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改革開(kāi)放看嘉興丨全國(guó)率先！“全民社保”惠及城鄉(xiāng)居民

發(fā)布時(shí)間：2018-12-06 19:38:08

浙江在線(xiàn)-嘉興頻道12月6日訊（浙江在線(xiàn) 記者王雨紅通訊員李清沈穎）在許多人看來(lái)，做一個(gè)嘉興人真是一種福氣。

在嘉興，無(wú)論是身居都市的市民，還是生活在鄉(xiāng)村的農(nóng)民，凡是60周歲以上的無(wú)保障老人都可領(lǐng)到養(yǎng)老基本生活補(bǔ)助金；

在嘉興，全國(guó)率先推出了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，直接把城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民都納入到社會(huì)養(yǎng)老保障體系中去；

……

打破城鄉(xiāng)二次壁壘人人都能參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

養(yǎng)子防老，嘉興人已不大提起。

長(zhǎng)期以來(lái)，家庭養(yǎng)老是中國(guó)農(nóng)村社會(huì)普遍采用的方式，但改革開(kāi)放后，這樣的方式逐步瓦解，獨(dú)生子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)能力明顯減弱，農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題日漸突出。

問(wèn)題就是改革的方向。

2003年，一場(chǎng)圍繞農(nóng)村家庭人員結(jié)構(gòu)、收入情況和農(nóng)民繳費(fèi)能力等問(wèn)題的調(diào)研活動(dòng)在嘉興展開(kāi)。

2006年10月，中共十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》提出，到2020年，中國(guó)要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

破冰之舉，很快落地。2007年9月29日，嘉興市舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布《嘉興市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》于當(dāng)年10月1日起正式實(shí)施，不僅是農(nóng)民，城鎮(zhèn)居民中未參與社會(huì)保險(xiǎn)人員都被納入社會(huì)保障體系。

這一決策不僅讓上百萬(wàn)城鄉(xiāng)居民看到了“老有所?！钡南Ｍ?，更標(biāo)志著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的逐步實(shí)現(xiàn)。新政策的出臺(tái)，也讓嘉興成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的城市，開(kāi)創(chuàng)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的先河。

嘉興此舉有底氣。該市所轄縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡，城鄉(xiāng)一體化程度較高，在市本級(jí)率先實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，2008年1月，全市統(tǒng)一實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。截止今年上半年，全市覆蓋人群已達(dá)66.05萬(wàn)人，人均養(yǎng)老待遇水平300多元，高出全省平均水平約40%，在全省處于前列。

“盼了幾十年，我終于也能參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)了?！苯衲?2歲的馬躍躍已領(lǐng)了十年養(yǎng)老金，家住海鹽縣秦山街道的她，以前每月生活費(fèi)只能靠子女接濟(jì)，如今，丈夫在當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)找到了一份月薪2000元的工作，夫妻二人每月還能領(lǐng)將近1000元養(yǎng)老金，日子過(guò)得很舒適。

統(tǒng)一城鄉(xiāng)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)人人都能享受高保障

朱金昌嘗到了養(yǎng)老保險(xiǎn)的甜頭。

11月初，他一次性補(bǔ)繳了15年共計(jì)7500元的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。“下個(gè)月起我也能領(lǐng)取養(yǎng)老金了，生活又多了一份保障?！苯衲?5歲的他是海鹽長(zhǎng)山壩村一戶(hù)困難戶(hù)，此前嘉興社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1800元，這對(duì)朱金昌來(lái)說(shuō)是一筆不小的數(shù)目。

幸福來(lái)敲門(mén)。經(jīng)過(guò)前期走訪調(diào)研和嘉興市八屆人大三次會(huì)議上收到的《關(guān)于提高農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的建議》，嘉興市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)實(shí)際情況與群眾訴求，正式印發(fā)了《關(guān)于2018年提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)一步完善制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》，決定從2018年10月1日起，參保人員可選擇每年500元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。

逐步上水平，讓基本養(yǎng)老金“水漲船高”。當(dāng)前，嘉興GDP已跨入4000億時(shí)代，經(jīng)濟(jì)“塊頭”更大了，財(cái)政總收入增速居全省首位?！坝行┮郧跋胱龅霾怀傻氖虑?，現(xiàn)在逐步有條件做了?！奔闻d市人社局養(yǎng)老保險(xiǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年1月1日起，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月165元調(diào)整為每人每月185元。

不僅人人有保障，還要人人有高保障。今年起，嘉興統(tǒng)一城鄉(xiāng)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，符合規(guī)定的參保人員不再區(qū)分有地居民和無(wú)地居民，同一享受養(yǎng)老金補(bǔ)貼高標(biāo)準(zhǔn)檔次。年近七旬的宋大伯是南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)人，2008年起參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，合計(jì)繳納12098元?！捌鸪趺吭轮荒茴I(lǐng)取110元養(yǎng)老金，經(jīng)過(guò)幾輪城鄉(xiāng)居保待遇增長(zhǎng)，如今每月能拿397.3元?！别B(yǎng)老金翻兩番，老人的臉上掛滿(mǎn)了笑容。

最美桑榆景，人間重晚晴。目前，嘉興已基本建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“多層次、廣覆蓋、可銜接”的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正煥發(fā)新的青春活力。

黨的十九大報(bào)告中關(guān)于2020年到本世紀(jì)中葉的兩個(gè)階段明確提出“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小”與“完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”的要求，嘉興將重新定位城鄉(xiāng)居保制度，對(duì)照其他地區(qū)，進(jìn)一步放開(kāi)最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)口子，優(yōu)化嘉興城鄉(xiāng)居保與職保等養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)換銜接辦法，建立和完善統(tǒng)一的體系框架，朝著基本制度一體化的方向努力邁進(jìn)。

來(lái)源：浙江在線(xiàn)

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：鄒楚環(huán)

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