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在縣委十四屆六次全體（擴(kuò)大）會議

結(jié)束時(shí)的講話

黃海峰

（2019年1月14日 根據(jù)錄音整理）

同志們：

根據(jù)會議安排，我講三個(gè)方面的內(nèi)容，就是“三個(gè)抓”：

一、抓好學(xué)習(xí)宣傳

這次全會具有重要意義，要立即抓好全會精神的學(xué)習(xí)宣傳工作。各單位要及時(shí)開展學(xué)習(xí)討論，及時(shí)將全會精神傳達(dá)到每一名黨員干部。同時(shí)，要將全會精神學(xué)習(xí)貫徹與謀劃部署新一年工作緊密結(jié)合，真正將思想和行動統(tǒng)一到縣委決策和全會部署上來。要結(jié)合“三服務(wù)”和“送溫暖”走訪慰問活動，深入群眾、深入企業(yè)、深入基層開展宣講，使全會精神貫徹到基層。宣傳部門要牽頭組織這次全會主題報(bào)道，電視臺、傳媒中心要做好全會精神宣傳，同時(shí)要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位經(jīng)討論學(xué)習(xí)對全會精神的認(rèn)識感受，以及結(jié)合各自職能推進(jìn)貫徹落實(shí)的情況宣傳好報(bào)道好。組織部門要將全會精神學(xué)習(xí)納入本月主題黨日活動和組織生活會的重要內(nèi)容，增強(qiáng)黨員干部推動破舊立新的思想自覺和行動自覺。

二、抓好貫徹落實(shí)

“一分部署、九分落實(shí)”。實(shí)現(xiàn)全會目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期效果，需要我們實(shí)干苦干拼命干，一年接著一年干。就新一年工作我強(qiáng)調(diào)6點(diǎn)：

1．要鉚定群眾對美好生活的新向往。黨委政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，增進(jìn)人民群眾福祉，把老百姓的口碑當(dāng)作最好的金杯銀杯。要進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，深入了解群眾所想所思所盼，為群眾解決最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，辦好民生實(shí)事，解好民生難事，通過我們的努力，使每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)工程，都讓人民群眾有切切實(shí)實(shí)的獲得感、幸福感、安全感乃至自豪感。要進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、講究方式方法，始終依靠群眾、相信群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，要關(guān)注群眾感受、在意群眾評價(jià)，既要畫好餅、做好餅、還要分好餅。

2．要明確重點(diǎn)攻堅(jiān)的“施工圖”。“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、攻弱點(diǎn)、樹亮點(diǎn)的工作抓手和載體，2018年取得了非常好的成效，2019年要再接再厲、持續(xù)推進(jìn)，與時(shí)俱進(jìn)、豐富內(nèi)容，繼續(xù)打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)：一是臨湖地帶綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和使命責(zé)任，繼續(xù)把綜合整治作為一號工程、頭等大事，按照動員部署大會的要求，堅(jiān)持大局導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、平穩(wěn)導(dǎo)向，全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)，堅(jiān)決做到不留余地、不留死角、不留尾巴，確保整治工作經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)，向中央、省市委和人民群眾交出滿意的答卷。二是生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。千島湖水質(zhì)直接關(guān)系到下游上千萬人民的飲水安全，淳安生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到杭州打造“一城一窗口”，要以新時(shí)代新標(biāo)準(zhǔn)新?lián)?dāng)全面提升千島湖綜合保護(hù)水平，推進(jìn)系統(tǒng)保護(hù)、精準(zhǔn)保護(hù)、科學(xué)保護(hù)、聯(lián)動保護(hù)，堅(jiān)決治理點(diǎn)源面源污染，堅(jiān)決保護(hù)自然生態(tài)景觀，確保水質(zhì)不下降、景觀不破壞，把“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”進(jìn)行到底。三是騰籠換鳥轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。騰籠換鳥轉(zhuǎn)型升級是個(gè)持續(xù)的過程，不是一年兩年就能完成的。要以開發(fā)區(qū)、度假區(qū)等平臺為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)騰籠換鳥，南山區(qū)塊退二進(jìn)三要實(shí)質(zhì)性啟動。轉(zhuǎn)型升級要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展深綠產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展新引擎，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)是推進(jìn)亞運(yùn)場館、交通設(shè)施等建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境提升、城市有機(jī)更新等等。城市有機(jī)更新重點(diǎn)是加快城北區(qū)塊、齋上區(qū)塊提升改造，使城市北大門豐富功能、提升形象。五是農(nóng)村農(nóng)民消薄增收攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的共同努力下，這項(xiàng)工作取得了階段性良好成效，但消薄增收總體來說還處于起步階段，基礎(chǔ)還比較薄弱，新一年要進(jìn)一步鞏固，持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓好。要盤活資源，創(chuàng)新舉措，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，努力讓農(nóng)民群眾與省市同步邁入高水平小康社會。六是全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。重中之重是抓住特別生態(tài)功能區(qū)改革這一“牛鼻子”，這是全縣面上最大的改革，是管長遠(yuǎn)、管全局、系統(tǒng)性、整體化的改革，要推動上升為杭州市的重大改革項(xiàng)目，爭取有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，深化推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、人大政協(xié)群團(tuán)改革、“最多跑一次”改革、國企國資改革、重點(diǎn)平臺管理體制改革、“畝均論英雄”改革、要素配置改革、融媒體中心組建改革等工作，通過改革完善體制機(jī)制，激發(fā)活力動力。

