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告別“極不平凡”的2018年，迎來“不確定性”眾多的2019年，值此之際，最能溫暖各類市場主體的，也許就是以“減稅降費”為代表的政策紅包了。不久前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，態(tài)度鮮明地提出，2019年要“實施更大規(guī)模的減稅降費”。省委經(jīng)濟(jì)工作會議也提出，要突出穩(wěn)企業(yè)、增動能、保平安，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

降低企業(yè)運行成本，民營經(jīng)濟(jì)是目標(biāo)主體，也是主要受益方。對2018年以來中央、浙江實施的一系列降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，浙江民營企業(yè)獲得感如何？對于2019年的政策環(huán)境，他們又有怎樣的期待？

政策出臺了“一籮筐”

為什么一些企業(yè)獲得感不強(qiáng)

● 原因一：信息傳達(dá)不暢導(dǎo)致政策沒見效

● 原因二：其他成本上升導(dǎo)致獲得感降低

● 原因三：專用發(fā)票沒法開難享減稅紅利

“這項費用可以抵扣？”不久前，寧波一家水利信息化研發(fā)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，面對上門來“送政策”的政府部門工作人員的宣講，一臉茫然。

近年來從中央到地方出臺了諸多扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，但在采訪中，我們發(fā)現(xiàn)，像這家企業(yè)這樣，因不了解最新政策變化而沒能享受政策紅利的，并不在少數(shù)。

信息傳遞卡在了哪？在省內(nèi)一個以汽車零配件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)鎮(zhèn)，記者了解到，該鎮(zhèn)針對不同企業(yè)家群體建了3個微信群——針對本鄉(xiāng)本土的商會群、針對創(chuàng)二代的新創(chuàng)會群以及面向外來人才的新聯(lián)會群。當(dāng)?shù)刂鞴芄I(yè)的副鎮(zhèn)長坦言，現(xiàn)在政策通知基本上都是通過微信群傳達(dá)的，但企業(yè)是否接收到，確實沒有一一驗證。他還向記者講述了最近一次政策宣傳的“窘?jīng)r”，“我們通過微信群向園區(qū)內(nèi)所有600多家企業(yè)發(fā)了通知，通知大家將在何時何地進(jìn)行全省最新減負(fù)降本政策的現(xiàn)場解讀，結(jié)果到會企業(yè)只有70多家。”

對此，一些企業(yè)也有自己的“苦水”?！懊磕旮骷壐鞑块T都會出臺不少惠企政策。每一份文件下來，條款都不會少，一年到頭各種政策匯編起來都能出一本書。但是政策文件太多，企業(yè)也確實很難做到逐一掌握了解?！庇浾咴诓稍L中了解到，許多企業(yè)更希望“整理存量政策，而不是不斷出臺新政策”。

除了因信息傳遞不暢等導(dǎo)致政策落地打折扣外，在采訪中我們也發(fā)現(xiàn)，水電、稅收等成本都是企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍關(guān)心的，但減稅減費在不同企業(yè)的獲得感卻大不相同。

“對民營企業(yè)的支持，特別是最近的這幾次降費我們是有獲得感的?！痹趪鴥?nèi)服裝龍頭企業(yè)“森馬集團(tuán)”董事長邱光和辦公室，他給記者算了一筆賬：2018年前三季度，森馬的銷售額增長是24.9%，利潤增長是25%，2018年的銷售額接近200億元，利潤是4億多元（純利），稅收10億多元，負(fù)增長7個百分點。

但是，一些中小企業(yè)的獲得感就沒這么明顯了?！拔覀円粋€月要交300多萬元的電費，現(xiàn)在一個月能省下10多萬元?！碧m溪市一家紡織頭龍企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，電費的下降還是比較明顯的，但和其他成本相比，占的比重并不大。而且，這些降下去的成本，又很快被漲上來的原材料等其他成本沖抵了，算算大賬后，一些企業(yè)家對減稅降負(fù)的感受自然就淡了很多。

從2012年營改增開始，過去的5年，我國累計取消、免征、停征和減征1300多項政府性基金和行政事業(yè)性收費，減稅降費政策頻出，減免金額以萬億元計，企業(yè)從中獲得實實在在的好處。然而，記者在調(diào)查走訪中了解到，減稅政策雖幫助不少企業(yè)解決了燃眉之急，但因為種種原因，部分政策卻也存在一些落地難的實際情況。

杭州榮佳服裝有限公司是一家生產(chǎn)釣魚裝、打獵裝等戶外服飾的資深生產(chǎn)型出口企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷丹麥、法國、加拿大等國，年出口銷售額穩(wěn)定在7000萬元上下。該企業(yè)負(fù)責(zé)人朱友洋告訴記者，近年來國際貿(mào)易市場競爭激烈，國家出臺的一系列減稅政策一定程度上緩解了他們的資金壓力。但是，他也告訴記者，營改增之后，小企業(yè)有許多進(jìn)項稅額可以抵扣，前提是拿得到增值稅專用發(fā)票。而很多情況下，公司的一些支出是拿不到專票的。比如榮佳生產(chǎn)的戶外運動襪，襪子包裝上的塑料掛鉤，市場價每個0.08元，阿里巴巴1688批發(fā)網(wǎng)上每個僅0.02元，但1688平臺購買的掛鉤沒法拿到增值稅專用發(fā)票，因而這部分支出沒法進(jìn)行抵扣，享受不到減稅紅利。

