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浙江在線杭州1月29日訊編者按：富強、民主、文明、和諧、美麗，這是我們心目中的社會主義現(xiàn)代化浙江，蘊含著以人民為中心的發(fā)展思想。連日來，參加省兩會的代表委員們，就如何聚焦聚力現(xiàn)代化展開討論。“四大建設(shè)”“四個平臺”“數(shù)字政府”……這些高頻發(fā)言熱詞無不彰顯出，浙江的現(xiàn)代化始終會以人的現(xiàn)代化為核心。

寧海縣圣猴果蔬專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長裘銀芳代表：

農(nóng)旅融合，打通創(chuàng)富之路

記者 祝梅

我是個“老供銷”，在寧海從事農(nóng)副產(chǎn)品流通工作多年，積攢了不少流通渠道資源和推廣經(jīng)驗。2015年退休后，來找我?guī)兔Φ霓r(nóng)民朋友很多，我也閑不住，就辦起名特優(yōu)商品購物中心，為全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道搭建起農(nóng)副產(chǎn)品的展示、展銷和流通的平臺。

要讓農(nóng)民口袋鼓起來，農(nóng)旅融合是條好路子。我們的名特優(yōu)商品購物中心和寧海縣旅游集散中心結(jié)合在一起，近600平方米的展示展銷區(qū)里，匯集了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的各類特色農(nóng)產(chǎn)品，還配上旅游景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡介，打造“一鎮(zhèn)一景一品”推介平臺。

2015年，我創(chuàng)辦了寧海縣首家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，幫助農(nóng)民解決“賣難”問題。政府工作報告里講，“增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，促進產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收”，我覺得，關(guān)鍵是要幫助和引導(dǎo)農(nóng)民擁抱市場。去年7月，寧?？h胡陳鄉(xiāng)的水蜜桃出現(xiàn)滯銷，我配合鄉(xiāng)政府，聯(lián)合寧波地區(qū)各大市場和超市網(wǎng)購企業(yè)，在寧波南塘老街商圈辦了一場水蜜桃推介會，幫助果農(nóng)打開銷路。

作為農(nóng)業(yè)一線的“老兵”，每個月我都會專門抽出時間去走訪農(nóng)戶，和村民們聊政策、聊家常，盡心做好“農(nóng)小二”。不過，農(nóng)業(yè)要向現(xiàn)代化、設(shè)施化、科技化轉(zhuǎn)型，不光需要政策傾斜和資金扶持，更呼喚一批科技含量高、帶動能力強的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，需要有知識、有眼界的年輕人共同來振興。

尤其是推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要更多農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)村改革一同助力。比如，結(jié)合當(dāng)前開展的“大棚房”和設(shè)施農(nóng)用地非農(nóng)化整治專項行動，我建議各地加快出臺細(xì)則，為農(nóng)旅融合探路留出空間。

舟山群島新區(qū)管委會副主任方維委員：

四大建設(shè)，海島大有可為

記者 金梁

今年的政府工作報告提出“全面開展‘四大’建設(shè)年活動”。這為浙江舟山群島新區(qū)的發(fā)展提供了良機。

貨物吞吐量10.8億噸，連續(xù)10年位居全球第一；集裝箱吞吐量2635萬標(biāo)箱，上升為全球第三。這是寧波舟山港去年交出的成績單，更是舟山和寧波港口一體化帶來的巨變。浙江建設(shè)大灣區(qū)，對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)，看齊東京灣、舊金山灣、紐約灣，目前具備的最大優(yōu)勢是什么？就是港口。

舟山有什么？獨特的地理位置和國內(nèi)罕見的深水港群，這是其他地區(qū)無法替代的。舟山缺什么？縱深發(fā)展的陸地空間和以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)。這兩年來，波音首個海外工廠和世界級大型綜合石化項目紛紛落地舟山，在拉動投資的同時也在構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)版圖。然而，“月亮”邊缺“星星”，舟山尚缺先進制造業(yè)的支撐、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的延伸和配套。

報告指出要“扎實推進大灣區(qū)建設(shè)”，其中一條就是“謀劃推進寧波舟山一體化”，正好為舟山發(fā)展放大優(yōu)勢、補上短板。寧波舟山一體化，是省委省政府在長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的新形勢下提出的重大決策。今年，舟山會更加主動融入寧波都市圈，加強兩市各層級、各領(lǐng)域的全方位合作，加快推動一體化進程，攜手打造合作共贏的發(fā)展共同體。

