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 一些大巴車沿途停靠不去正規(guī)服務(wù)區(qū)，反而舍近求遠(yuǎn)拐到既偏又臟的?？奎c(diǎn)。這里吃的、喝的要比正規(guī)服務(wù)區(qū)貴出兩三倍不說(shuō)，休息、如廁，甚至坐椅子都要收費(fèi)。1月11日《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了從貴州到浙江臥鋪大巴車途經(jīng)的多個(gè)?？奎c(diǎn)和不良司機(jī)勾結(jié)，把載客大巴變成了“宰客”工具的亂象，記者曾聯(lián)系?？奎c(diǎn)所隸屬的湖南湘鄉(xiāng)交管部門(mén)、12345市長(zhǎng)熱線打電話，后者稱：“屬地原則，如果大巴車是外地的，就要打它那邊的電話?！?/p>

臨近春節(jié)，很多異鄉(xiāng)人會(huì)選擇乘大巴車回家。據(jù)國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)顯示，就是在高鐵不斷刷新開(kāi)通速度和長(zhǎng)度的當(dāng)下，長(zhǎng)途大巴車的客運(yùn)量依然高位運(yùn)行，尤其在春節(jié)，2019年春節(jié)道路客運(yùn)承擔(dān)了82%客流量，是不可替代的主力軍。那么，這關(guān)系到億萬(wàn)民眾切身利益和整個(gè)春運(yùn)秩序的大巴?？奎c(diǎn)宰客問(wèn)題，會(huì)有什么理由被置之不理呢？其中隱情必須深挖。

首先，大巴車該?？吭谀膬?、事實(shí)上又停靠在哪兒，監(jiān)管部門(mén)很清楚，想查很容易。根據(jù)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第19條規(guī)定，?？空军c(diǎn)可以由客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者自行決定，并告知經(jīng)營(yíng)許可機(jī)關(guān)。《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第36條規(guī)定客運(yùn)班車應(yīng)按許可的線路、站點(diǎn)運(yùn)行，無(wú)正當(dāng)理由不得改變。根據(jù)上述《規(guī)范》第49條，每輛客運(yùn)車輛上均安裝了標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)星定位裝置，能有效接入符合標(biāo)準(zhǔn)的道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)及全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。

其次，跨省大巴?？奎c(diǎn)的監(jiān)管責(zé)任，當(dāng)?shù)仉y辭其咎。根據(jù)道路運(yùn)輸條例第10條規(guī)定，跨省大巴車經(jīng)營(yíng)許可證由當(dāng)?shù)厥〖?jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)。根據(jù)行政許可法和《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》里“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，大巴車監(jiān)管責(zé)任確由經(jīng)營(yíng)許可地承擔(dān)。但對(duì)大巴車?？奎c(diǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的監(jiān)管，屬于當(dāng)?shù)亟还?、市?chǎng)監(jiān)管部門(mén)。這就是為何?？奎c(diǎn)老板說(shuō)：“我們是自己的地盤(pán)，交警、運(yùn)管什么都要打通?！?/p>

第三，臥鋪大巴過(guò)期“服役”隱患多。2011年工信部和公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高大中型客貨車安全技術(shù)性能加強(qiáng)車輛〈公告〉管理和注冊(cè)登記管理工作的通知》明確：“自本通知下發(fā)之日起，在臥鋪客車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂公布之前，暫停受理臥鋪客車新產(chǎn)品申報(bào)《公告》。自2012年3月1日起，相關(guān)企業(yè)應(yīng)暫停生產(chǎn)、銷售臥鋪客車產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部暫停全部臥鋪客車產(chǎn)品《公告》，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)暫停辦理臥鋪客車注冊(cè)登記?！痹谖葱薷呐P鋪客車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、未批臥鋪客車使用期限為5年的情況下，臥鋪客車?yán)響?yīng)最晚在2018年退出市場(chǎng)舞臺(tái)。然而，停靠點(diǎn)多省牌照的單雙層大巴隨處可見(jiàn)。其中經(jīng)營(yíng)許可、安全隱患、退市監(jiān)管漏洞都不容小覷。

在鐵路、飛機(jī)還無(wú)法精確覆蓋和延展到所有縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的情況下，長(zhǎng)途大巴車為廣大乘客提供了解決“最后一公里”的方便又經(jīng)濟(jì)的選擇，尤其是學(xué)生、外出務(wù)工者。而一路盤(pán)剝，讓返鄉(xiāng)路心酸無(wú)奈，每一次被宰的背后都有監(jiān)管者放棄職責(zé)背棄公仆信念的影子，為黑心司機(jī)、無(wú)良店主站臺(tái)，這樣的監(jiān)管者，不該留下去。（王心禾）

      來(lái)源： 檢察日?qǐng)?bào)

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