除了更大規(guī)模減稅降費

對規(guī)定執(zhí)行期待更多

● 期待一：規(guī)定長期穩(wěn)定可預(yù)期

● 期待二：職能部門注重協(xié)同性

● 期待三：實施要因時因地制宜

“更大規(guī)模的減稅降費”，讓眾多浙江民企對2019年的政策環(huán)境充滿期待。但采訪中記者發(fā)現(xiàn)，在一些企業(yè)看來，實際運營中非稅費方面的規(guī)定變化，是更為棘手的“成本”。

“根據(jù)要求，今年年底我們就要完成搬遷，現(xiàn)在忙得不得了?！蔽挥诮B興市上虞區(qū)曹娥街道的一家染整有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)2016年9月14日印發(fā)的《上虞區(qū)印染產(chǎn)業(yè)提檔升級工作方案》，該企業(yè)必須于2018年12月31日前搬入杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。更好的園區(qū)環(huán)境，更大的土地，搬遷升級對企業(yè)來說原本是好事，但該企業(yè)負(fù)責(zé)人卻有一肚子苦水：“企業(yè)可以搬遷過去，但前幾年投入340萬元改造的污水處理設(shè)備卻沒法搬到新廠區(qū)，這筆錢等于打了水漂?！?/p>

原來，此次搬遷已經(jīng)是該公司近年來根據(jù)相關(guān)要求執(zhí)行的第二次提檔升級。2013年2月15日，上虞下發(fā)印染造紙制革化工等行業(yè)整治提升實施方案的通知。彼時，該公司并未列入搬遷行列，根據(jù)要求，該公司于2014年投資340余萬元改造了污水處理設(shè)備，并驗收達(dá)標(biāo)。

“340余萬元對我們這樣一個年盈利不過60萬元的小企業(yè)來說不是個小數(shù)目，沒想到，只過了兩年，新政策又變化了，之前的投入浪費了?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示，環(huán)保是好事情，大家都理解和支持，但是企業(yè)也希望規(guī)定能夠長期穩(wěn)定可預(yù)期，只有這樣才能讓企業(yè)安心生產(chǎn)，哪怕一次性投入較大也心甘情愿。

這家企業(yè)的情況并非個例。位于紹興濱海新區(qū)的一家醬菜企業(yè)，兩年內(nèi)根據(jù)環(huán)保指標(biāo)的變動對設(shè)備進(jìn)行了4次調(diào)整。“每次調(diào)整不出半年，指標(biāo)又發(fā)生了變化，我們只能根據(jù)新規(guī)定拆卸更換設(shè)備，浪費了大量時間?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人希望相關(guān)部門能夠制定一個長期科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)，做到一步到位，避免企業(yè)疲于應(yīng)付指標(biāo)的頻繁變動。

在上虞一家大型化工企業(yè)采訪時，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人也跟記者說起一件讓他“頭疼”的事：該公司按照環(huán)保要求，投入上億元新建天然氣制氫項目，將于2019年3月建成投入使用。不巧的是，今年緊張的天然氣供應(yīng)形勢仍將持續(xù)，這就意味著，項目還未投用就面臨停用。這個環(huán)保項目是省里批的，必須如期建成。如今項目投用在即，眼看著天然氣供應(yīng)不上。希望相關(guān)職能部門能加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決好這樣的實際問題，讓好的決策起到好的效果。

社保費由稅務(wù)部門征收，也依然讓一些民營企業(yè)感到壓力。寧波新思創(chuàng)機(jī)電科技股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，公司旗下的寧波科力安新能源是一家做高性能鋰電池的科技型企業(yè)，碩士、博士、外籍專家多，月薪2萬元、3萬元甚至更高的人才不少，一旦由稅務(wù)部門征收，公司會增加不少成本。因為社保費個人繳納基數(shù)提高，個人收入也會相應(yīng)減少。在保證個人實際所得收入不減少的前提下，公司還將額外支出。同樣，位于寧波市海曙區(qū)的君禾泵業(yè)股份有限公司總經(jīng)理張君波也表示，作為上市公司，君禾在社保繳納方面一直十分規(guī)范。即便這樣，轉(zhuǎn)由稅務(wù)部門征收后，公司每年也將多支出五六百萬元，面臨不小壓力。

“從市場規(guī)范發(fā)展的角度來看，社保費由稅務(wù)部門規(guī)范征收是大勢所趨。但是，是不是一定要在當(dāng)下推行呢？還是希望有關(guān)部門能充分聽取企業(yè)意見，綜合穩(wěn)妥地考慮實施方案?！睆埦ㄕf。

　　來源：浙江新聞客戶端 

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