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記者 邵建來 何柳青 方婷婷/整理

記者 方俊勇/攝

推進千島湖高質量保護

城建旅游界 徐振華

2019年，千島湖引配水工程即將建成通水，千島湖真正成為杭州的第二水源地。對此，全縣上下要抓住機構改革機遇，堅決破舊立新，推進科學保護，確保千島湖水質不下降、景觀不破壞。

建議嚴守生態(tài)環(huán)境規(guī)劃紅線，嚴格遵循水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護紅線，嚴控臨湖地帶開發(fā)建設和沿湖景觀風貌，同時修訂落實《千島湖環(huán)境質量管理規(guī)范標準》，推動保護標準向高、整體水質向好、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)；要共筑環(huán)境質量安全底線，深化“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，推進藥肥科學化減量化使用，建立健全小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治長效管理辦法，同時加快千島湖流域水科學研究院建設工作，開展科學研究、探索新課題，進一步實施精準保護；要追求綠色發(fā)展生態(tài)高線，加快培育特色產業(yè)體系，堅持推動高質量發(fā)展，加快多規(guī)融合，臨湖地帶做“減法”、內陸適度做“加法”，高效利用綜合整治后適合開發(fā)的空間，真正實現(xiàn)“兩山”高水平轉化，康美千島湖高質量發(fā)展。

打響我縣優(yōu)質農產品品牌

社會科學界 何曉蓮

良好的空氣、潔凈的水源、優(yōu)質的土壤都是淳安發(fā)展優(yōu)質農產品優(yōu)越的天然條件，然而在新形勢下該如何抓住機遇、破舊立新，打造我縣優(yōu)質農產品品牌值得關注。

建議堅持未雨綢繆，做好優(yōu)質農產品發(fā)展的中長期規(guī)劃。相關部門要更新觀念，推進頂層設計，同時對品種的開發(fā)、培育、推廣等進行深入研究，更好統(tǒng)籌推進發(fā)展；要注重典型帶動，促進優(yōu)質農產品品牌點面開花。鼓勵經營主體開發(fā)新品種、打造新品牌、搶占新市場，通過重點扶持、強強聯(lián)合、強弱互補帶動淳安優(yōu)質農產品品牌形成規(guī)模，全面推進；要講好“兩個故事”，為優(yōu)質農產品注入獨特的文化元素。在發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、講好生態(tài)故事的同時，努力講好淳安故事，讓更多人青睞源自這片山水的優(yōu)質農產品；要實施“三大工程”，助推優(yōu)質農產品品牌建設。一是實施農業(yè)專業(yè)人才工程，積極引進專業(yè)人才、品牌團隊進駐一線。二是實施大數(shù)據平臺基礎工程，為優(yōu)質農產品從“互聯(lián)網+”走向“物聯(lián)網+”打好基礎。三是實施區(qū)域公用品牌建設系統(tǒng)工程，持續(xù)加大“千島湖”品牌的推廣力度和系統(tǒng)化建設力度。

積極做好“稅源經濟”招引工作

工商業(yè)聯(lián)合會界 方福水

2018年，“稅源經濟”的招引為我縣貢獻了超2億元的地方財政收入。伴隨“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的深入推進，以及我縣相關財政分成政策調整、國地稅合并、稅務政策的收緊等諸多因素的影響，“稅源經濟”招引工作相關問題也隨之顯現(xiàn)。

建議圍繞我縣經濟結構轉型目標，持續(xù)推動“稅源經濟”招引工作深入開展，大力對接國內一線城市“稅源經濟”發(fā)展新潮流、新業(yè)態(tài)；要盡快評估財政分成政策調整對我縣“稅源經濟”招引、財政及招引平臺造成的影響。在評估基礎上，無論對招商政策進行微調，抑或不調，均需盡快明晰傳遞至各平臺。同時立足我縣實際，積極爭取省、市稅務局對我縣“稅源經濟”發(fā)展的支持；要從細節(jié)入手，制定精細的招引和服務規(guī)則。盡快完善“陽光大廈”服務平臺稅務服務配套措施，讓招引企業(yè)更快更實落地。并聽取各方意見，及時研究和解決項目引進、項目實施過程中出現(xiàn)的各類新情況，為企業(yè)提供更加精準、更有溫度的優(yōu)質服務。

