| 浙新辦[2005]20號 浙ICP備05073341號 淳安縣千島湖傳媒中心版權(quán)所有 未經(jīng)授權(quán)禁止復(fù)制或鏡像 |
（2018年11月30日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 一般規(guī)定
第三章 商事登記
第四章 企業(yè)投資項目
第五章 事中事后監(jiān)管
第六章 數(shù)據(jù)共享
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了依法推進(jìn)“最多跑一次”改革，提高行政效能，優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政機關(guān)和依法授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)），在提供行政許可、行政確認(rèn)、行政給付和其他辦事服務(wù)過程中開展“最多跑一次”改革，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱“最多跑一次”，是指自然人、法人和非法人組織向行政機關(guān)申請辦理一件事，申請材料齊全、符合法定形式的，從提出申請到收到辦理結(jié)果全程只需一次上門或者零上門。
本規(guī)定所稱一件事，是指一個辦事事項或者可以一次性提交申請材料的相關(guān)聯(lián)的多個辦事事項。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照簡政放權(quán)、公開便民、加強監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)的原則推進(jìn)“最多跑一次”改革，將“最多跑一次”改革作為政府工作的重要內(nèi)容，建立健全改革工作協(xié)調(diào)機制，制定推進(jìn)改革實施方案，強化保障和責(zé)任落實。
縣級以上“最多跑一次”改革工作部門具體負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和下級人民政府做好有關(guān)工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照各自職責(zé)，做好“最多跑一次”改革工作。
第二章一般規(guī)定
第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便申請人辦事的原則梳理公布本省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的適用“最多跑一次”的一件事及其辦事事項清單，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行動態(tài)調(diào)整。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以結(jié)合本地實際，對省人民政府公布的清單予以補充。
“最多跑一次”一件事及其辦事事項清單應(yīng)當(dāng)附具每件事及其辦事事項的辦事指南。辦事指南應(yīng)當(dāng)包含本件事及其事項名稱、申請材料、辦事流程、辦事依據(jù)、辦事時限等內(nèi)容，并明確容缺受理申請材料的范圍。
“最多跑一次”一件事及其辦事事項清單應(yīng)當(dāng)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（含浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，下同）公布。公布前，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將清單草案予以公示，廣泛征求專家和社會公眾的意見。
按照法律、法規(guī)規(guī)定無法實現(xiàn)“最多跑一次”的辦事事項，由省人民政府公布例外事項目錄，任何單位不得增加例外事項。
第五條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“最多跑一次”改革要求，減少辦事環(huán)節(jié)、整合辦事材料、縮短辦事時限、減免辦事費用，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。
縣級以上人民政府可以指定綜合行政服務(wù)機構(gòu)以該機構(gòu)的名義統(tǒng)一負(fù)責(zé)辦事事項的收件工作，并指定綜合行政服務(wù)機構(gòu)受行政機關(guān)委托統(tǒng)一負(fù)責(zé)辦事事項的受理、送達(dá)工作；行政機關(guān)也可以將辦事事項的收件、受理、送達(dá)工作全部或者部分委托其他行政機關(guān)辦理。行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對其工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
實行統(tǒng)一收件或者受理的辦事事項可以由不同行政機關(guān)同時辦理的，統(tǒng)一收件或者受理后視為所有行政機關(guān)同時收件或者受理；依法應(yīng)當(dāng)由不同行政機關(guān)依次辦理的，后一行政機關(guān)收到前一行政機關(guān)辦事事項辦理完畢的書面告知視為收件或者受理。
第六條 申請人可以以線上或者線下方式提出辦事申請；行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)無法律、法規(guī)依據(jù)不得限定提出申請的方式。接受線上方式的，應(yīng)當(dāng)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供申請入口。
申請人選擇線上方式提出申請的，電子申請材料與紙質(zhì)申請材料具有同等法律效力，行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)不得要求再提供紙質(zhì)申請材料。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七條 實行統(tǒng)一收件或者受理的辦事事項，申請人只需按照辦事指南提供一套申請材料，有關(guān)行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)不得要求申請人重復(fù)提供。
行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)能夠通過公共數(shù)據(jù)平臺提取的材料，不再要求申請人提供，但可以要求申請人予以確認(rèn)；申請人認(rèn)為通過公共數(shù)據(jù)平臺提取的材料與實際不符的，以申請人提供的材料作為申請材料。