舟山有所作為，不僅僅是大灣區(qū)。報告在“扎實推進大花園建設(shè)”中提出要加快建設(shè)“嵊泗、韭山、大陳、洞頭等十大海島公園”，讓舟山在海島特色上大有文章可寫；在推動大通道建設(shè)中，加快甬舟鐵路工程，從江海聯(lián)運到水鐵公聯(lián)運，舟山在長三角地區(qū)中的綜合交通樞紐的地位會進一步提升；在推進大都市建設(shè)中，舟山疊加在上海大都市圈和寧波都市圈之中，可放大集聚集成集約功能，引導(dǎo)各類資源要素流向舟山。

臺州市政協(xié)副主席曹羽委員：

突出產(chǎn)業(yè)，激活特色小鎮(zhèn)

記者 李知政

今年的政府工作報告中提出“高水平建設(shè)特色小鎮(zhèn)”。去年，我考察和調(diào)研了我省的不少特色小鎮(zhèn)，看到了成效，也發(fā)現(xiàn)一些特色小鎮(zhèn)在高水平建設(shè)上還需更努力的地方。

給我最直觀的感受是，我省有的特色小鎮(zhèn)還不夠“特”，個別小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)分散、特色不強，無法達到“產(chǎn)、城、人文”融合的要求。我認(rèn)為，培育特色小鎮(zhèn)，關(guān)鍵在于特色產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

如當(dāng)前我省走在前列的幾個小鎮(zhèn)——桐鄉(xiāng)毛衫時尚小鎮(zhèn)、龍游紅木小鎮(zhèn)、路橋吉利汽車小鎮(zhèn)等，都以產(chǎn)業(yè)為龍頭。所以，首先，我們應(yīng)當(dāng)把產(chǎn)業(yè)特色作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的第一要素。立足于當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，立足已有資源，以特興鎮(zhèn)。但這里說的產(chǎn)業(yè)并不局限在二產(chǎn)，特色的一產(chǎn)和三產(chǎn)也是具有很強競爭力的。

第二、適當(dāng)提升特色小鎮(zhèn)的準(zhǔn)入門檻。截至目前，全省有4批創(chuàng)建小鎮(zhèn)和3批培育小鎮(zhèn)，總數(shù)為179個，但通過考核命名的還不夠多。建議將是否具有核心競爭力、是否具有發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)支撐等量化指標(biāo)作為準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過第三方機構(gòu)進行嚴(yán)格論證和可行性分析，把好申報審批關(guān)，努力做到創(chuàng)建一個、成功一個。

第三、運用“彈性培育”的思路，延長創(chuàng)建時間。當(dāng)前，特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建在實施過程中由于土地管理涉及政策較多、審批程序時間長等問題，使得部分小鎮(zhèn)無法在規(guī)定時間內(nèi)完成創(chuàng)建任務(wù)?？v觀國外特色小鎮(zhèn)，如奧地利哈爾施塔特小鎮(zhèn)、法國普羅旺斯小鎮(zhèn)等，都需要數(shù)十年甚至數(shù)百年的文化積淀才締造出知名度。因此我建議對于一些極具特色的小鎮(zhèn)，可適當(dāng)延長創(chuàng)建培育時間，多給予其“精雕細(xì)琢”的時間和耐心。

浙能集團黨委書記童亞輝委員：

綜合供能，呼應(yīng)民生需求

記者 張帆 通訊員 朱將云

一直以來，浙江油品銷售市場化程度不高，競爭不充分，油價高于一些周邊省市，增加了企業(yè)與居民的負(fù)擔(dān)。去年我省把積極推進中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，納入全面實施富民強省十大行動計劃，這為發(fā)展我省石油產(chǎn)業(yè)，降低用能成本開辟了新路徑。

今年的政府工作報告將“建成300家綜合供能服務(wù)站”列為十方面民生實事之一。綜合供能服務(wù)站是一種新型智慧公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，集供油、供電、供氣、供氫等能源服務(wù)為一體，兼具交通及旅游等配套功能。

