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新華社

創(chuàng)造新的更大奇跡

“全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進”——慶祝改革開放40周年大會上，習近平總書記用16個字描繪了新時代全面深化改革的壯闊圖景。

回望歷史，總有一些關鍵節(jié)點值得銘記。

40年前，在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關頭，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。

5年前，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，改革又到了一個新的重要關頭。面對新形勢新任務，黨的十八屆三中全會作出全面深化改革重大戰(zhàn)略決策。

闖急流、涉險灘、立柱梁、破藩籬，5年來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧，著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力抓好重大制度創(chuàng)新，著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

“全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進”——慶祝改革開放40周年大會上，習近平總書記用16個字描繪了新時代全面深化改革的壯闊圖景。

回望歷史，總有一些關鍵節(jié)點值得銘記。

40年前，在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關頭，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。

5年前，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，改革又到了一個新的重要關頭。面對新形勢新任務，黨的十八屆三中全會作出全面深化改革重大戰(zhàn)略決策。

闖急流、涉險灘、立柱梁、破藩籬，5年來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧，著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力抓好重大制度創(chuàng)新，著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

夯基壘臺、積厚成勢

主要領域改革主體框架基本確立

2018年11月，上海市委、市政府召開機構改革動員會，明確機構改革任務書，對全面推進改革進行動員部署。

至此，我國31個省份機構改革方案全部“出爐”，意味著黨和國家機構改革重大部署全面進入“施工期”。

深化黨和國家機構改革，既是一項涉及全局的頂層設計，又是一項著眼長遠的制度安排，更是一項系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求極高的浩大工程。

更加注重頂層設計和系統(tǒng)配套，是全面深化改革的鮮明特色。

5年來，全面深化改革夯基壘臺、立柱架梁。

2018年11月14日，中央深改委第五次會議審議通過了《海南省創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施方案》等5個直接涉及海南的改革方案，從稅收、財政、旅游、消費等方面出臺了“一攬子政策”。

這是黨中央著眼我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局，為深化海南改革開放作出的頂層設計。

不謀全局者，不足謀一域。

習近平總書記在部署全面深化改革之初就深刻指出，全面深化改革是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領域某個方面的單項改革。

從以經(jīng)濟體制改革為主到全面深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革，5年來，習近平總書記親自主持召開40次中央深改領導小組會議、5次中央深改委會議，審議通過400多個重要改革文件，推出1932個改革方案，主要領域改革主體框架基本確立。

5年來，全面深化改革著眼長遠、謀定未來。

2016年8月，中央深改領導小組會議審議通過《關于完善農(nóng)村土地所有權承包權經(jīng)營權分置辦法的意見》，目標直指農(nóng)村土地所有權制度與當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢不適應的難題，成為破解農(nóng)村土地問題、釋放農(nóng)村活力的再一次重大制度創(chuàng)新。

緊隨其后的《中共中央 國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》，將“有恒產(chǎn)者有恒心”寫進中央文件，讓各類市場主體投資創(chuàng)業(yè)吃下了期盼多年的“定心丸”。

短短5年，以習近平同志為核心的黨中央“以功成不必在我”的胸懷和眼界，引領重大改革向著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標扎實邁進。

5年來，全面深化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同推進。

5年來，習近平總書記親自擔任中央全面深化改革領導小組組長、中央全面深化改革委員會主任，將改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實抓在手中，把黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大部署的改革任務一體謀劃，使全面深化改革翻過一山又一山、一浪更比一浪高。

攻堅克難、勇往直前

重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展

經(jīng)過30多年改革開放，改革步入深水區(qū)、攻堅期。下一步，改革將何去何從？

“矛盾越大，問題越多，越要攻堅克難、勇往直前。”習近平總書記在黨的十八屆三中全會上的重要講話擲地有聲。

從此，中國改革再出發(fā)，敢啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬。

5年來，以制度完善破解政府和市場關系核心議題，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

時近年終，一張“清單”引發(fā)海內(nèi)外廣泛關注。

經(jīng)中共中央、國務院批準，《市場準入負面清單（2018年版）》正式發(fā)布。以此為標志，中國全面實施市場準入負面清單制度，負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各類市場主體皆可依法平等進入，真正實現(xiàn)“非禁即入”。

5年來，圍繞處理好政府和市場關系這個核心問題，重點領域基礎性改革加快推進，社會主義市場經(jīng)濟體制四梁八柱主體框架基本確立。一些醞釀多年的改革頻頻破題，一些多年久拖不決、久攻不下的難題逐步突破。

5年來，以制度構建落實新發(fā)展理念，推動中國步入更高質(zhì)量發(fā)展軌道。

5年來，全面深化改革以新發(fā)展理念引領發(fā)展全局深刻變革。

5年來，以制度創(chuàng)新提升黨的執(zhí)政能力，向著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁進。

2018年12月13日召開的中央政治局會議，作出“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨取得重大成果”的重要判斷。

全面從嚴治黨，比營造“不敢腐”的態(tài)勢更難的，是構建“不能腐”的機制。

深化黨的紀律檢查和國家監(jiān)察體制改革，落實全面從嚴治黨雙重責任制，加強巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督……黨的十八屆三中全會后，黨的紀律檢查體制改革堅持立行立改，抓具體問題，出硬招實招，有力推動了全面從嚴治黨向縱深推進。

5年來，通過以立法適應改革、以改革推動立法，制度化法治化邁出嶄新步伐；通過以監(jiān)督推進改革、以改革強化監(jiān)督，把權力關進制度的籠子；通過以協(xié)商助力改革、以改革創(chuàng)新協(xié)商，推動實現(xiàn)更為廣泛有效的人民民主。

關注民情、致力民生

人民群眾幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強

新年的鐘聲即將敲響，全國人民迎來2019年的第一個改革“紅包”。

自2019年1月1日起，新的個人所得稅法將正式實施。租房子、買房子、養(yǎng)孩子、贍養(yǎng)老人等6個方面的大項支出將可抵扣個稅，為廣大納稅人帶來真金白銀的實惠。

這一著眼優(yōu)化稅收制度、推動經(jīng)濟發(fā)展、惠及百姓民生作出的重大改革決策，可以追溯到5年前。

作為中國改革開放的一個新起點，黨的十八屆三中全會明確了包括“逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制”在內(nèi)的大批惠民、利民改革舉措。

得民心者得天下，惠民生者利長遠。

黨的十八屆三中全會閉幕不久，習近平總書記在接受俄羅斯電視臺專訪時深情表白：“中國共產(chǎn)黨堅持執(zhí)政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標?！?/p>

堅持以人民為中心，成為新時代改革開放最鮮明的價值取向。黨的十八大以來，中國民生改革舉措出臺的密度、實施的力度，超過以往任何一個時期。特別是黨的十八屆三中全會明確全面深化改革的路線圖和時間表之后，民生政策頂層設計的制定出臺和鋪展落實陡然提速。

在中央全面深化改革領導小組第十次會議上，習近平總書記首次提出“提高改革含金量,增加人民獲得感”。

截至目前，黨的十八屆三中全會提出的336項重大改革舉措中已出臺實施方案的超過95%，一部分已落地見效，一部分正加緊落實。

站在改革開放40年的新起點，我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，一定能夠在中華民族偉大復興的接力跑中跑出一個好成績，創(chuàng)造新的更大奇跡。（據(jù)新華社北京12月30日電）

來源：杭州日報

千島湖新聞網(wǎng)　　編輯：于一