第八條 通過公共數(shù)據(jù)平臺提取的電子證照、證明等材料，與紙質(zhì)材料具有同等法律效力。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)可以通過公共數(shù)據(jù)平臺核驗線上申請材料真實性的，不再要求申請人提交原件核驗。
第九條 申請人不能提供依法應(yīng)當(dāng)提交的申請材料，但根據(jù)其他證明材料可以證明事實的，行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)可以不再要求申請人提供，但應(yīng)當(dāng)予以記錄。
申請人可以使用戶口本、居住證、駕駛證、社會保障卡、市民卡、老年卡以及行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)通過人臉識別技術(shù)形成的人像認(rèn)證結(jié)果等記載申請人身份信息的有效證件或者憑證證明身份。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條 按照安全規(guī)范要求生成的電子簽名或者通過生物識別等技術(shù)可以確認(rèn)真實身份的其他驗證方式，與本人到場簽名具有同等效力，可以作為法定辦事依據(jù)和歸檔材料。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用省人民政府電子印章系統(tǒng)或者經(jīng)審核評估達(dá)到要求的電子簽章系統(tǒng)進(jìn)行電子簽名。
第十一條 申請材料齊全、符合法定形式的，行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；當(dāng)場予以辦結(jié)的，可以不再出具受理憑證。
主要申請材料具備、僅辦事指南確定的容缺受理申請材料欠缺的，行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)可以先予受理，并當(dāng)場一次性告知需要補正或者更正的內(nèi)容以及補正或者更正的期限。申請人逾期未補正、更正或者補正、更正后仍不符合要求的，行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)撤銷受理并書面說明理由。
申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知需要補正或者更正的內(nèi)容以及補正或者更正的期限。申請人逾期未補正或者更正的，視為撤回申請；補正或者更正后仍不符合要求的，行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)不予受理并書面說明理由。
綜合行政服務(wù)機構(gòu)按照前三款規(guī)定出具受理、先予受理、撤銷受理或者不予受理書面憑證的，應(yīng)當(dāng)加蓋委托機關(guān)的專用印章。該書面憑證可以采用加蓋委托機關(guān)電子印章的數(shù)據(jù)電文形式推送給申請人。
第十二條 法律、法規(guī)、規(guī)章對辦事期限有規(guī)定的，行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦結(jié)；行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)承諾的辦事期限少于法定期限的，應(yīng)當(dāng)在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。無法定辦事期限的，行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理確定辦事期限并向社會公布。
行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)在公布的辦公時間內(nèi)無正當(dāng)理由不得拒絕辦事服務(wù)；未提供預(yù)約服務(wù)的，不得限定每日辦件數(shù)量。
行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為申請人提供辦理進(jìn)度查詢服務(wù)。
第十三條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對申請材料齊全、符合法定形式的申請予以審查確認(rèn)并作出書面決定，法律、行政法規(guī)規(guī)定需要對申請材料實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的除外。
第十四條 除直接涉及公共安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的外，能夠通過事中事后監(jiān)管達(dá)到行政許可條件且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政許可事項（包括事項的部分許可條件，下同），行政機關(guān)可以按照國家規(guī)定實行行政許可告知承諾制，申請人按照要求書面承諾達(dá)到行政許可條件的，行政機關(guān)可以先行作出行政許可決定。
行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定的六十個工作日內(nèi)或者在省人民政府有關(guān)部門確定的期限內(nèi)，對被許可人是否達(dá)到許可條件進(jìn)行檢查和驗收；經(jīng)檢查和驗收未達(dá)到許可條件的，責(zé)令限期整改；整改后仍未達(dá)到許可條件的，撤銷行政許可。撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護；被撤銷許可的信息作為不良信息記入被許可人的信用檔案，在該不良信息的保存和披露期限屆滿或者信用修復(fù)前，對該被許可人不再適用行政許可告知承諾制。
實行告知承諾制的行政許可事項的具體范圍，由省人民政府有關(guān)部門根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的實際情況擬定，報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第十五條 行政機關(guān)向自然人、法人和非法人組織發(fā)放的電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
自然人、法人和非法人組織可以要求行政機關(guān)同時發(fā)給電子證照和紙質(zhì)證照，行政機關(guān)已取消紙質(zhì)證照或者暫時無法提供電子證照的除外。
行政機關(guān)按照規(guī)范形成的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。