300家綜合供能服務(wù)站僅是第一步。根據(jù)規(guī)劃，未來3年內(nèi)要建成700座；同時鼓勵現(xiàn)有的加油站、加氣站進行升級改造，增加綜合供能功能，更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和民生需求。屆時，我省百姓在能源加注時會有更多的自主選擇。而隨著供能主體多元化，行業(yè)競爭會更加充分，我省企業(yè)和百姓將會實實在在地享受實惠。

可以說，建設(shè)綜合供能服務(wù)站，是中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)實施油品全產(chǎn)業(yè)鏈中重要一環(huán)，是國家油氣體制改革在浙江先行先試的具體實踐，是浙江省委省政府為降低我省用能成本，建更加公平、充分油品市場的重大舉措。

浙能作為參與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的主力軍，2019年，我們責(zé)無旁貸，不僅要建成300家綜合供能服務(wù)站，還要實現(xiàn)以下目標(biāo)：全年銷售成品油480萬噸，保稅燃料油50萬噸，原油貿(mào)易量500萬噸；建成投運200多萬立方米油庫和配套輸油設(shè)施；以保稅燃料油供應(yīng)服務(wù)為突破口，參與舟山燃料油加工基地建設(shè)，共同把舟山建設(shè)成國際船用燃料油主要供給地。

省水利廳治水辦主任朱法君委員：

“美麗河湖”，打造治水2.0

記者 祝梅

河湖是江南水鄉(xiāng)的標(biāo)志，也是詩畫江南的靈魂。今年的政府工作報告將創(chuàng)建“美麗河湖”列為十方面民生實事的第1項?？梢姡\劃的事情和百姓的所思所想高度吻合。

治水是我的老本行，在我看來，浙江推動“美麗河湖”建設(shè)，就是要打造治水的2.0版。綠水青山就是金山銀山，打造人與自然和諧共生的美麗浙江，讓百姓生活在藍(lán)天白云之下、綠水青山之上，“美麗河湖”建設(shè)應(yīng)成為重要抓手，使河流成為浙江流動的風(fēng)景。

在浙江，河流湖泊寄望著鄉(xiāng)愁。過去3年，省水利廳將“美麗河湖”建設(shè)作為重中之重，就是要讓百姓對河湖的蛻變有切身感知。2017年，仙居的“母親河”永安溪當(dāng)選全國“最美家鄉(xiāng)河”，水清是根本，魚蝦成群、水鳥結(jié)伴的自然生態(tài)與內(nèi)蘊的文化傳承，更是這條河的靈氣所在。

“美麗河湖”不僅有“高顏值”，更能惠民富民，杭州西湖就是浙江的“金名片”。浙江有很多經(jīng)典的美麗河湖，因地制宜做農(nóng)旅結(jié)合，把鄉(xiāng)愁化成故事，就能賦予它新的生命力。比如，永安溪沿線上百公里的沿溪綠道，串起仙居大部分自然與人文景觀點，推動仙居旅游從“神仙居時代”邁向“永安溪時代”，周邊餐飲、民宿產(chǎn)業(yè)的興旺，更帶動了沿線農(nóng)民增收致富。

治水的第一步是守護民生底線，如今，“美麗河湖”建設(shè)的縱深推進，也應(yīng)成為各地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、拉高品質(zhì)標(biāo)桿的重要推動力。依托美麗山水，浙江要繼續(xù)堅定抓“生態(tài)”兩字，為全國奉獻浙江智慧和浙江經(jīng)驗。

“美麗河湖”建設(shè)是浙江新時代水利工作的重要內(nèi)容，其建設(shè)也要經(jīng)得起歷史檢驗。結(jié)合生態(tài)修復(fù)，“美麗河湖”建設(shè)的推進要符合自然規(guī)律、凸顯生態(tài)效應(yīng)，不能盲目造景。我們要把這件政府愿意干、老百姓希望干的事扎扎實實做好。

桐鄉(xiāng)市委書記盛勇軍代表：

數(shù)字政府惠萬家

記者 金春華

當(dāng)今世界已進入數(shù)字化變革的新時代，數(shù)字技術(shù)深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活，引領(lǐng)著未來的發(fā)展方向。在我們桐鄉(xiāng)，智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療、智慧社會治理等已進入尋常百姓家，也給地方黨委政府出了新題目。政府工作報告明確提出“全面實施數(shù)字新政”，“加快建設(shè)數(shù)字政府”，特別是支持“烏鎮(zhèn)創(chuàng)建國家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展綜合試驗區(qū)”，我們備受鼓舞。

