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一些大巴車沿途?？坎蝗フ?guī)服務區(qū)，反而舍近求遠拐到既偏又臟的?？奎c。這里吃的、喝的要比正規(guī)服務區(qū)貴出兩三倍不說，休息、如廁，甚至坐椅子都要收費。1月11日《焦點訪談》報道了從貴州到浙江臥鋪大巴車途經(jīng)的多個停靠點和不良司機勾結，把載客大巴變成了“宰客”工具的亂象，記者曾聯(lián)系?？奎c所隸屬的湖南湘鄉(xiāng)交管部門、12345市長熱線打電話，后者稱：“屬地原則，如果大巴車是外地的，就要打它那邊的電話?！?/p>
臨近春節(jié)，很多異鄉(xiāng)人會選擇乘大巴車回家。據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)顯示，就是在高鐵不斷刷新開通速度和長度的當下，長途大巴車的客運量依然高位運行，尤其在春節(jié)，2019年春節(jié)道路客運承擔了82%客流量，是不可替代的主力軍。那么，這關系到億萬民眾切身利益和整個春運秩序的大巴?？奎c宰客問題，會有什么理由被置之不理呢？其中隱情必須深挖。
首先，大巴車該?？吭谀膬?、事實上又?？吭谀膬?，監(jiān)管部門很清楚，想查很容易。根據(jù)《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第19條規(guī)定，?？空军c可以由客運經(jīng)營者自行決定，并告知經(jīng)營許可機關。《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第36條規(guī)定客運班車應按許可的線路、站點運行，無正當理由不得改變。根據(jù)上述《規(guī)范》第49條，每輛客運車輛上均安裝了標準衛(wèi)星定位裝置，能有效接入符合標準的道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺及全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。
其次，跨省大巴?？奎c的監(jiān)管責任，當?shù)仉y辭其咎。根據(jù)道路運輸條例第10條規(guī)定，跨省大巴車經(jīng)營許可證由當?shù)厥〖壍缆愤\輸管理機構頒發(fā)。根據(jù)行政許可法和《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》里“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，大巴車監(jiān)管責任確由經(jīng)營許可地承擔。但對大巴車?？奎c經(jīng)營服務的監(jiān)管，屬于當?shù)亟还堋⑹袌霰O(jiān)管部門。這就是為何停靠點老板說：“我們是自己的地盤，交警、運管什么都要打通?！?/p>
第三，臥鋪大巴過期“服役”隱患多。2011年工信部和公安部聯(lián)合發(fā)布《關于進一步提高大中型客貨車安全技術性能加強車輛〈公告〉管理和注冊登記管理工作的通知》明確：“自本通知下發(fā)之日起，在臥鋪客車安全技術標準修訂公布之前，暫停受理臥鋪客車新產品申報《公告》。自2012年3月1日起，相關企業(yè)應暫停生產、銷售臥鋪客車產品，工業(yè)和信息化部暫停全部臥鋪客車產品《公告》，公安機關交通管理部門暫停辦理臥鋪客車注冊登記。”在未修改臥鋪客車安全技術標準、未批臥鋪客車使用期限為5年的情況下，臥鋪客車理應最晚在2018年退出市場舞臺。然而，?？奎c多省牌照的單雙層大巴隨處可見。其中經(jīng)營許可、安全隱患、退市監(jiān)管漏洞都不容小覷。
在鐵路、飛機還無法精確覆蓋和延展到所有縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的情況下，長途大巴車為廣大乘客提供了解決“最后一公里”的方便又經(jīng)濟的選擇，尤其是學生、外出務工者。而一路盤剝，讓返鄉(xiāng)路心酸無奈，每一次被宰的背后都有監(jiān)管者放棄職責背棄公仆信念的影子，為黑心司機、無良店主站臺，這樣的監(jiān)管者，不該留下去。（王心禾）
來源： 檢察日報
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：方志隆