第三章 商事登記
第十六條 商事登記實行多證合一、一照一碼、證照分離、證照聯(lián)辦制度，推行全程電子化登記。
對商事登記環(huán)節(jié)中的申請材料按照國家規(guī)定實行形式審查，申請材料齊全、符合法定形式的，商事登記主管部門應(yīng)當(dāng)予以登記。
除涉及前置審批事項或者企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機關(guān)的外，企業(yè)名稱不再實行預(yù)先核準(zhǔn)，申請人可以在申請辦理企業(yè)登記時，以自主申報的企業(yè)名稱一并申請名稱核定。
第十七條 商事登記主管部門按照國家編制的多證合一改革涉企證照事項目錄，整合辦理商事登記與其他登記、備案等有關(guān)事項。省、設(shè)區(qū)的市商事登記主管部門可以會同有關(guān)部門根據(jù)國家編制的目錄，制定補充目錄，并向社會公布。
以多證合一方式登記的，申請人只需提供一套申請材料，填寫統(tǒng)一的登記表格，不再另行申請其他登記、備案。
第十八條 企業(yè)申請辦理證照的，由商事登記主管部門或者綜合行政服務(wù)機構(gòu)按照本規(guī)定第五條第二款規(guī)定的方式實行統(tǒng)一收件或者受理。
法律、法規(guī)規(guī)定需要多個部門進(jìn)行現(xiàn)場核查的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門應(yīng)當(dāng)會同其他部門聯(lián)合進(jìn)行。
第十九條 申請人辦理商事登記時可以提交住所（經(jīng)營場所）的申報承諾書作為住所（經(jīng)營場所）的使用證明，法律、法規(guī)禁止或者限制作為住所（經(jīng)營場所）的除外。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以編制和公布商事登記住所（經(jīng)營場所）負(fù)面清單，列明法律、法規(guī)禁止或者限制作為住所（經(jīng)營場所）的具體情形。
同一經(jīng)營場所能夠滿足多個主要辦事機構(gòu)共同日常辦公的合理需求的，可以登記為多個企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）。
依法無需前置許可的企業(yè)在其住所（經(jīng)營場所）所在同一縣（市、區(qū)）域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，或者依法需要前置許可的企業(yè)，前置許可證上已經(jīng)記載分支機構(gòu)經(jīng)營場所的，商事登記主管部門可以直接在該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上加注分支機構(gòu)經(jīng)營場所，不再另行辦理分支機構(gòu)登記。企業(yè)自愿申請辦理分支機構(gòu)登記的，商事登記主管部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。
第二十條 對設(shè)立后未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)的注銷，可以按照簡易程序減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、縮短時限。
第四章 企業(yè)投資項目
第二十一條 除涉及國家秘密的項目外，企業(yè)通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）申請辦理項目核準(zhǔn)、備案，取得項目代碼，并通過在線平臺填報項目信息、提交項目申報材料，報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息。
企業(yè)選擇線下申報的，應(yīng)當(dāng)予以收件或者受理，并由收件或者受理單位協(xié)助企業(yè)錄入在線平臺。
投資主管部門以及依法對項目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門，應(yīng)當(dāng)建立項目信息共享機制，通過在線平臺實現(xiàn)信息共享。在線平臺管理辦法由省投資主管部門會同有關(guān)部門制定。
第二十二條 省級以上各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，下同）、特色小鎮(zhèn)以及縣級以上人民政府確定的其他區(qū)域（以下統(tǒng)稱特定區(qū)域），可以根據(jù)需要對企業(yè)投資項目涉及的環(huán)境影響評價、節(jié)能評估（民用建筑的節(jié)能評估除外）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、水土保持方案編制、地震安全性評價、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估等事項，實行區(qū)域評估制度。
對區(qū)域評估事項可以實行多評合一、聯(lián)合評估。
實施區(qū)域評估制度的特定區(qū)域所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)投資項目負(fù)面清單。
第二十三條 已實施區(qū)域評估的，企業(yè)投資項目的評估按照下列規(guī)定處理：
（一）已實施區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價的，該區(qū)域規(guī)劃包含的企業(yè)投資項目的環(huán)境影響評價內(nèi)容按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以簡化；
（二）已按照《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》進(jìn)行規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的，符合該條例規(guī)定條件的企業(yè)投資項目可以不再進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；
（三）已按照《浙江省水土保持條例》統(tǒng)一編制水土保持方案報告書并完成場地平整的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)符合該條例規(guī)定條件的企業(yè)投資項目不再編制水土保持方案報告書，可以填寫水土保持登記表報水行政主管部門備案；
（四）已實施區(qū)域地震安全性評價的，區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程可以不再進(jìn)行地震安全性評價；