重構縣域空間發(fā)展格局

城建旅游界 洪莉

作為國家戰(zhàn)略水源保護地，未來淳安如何通過重構縣域發(fā)展格局，最終實現(xiàn)“高質量綠色發(fā)展”的目標，這是我們必須重視和解決的重大課題。

建議在堅持生態(tài)優(yōu)先前提下，科學功能定位，重新構建縣域空間發(fā)展格局，高效發(fā)揮土地績效，助推康美千島湖建設。要打造環(huán)湖創(chuàng)新產業(yè)經濟發(fā)展圈，轉變原有開發(fā)模式，推進發(fā)展新業(yè)態(tài)經濟，同時規(guī)劃環(huán)湖軌道交通，切實從區(qū)位條件上推動環(huán)湖創(chuàng)新產業(yè)經濟圈高效運作。此外借鑒新昌模式，建立創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展基金，出臺創(chuàng)新產業(yè)人才招引政策，切實保障產業(yè)發(fā)展；要整合提升產業(yè)平臺，打破原有“1+3”產業(yè)發(fā)展模式，鼓勵青溪新城坪山、鼓山、珍珠半島傳統(tǒng)工業(yè)外遷，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)進一步整治提升，小散企業(yè)進園區(qū)，退劣進優(yōu)，發(fā)展綠色產業(yè)，同時重點建設高鐵新區(qū)智慧經濟園、汾口浪川產業(yè)園“兩園”，實現(xiàn)空間價值轉換；要深入推進全域旅游，做精湖區(qū)游、做深城市游、做特鄉(xiāng)村游，進一步提高我縣旅游產業(yè)的市場競爭力。

加快高端制造發(fā)展  

打響“智造千島湖”品牌

特邀界 鄭曉峰

近幾年，我縣積極打造“智造千島湖”品牌，通過實施轉型升級工程和推進平臺建設，為高端制造發(fā)展打下了堅實基礎。但受部分要素制約，仍存在高端技術人才缺乏、自主創(chuàng)新能力不強、智慧工廠未成氣候等問題。

變“制造”為“智造”，建議做好四件事。一是完善人才政策，夯實“智造千島湖”基礎。要制定優(yōu)惠政策，做到引進人才留下人才，同時出臺加強人才梯隊建設鼓勵政策，加快人才集聚和成長。二是完善產業(yè)政策，營造“智造千島湖”環(huán)境。加大資金扶持、組織召開專家技術交流會、開展外出調研學習活動，讓企業(yè)開拓眼界，找準自身發(fā)展定位。三是樹立典型示范，引領“智造千島湖”發(fā)展。在精準化摸底調研的基礎上，選擇并打造2-3家龍頭示范企業(yè)，發(fā)揮引領與輻射作用，全面提升我縣高端制造業(yè)的科技水平。四是重視宣傳造勢，打造“智造千島湖”品牌。運用多種媒體平臺進行全方面聯(lián)動宣傳，提升品牌影響力。

創(chuàng)建全國生態(tài)原產地產品保護示范區(qū)

工商業(yè)聯(lián)合會界 黃雅琴

生態(tài)原產地產品保護示范區(qū)是對具有原產地特征的良好生態(tài)型產品，實施以綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約為關注重點的區(qū)域化管理。創(chuàng)建生態(tài)原產地產品保護示范區(qū)，對提升淳安優(yōu)質特色農產品的品牌形象和市場競爭力，促進現(xiàn)代農業(yè)提質增效、轉型升級，具有十分重要的意義。

建議將生態(tài)原產地產品保護工作與千島湖生態(tài)環(huán)境保護工作緊密結合，大力實施農產品測土配方施肥。并以縣內有機農產品為培育主體，進一步壯大生態(tài)原產地產品產業(yè)集群；要遴選、推薦符合生態(tài)原產地產品評定要素的農林以及工業(yè)產品。同時鼓勵獲得生態(tài)原產地產品保護的企業(yè)及其產品申請國外備案注冊，推動生態(tài)原產地產品“走出去”；要對具有原產地特性的良好生態(tài)型產品實施以綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約為關注重點的區(qū)域化管理；要對獲得國家生態(tài)原產地認證的企業(yè)產品給予一定政策補助；要注重統(tǒng)籌國內和國際兩個市場，鼓勵企業(yè)主動參與國內外重要博覽會等專業(yè)展會。

