省份之一。

“在未成年人司法保護(hù)的基層探索中，我所在的路橋區(qū)檢察院構(gòu)建了‘黨委政府主導(dǎo)、檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)、職能部門聯(lián)合、專業(yè)力量參與’的一體化社會(huì)觀護(hù)機(jī)制?！比珖?guó)人大代表、臺(tái)州市路橋區(qū)路南街道方林村黨委書記方中華建議，進(jìn)一步加大司法關(guān)愛的力度，讓涉罪未成年人盡快走出迷途、復(fù)歸社會(huì)、重獲新生，讓陷入困境的家庭重新振作。

全國(guó)人大代表、東海翔集團(tuán)有限公司染整廠副廠長(zhǎng)兼車間主任步正合，特意翻看了最高檢近日發(fā)布的《2018—2022年檢察改革工作規(guī)劃》。他認(rèn)為，最高人民檢察院工作報(bào)告和規(guī)劃，都對(duì)未成年人檢察工作做了比較詳細(xì)的部署，特別是建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)和入職查詢制度，“體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理、服務(wù)基層的理念和實(shí)際行動(dòng)?！?/p>

責(zé)任編輯王建才