（五）已完成重要礦產(chǎn)資源一次性調(diào)查的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)投資項目不再開展重要礦產(chǎn)資源調(diào)查；經(jīng)一次性調(diào)查有重要礦產(chǎn)資源的區(qū)域，統(tǒng)一進(jìn)行區(qū)域壓覆重要礦產(chǎn)資源評估，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)投資項目可以不再進(jìn)行壓覆重要礦產(chǎn)資源評估。
第二十四條 對已實施區(qū)域評估并在負(fù)面清單外的企業(yè)投資項目，可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行承諾制?？h級以上人民政府或者其確定的部門組織有關(guān)部門制定具體項目的標(biāo)準(zhǔn)和條件，企業(yè)書面承諾符合標(biāo)準(zhǔn)和條件并公示后，相關(guān)部門可以直接作出行政許可決定。
第二十五條 以標(biāo)準(zhǔn)地方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)用于企業(yè)投資工業(yè)項目的，除依法簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同外，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府或者其確定的部門（機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)與土地使用者簽訂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)地投資建設(shè)合同。
標(biāo)準(zhǔn)地投資建設(shè)合同應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）固定資產(chǎn)投資強度、單位面積稅收指標(biāo)、能耗控制指標(biāo)、污染物排放控制指標(biāo)以及縣級以上人民政府確定的其他指標(biāo)；
（二）指標(biāo)的復(fù)核辦法；
（三）違約責(zé)任；
（四）爭議的解決方式；
（五）其他需要約定的內(nèi)容。
省人民政府確定的部門會同同級有關(guān)部門制定標(biāo)準(zhǔn)地投資建設(shè)合同示范文本。
標(biāo)準(zhǔn)地投資建設(shè)合同簽訂后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府或者其確定的部門（機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)通過在線平臺對土地使用者履行合同情況進(jìn)行監(jiān)督管理。土地使用者未按照合同履行義務(wù)的，相關(guān)信息作為不良信息記入其信用檔案。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)地投資建設(shè)合同的約定在標(biāo)準(zhǔn)地的不動產(chǎn)權(quán)證書、不動產(chǎn)登記簿上備注“標(biāo)準(zhǔn)地”字樣。
第二十六條 推行施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查，由施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)對涉及建設(shè)工程質(zhì)量、人防、消防、節(jié)能、抗震、防雷等公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行全面審查，并分專業(yè)出具審查報告。
施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查費用納入政府財政預(yù)算，除因建設(shè)單位自身原因?qū)е率┕D設(shè)計文件需要重新審查的外，不得向建設(shè)單位收取審查費用。
施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)的審查應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確，首次審查意見應(yīng)當(dāng)一次性告知。
第二十七條 沒有法律、法規(guī)依據(jù)，行政許可實施機關(guān)不得要求申請人提供技術(shù)審查、鑒定、評估、鑒證等報告。法律、法規(guī)規(guī)定申請人應(yīng)當(dāng)提供報告的，申請人可以委托有關(guān)中介機構(gòu)組織編制報告；具備條件的，申請人也可以自行組織編制。省投資主管部門會同有關(guān)部門編制行政審批中介（專業(yè)技術(shù)）服務(wù)事項目錄并向社會公布。
中介機構(gòu)為企業(yè)投資項目提供中介服務(wù)的，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將中介服務(wù)事項以及相關(guān)節(jié)點信息錄入在線平臺。
中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律、提高服務(wù)質(zhì)量，保證其出具的報告的真實性和準(zhǔn)確性。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵和培育具有綜合資質(zhì)或者多種業(yè)務(wù)能力的中介機構(gòu)的發(fā)展。
第二十八條 行政機關(guān)作出行政許可決定，法律、法規(guī)規(guī)定需要檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審，行政機關(guān)委托中介機構(gòu)實施的，中介機構(gòu)出具相關(guān)報告所需時間不計入行政許可辦理期限，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將中介機構(gòu)出具相關(guān)報告所需時間書面告知申請人；法律、法規(guī)未規(guī)定需要檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審，行政機關(guān)委托中介機構(gòu)實施的，中介機構(gòu)出具相關(guān)報告所需時間計入行政許可辦理期限。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