世界互聯(lián)網(wǎng)大會的永久落戶，五屆大會的成功承辦，讓互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化成為桐鄉(xiāng)越來越亮的城市IP。怎樣用足用好大會紅利，推進桐鄉(xiāng)新一輪跨越發(fā)展？2019年，我們提出建設(shè)數(shù)字桐鄉(xiāng)、美麗桐鄉(xiāng)、風(fēng)雅桐鄉(xiāng)、平安桐鄉(xiāng)。

如何高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建數(shù)字政府？我建議，要加快推動大數(shù)據(jù)與政府治理深度融合，系統(tǒng)推進經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會治理、環(huán)境保護、政府運行“六位一體”數(shù)字化轉(zhuǎn)型；高水平編制智慧城市規(guī)劃，運用大數(shù)據(jù)手段，加強城市智慧化、精細(xì)化管理；把數(shù)字技術(shù)有機嵌入醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、交通等領(lǐng)域，讓更多老百姓享受數(shù)字化帶來的便利。

我們很感激也很自信，在省委省政府和各方幫助支持下，桐鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字政府已有了很好基礎(chǔ)，干部群眾對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知水平有了很大提高，運用好互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)生動力非常強。2019年，我們將全力開展“數(shù)據(jù)大會戰(zhàn)”專項行動，推動政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。借助“浙里辦”“浙政釘”等省級平臺，加速推進“掌上辦事”“掌上辦公”建設(shè)，重點圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域組織實施一批數(shù)字化應(yīng)用項目。創(chuàng)新數(shù)字治理模式，積極探索“城市大腦”建設(shè)，提升城市智能管理運行水平。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加強寬帶、無線和物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，積極爭取5G網(wǎng)絡(luò)預(yù)先試商用。我相信借著互聯(lián)網(wǎng)的東風(fēng)，桐鄉(xiāng)的未來一定不可限量。 

景寧縣鄭坑鄉(xiāng)黨委書記雷潔暢委員：

四個平臺助善治

記者 黃珍珍

為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，近年來，我省全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個功能性工作平臺建設(shè)，并將這項工作納入“最多跑一次”改革整體推進，讓百姓辦事更方便。這次，我也將群眾對改革的幸福感帶到了兩會上。

鄭坑鄉(xiāng)平均海拔600多米，距離縣城20多公里，有5個行政村和42個自然村，是全縣畬族人口比例最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。過去大家辦事跑一趟縣城，坐大巴來回要兩個多小時，很不方便。

如今通過“四個平臺”建設(shè)，鄭坑鄉(xiāng)每個行政村都配備了專職網(wǎng)格員，群眾遇到難事急事，如辦理保險、身份證、戶口簿等事務(wù)，都可以找網(wǎng)格員。日常巡查中，網(wǎng)格員像“探頭”一樣，將各類民生信息上報至“四個平臺”信息中心，由中心進行分級分流處置。

2017年以來，景寧縣堅持“全覆蓋、無盲區(qū)”，把全縣劃分為310個網(wǎng)格，并制訂全科網(wǎng)格管理辦法，將部門各條線在村的各類協(xié)輔人員整合建立專、兼職網(wǎng)格員隊伍，并對接縣級社會綜合服務(wù)指揮中心，全面實現(xiàn)基層治理縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動。

此外，針對近40%人口長期在縣域外創(chuàng)業(yè)務(wù)工的現(xiàn)狀，我縣以全科網(wǎng)格管理模式為基礎(chǔ)，在景寧人相對集中的12個省、市、縣，建立18個域外網(wǎng)格，探索人口流出較多縣社會綜合治理新模式。以鄉(xiāng)情為紐帶的域外網(wǎng)格，突破行政轄區(qū)制約，把在外景寧人納入網(wǎng)格治理體系當(dāng)中，從源頭上助力流動人口輸入地社會治理。

今年政府工作報告提出要“用好基層治理四平臺”。我們在“四個平臺”的實際運作中遇到網(wǎng)格員人才缺乏、專業(yè)性不夠等問題。希望能進一步配強人員，合理規(guī)劃布局全科網(wǎng)格建設(shè)，助推畬鄉(xiāng)善治。

　　來源：浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