以科技創(chuàng)新驅動產業(yè)提升

經濟企業(yè)界 方雪梅

近年來，縣委縣政府高度重視科技創(chuàng)新工作，著力推進科技與產業(yè)融合發(fā)展，我縣創(chuàng)新產業(yè)基礎取得了長足進步，為康美千島湖建設提供了有力支撐。截止2018年底，我縣省科技型企業(yè)共74家，其中國家重點扶持高新技術企業(yè)23家。在我縣創(chuàng)新驅動轉型升級持續(xù)深入的同時發(fā)展掣肘問題顯現(xiàn)。

為促進我縣康美產業(yè)提升，建議轉換發(fā)展模式，打造異地創(chuàng)新平臺。加快江東杭千區(qū)塊和敏迪“智谷”建設；要加快高鐵新區(qū)健康產業(yè)園建設，做好園區(qū)各功能區(qū)規(guī)劃及食堂、宿舍等基礎設施建設。同時加快青溪新城海思達“海龜科技孵化園”項目推進落地，培育人工智能、大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網等嶄新數(shù)字經濟產業(yè)；要以高新技術改造提升產業(yè)。以“去、并、盤、轉”升級傳統(tǒng)產業(yè)；要立足自身資源稟賦，加快推動生態(tài)資源價值化，借力長三角地區(qū)“大灣區(qū)建設”以及杭黃高鐵開通等機遇，加快對接和引進上海都市圈高端資源要素。 

加快淳安農產品進城

農業(yè)界 汪強

近幾年來，我縣立足打造“千島湖”區(qū)域公用品牌，采取進城參展、進城設點、協(xié)作推介、商會銷售等模式，有效地推進了農產品進城。在推進農產品進城的實踐中發(fā)現(xiàn)存在一些現(xiàn)實問題。

建議轉化觀念，變事不關己到積極參與，變散兵游勇到規(guī)模作戰(zhàn)；要塑造優(yōu)質品牌，在農產品土壤配方、用肥等方面按不同產品制定統(tǒng)一生產標準，從源頭上保障農產品的品質，做好綠色防控。在農產品包裝以及店面外觀設計、店面內部裝修設計上作文章，形成“二維碼+”。在銷售上建立生產有記錄、流向可跟蹤等農產品質量全過程追溯體系；要匯聚多方合力，大戶通過媒體宣傳、現(xiàn)身說教等方式，樹立典型，宣傳經驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據市場需求及訂單農業(yè)，發(fā)動農民依照自然農法種植農作物，加工農產品，供應城市市場。并根據農產品市場需求調查以及農產品“六進”活動，推動相應農產品的供應。此外，對于能更好地推動產業(yè)壯大、促進農民增收的農產品進城活動要加大扶持力度和防風險支持力度。

做強休閑農業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興

無黨派愛國人士界 徐敏燕

近幾年來，縣委縣政府高度重視生態(tài)循環(huán)農業(yè)和農業(yè)園區(qū)建設，布點建設了75個農業(yè)園區(qū)，為推動休閑農業(yè)做大做強打下了良好的基礎。而與休閑農業(yè)發(fā)達的地區(qū)相比，我縣休閑農業(yè)的業(yè)態(tài)還處于初級階段。

建議以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村為單位，吸收農戶和企業(yè)，試點建立集經濟職能和社會職能于一體的民間組織——農協(xié)會；要根據我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展實際，按照“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”發(fā)展要求，科學編制新一輪現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展及景區(qū)化建設規(guī)劃。同時農業(yè)、旅游、財政、國土、環(huán)保等職能部門進一步完善現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)及景區(qū)化建設協(xié)調機制，加快現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。并在壯大產業(yè)規(guī)模推行標準生產和提高管理水平的基礎上，推動農業(yè)生產向二、三產延伸，形成生產、加工、銷售、服務于一體的完整產業(yè)鏈；要站在打造產業(yè)鏈品牌體系的高度，從各方面入手著力形成一批特色鮮明、市場認可度高的農業(yè)園區(qū)旅游品牌；要注重活動營銷，開展與農業(yè)相關的文化活動。

千島湖新聞網　　編輯：方俊勇  于一