行政機關(guān)需要委托中介機構(gòu)提供相關(guān)報告作為行政許可依據(jù)的，中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公開承諾出具相關(guān)報告的期限，并將相關(guān)承諾期限報有關(guān)中介機構(gòu)行業(yè)主管部門備案；有正當(dāng)理由不能承諾期限的，按照約定辦理。
第二十九條 有關(guān)行政機關(guān)依法需要對企業(yè)投資項目涉及的多個事項進(jìn)行建設(shè)工程驗收的，可以由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪機構(gòu)按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對竣工的建設(shè)工程進(jìn)行綜合測繪，并分專業(yè)出具竣工綜合測繪報告。有關(guān)行政機關(guān)可以依據(jù)竣工綜合測繪報告進(jìn)行驗收。
第三十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)，可以根據(jù)企業(yè)自主、自愿的原則為企業(yè)投資項目提供全程或者部分代辦服務(wù)。提供代辦服務(wù)不得收取費用。
第五章 事中事后監(jiān)管
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全部門聯(lián)合、隨機抽查、按標(biāo)監(jiān)管、一次到位的事中事后監(jiān)管機制，采取大數(shù)據(jù)監(jiān)管、信用管理、風(fēng)險管理等監(jiān)管措施，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法。
對取消行政許可、行政許可改為備案、實行告知承諾制、實行區(qū)域評估的事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)管方案，加強事中事后監(jiān)管。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推行隨機抽取檢查對象、隨機選派監(jiān)督檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開的方式實施事中事后監(jiān)管。省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制本行業(yè)、領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項清單。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)實行跨部門聯(lián)合抽查制度，根據(jù)“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項清單，編制跨部門聯(lián)合抽查事項清單，明確抽查事項名稱、執(zhí)法依據(jù)、抽查主體、抽查對象、執(zhí)法權(quán)限等，并向社會公布。
第三十三條 行政許可與事中事后監(jiān)管不是同一行政機關(guān)實施的，行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)許可信息告知負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管的行政機關(guān)，配合做好事中事后監(jiān)管。行政許可實施機關(guān)發(fā)現(xiàn)被許可人存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時告知負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管的行政機關(guān)處理。
負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將與行政許可相關(guān)的檢查、行政處罰等監(jiān)管信息及時告知行政許可實施機關(guān)。
第三十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門開展企業(yè)“畝均效益”綜合評價，并根據(jù)公開公示的評價結(jié)果，按照法律、法規(guī)的規(guī)定實施用水、用電、用氣、排污等資源要素差別化措施。綜合評價指標(biāo)體系和評價辦法，由省人民政府確定的部門制定。
第三十五條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信用監(jiān)管體系，按照國家和《浙江省公共信用信息管理條例》等有關(guān)規(guī)定，對守信主體采取激勵措施，對不良信息主體采取監(jiān)管措施，對列入嚴(yán)重失信名單的主體采取懲戒措施。
第三十六條 行政機關(guān)及其工作人員不得隨意實施現(xiàn)場檢查。實施現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)事先向本機關(guān)負(fù)責(zé)人報告檢查對象、檢查理由，但具有下列情形之一需要實施現(xiàn)場檢查的除外：
（一）調(diào)查處理投訴、舉報、轉(zhuǎn)辦、交辦案件；
（二）核查媒體報道的違法線索；
（三）處理巡查、檢驗檢測發(fā)現(xiàn)的問題；
（四）實施年度監(jiān)督檢查計劃或者其他專項整治行動計劃；
（五）對實施行政許可告知承諾制的被許可人是否達(dá)到許可條件進(jìn)行檢查和驗收；
（六）對電子材料的真實性進(jìn)行核實；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定不需要事先報告的其他情形。
行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄檢查情況和處理結(jié)果，由檢查人員簽字后歸檔。
第六章 數(shù)據(jù)共享
第三十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強公共數(shù)據(jù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)安全、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)模型，推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。
第三十八條 省公共數(shù)據(jù)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)歸集、整合公共數(shù)據(jù)，組織建設(shè)人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟、公共信用信息等綜合數(shù)據(jù)信息資源庫。
行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對公共數(shù)據(jù)和電子文件進(jìn)行歸檔和登記備份。
第三十九條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，同級行政機關(guān)和上下級行政機關(guān)之間應(yīng)當(dāng)共享公共數(shù)據(jù)，公共數(shù)據(jù)共享權(quán)限按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)確保共享獲得的公共數(shù)據(jù)安全，不得用于與履行職責(zé)無關(guān)的活動，不得隨意更改、編造共享獲得的公共數(shù)據(jù)。
第四十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建立“一窗受理”平臺?！耙淮笆芾怼逼脚_應(yīng)當(dāng)延伸至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；有條件的地方，延伸至村民（居民）委員會。縣級以上人民政府有關(guān)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與“一窗受理”平臺聯(lián)通。
第四十一條 省口岸主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，建立跨部門的綜合管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)海關(guān)、海事、邊檢、稅務(wù)、外匯管理等監(jiān)管部門之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
申請人可以通過綜合管理服務(wù)平臺一次性遞交監(jiān)管部門需要的標(biāo)準(zhǔn)化電子信息，監(jiān)管部門通過平臺反饋處理結(jié)果。
第四十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建立統(tǒng)一平臺負(fù)責(zé)受理各類政務(wù)咨詢和投訴、舉報，統(tǒng)一受理電話號碼、網(wǎng)站等信息應(yīng)當(dāng)向社會公布。
自然人、法人和非法人組織有權(quán)通過統(tǒng)一受理電話號碼、網(wǎng)站等途徑對行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)及其工作人員不按照“最多跑一次”改革要求履行職責(zé)的行為進(jìn)行投訴、舉報。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條 行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)按照法定職權(quán)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）違反本規(guī)定增加“最多跑一次”例外事項的；
（二）無法律、法規(guī)依據(jù)限定申請人提出申請方式的；
（三）違反本規(guī)定要求申請人提供辦事指南列明的申請材料外的材料或者重復(fù)提供申請材料的；
（四）未按照規(guī)定對實施行政許可告知承諾制的被許可人是否達(dá)到許可條件進(jìn)行檢查和驗收的；
（五）未按照規(guī)定期限或者承諾期限辦結(jié)申請事項的；
（六）違反本規(guī)定實施現(xiàn)場檢查的；
（七）無正當(dāng)理由未將本部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“一窗受理”平臺聯(lián)通的；
（八）違反本規(guī)定將公共數(shù)據(jù)用于與履行職責(zé)無關(guān)的活動或者隨意更改、編造公共數(shù)據(jù)的；
（九）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的行為。
第四十四條 申請人無正當(dāng)理由不按照本規(guī)定第十四條、第十九條、第二十四條規(guī)定履行有關(guān)承諾的，按照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；尚無法律、法規(guī)規(guī)定的，有關(guān)行政機關(guān)可以按照各自職責(zé)予以警告；造成危害后果的，處一萬元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重危害后果的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十五條 中介機構(gòu)違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定，未向社會公開承諾出具相關(guān)報告的期限或者未將相關(guān)承諾期限報有關(guān)中介機構(gòu)行業(yè)主管部門備案的，由有關(guān)中介機構(gòu)行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。
第四十六條 開展“最多跑一次”改革過程中出現(xiàn)失誤，但同時符合下列條件的，對有關(guān)單位和個人不作負(fù)面評價，免除相關(guān)責(zé)任：
（一）符合國家和省確定的改革方向；
（二）未違反法律、法規(guī)禁止性、義務(wù)性規(guī)定；
（三）決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定；
（四）勤勉盡責(zé)、未牟取私利；
（五）主動挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生。
第八章 附 則
第四十七條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、電力、燃?xì)?、通信、公共交通、民航、鐵路等公用企業(yè)事業(yè)單位在提供公共服務(wù)過程中開展“最多跑一次”改革，參照適用本規(guī)定。
駐浙江的部屬行政機關(guān)開展“最多跑一次”改革，參照適用本規(guī)定。
第四十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，根據(jù)“最多跑一次”改革需要，制定相關(guān)實施規(guī)范和具體辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)方面有新的改革舉措和要求的，按照新的規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 本規(guī)定自2019年1月1日起施行。