3．要深化比學(xué)趕超的“擂臺賽”。去年，通過大比武、推進(jìn)會，充分激發(fā)了各責(zé)任主體的積極性主動性創(chuàng)造性，形成了你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。今年，要圍繞“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，進(jìn)一步完善豐富大比武的形式和內(nèi)容，并根據(jù)不同情況，分三個(gè)層面開展比學(xué)趕超活動：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺層面，重在比業(yè)績、比貢獻(xiàn)，通過擂臺比武，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，營造千帆競發(fā)、百舸爭流的局面；二是部門層面，重在比服務(wù)、比擔(dān)當(dāng)，整治“看客”心態(tài)、“官老爺”作風(fēng)、“老滑頭”陋習(xí)，通過公開問政、民主評議、服務(wù)競賽等形式，進(jìn)一步推動部門服務(wù)有大的提升；三是村（社）層面，重在比環(huán)境、比增收，采取靈活多樣的方法和途徑，激發(fā)積極性、整治“庸懶散”?？傊ㄟ^比學(xué)趕超擂臺賽，提振廣大黨員干部的精氣神，增強(qiáng)坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，全身心投入破舊立新的洪流中，為全縣發(fā)展大局作出新的貢獻(xiàn)。

4．要強(qiáng)化督查考核的“指揮棒”。一要整合力量，借機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，整合督查考核職能與力量，并注重發(fā)揮二線干部的作用，在精簡考核頻次、簡化督查流程的同時(shí)，突出實(shí)效，加大力度，確保政令暢通、令行禁止。二要突出重點(diǎn)，把“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為督查的重點(diǎn)內(nèi)容，繼續(xù)實(shí)施“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”專項(xiàng)考核，堅(jiān)持有的放矢、精準(zhǔn)突破，把有限的精力集中到重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，使督查考核起到應(yīng)有的推動作用。三要?jiǎng)?chuàng)新方式，注重現(xiàn)場督查與書面督查結(jié)合、明查與暗訪并舉、結(jié)果與進(jìn)程相融。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)要求，進(jìn)一步改進(jìn)方式方法，做到輕車簡從，不擾民不干擾基層，不搞層層陪同，不增加基層負(fù)擔(dān)。四要提高績效，重視督查考核結(jié)果的運(yùn)用，重視督查問題的整改，重視問題情況的跟蹤，重視考評考核的公開，更好發(fā)揮督查考核指揮棒的作用。 

5．要鍛造擔(dān)當(dāng)干事的“戰(zhàn)斗隊(duì)”。一要開視野眼界。通過學(xué)習(xí)、考察、交流等多種形式，引導(dǎo)干部解放思想、拓寬視野、開闊胸襟，以大視野謀劃大轉(zhuǎn)型，以大格局創(chuàng)造大事業(yè)。組織部要爭取在對外掛職上爭取新突破，包括到國家部委、省級機(jī)關(guān)掛職。二要拓知識結(jié)構(gòu)。更加重視干部培訓(xùn)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，更為精準(zhǔn)地組織干部培訓(xùn)，并引導(dǎo)干部加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我革新，提高專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。三要重實(shí)干擔(dān)當(dāng)。身處偉大的時(shí)代、肩負(fù)偉大的事業(yè)，我們絕不能當(dāng)昏官、庸官、太平官，各級黨員干部都要以突破重點(diǎn)、化解難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)為榮，以領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為榮，以工作推進(jìn)提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感為榮，做到有思想更要有思路，有想法更要有辦法，有說法更要有方法。四要揚(yáng)新風(fēng)正氣。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要講紀(jì)律守規(guī)矩、講責(zé)任顯情懷、講奉獻(xiàn)促發(fā)展，帶頭揚(yáng)新風(fēng)、樹正氣，帶頭苦干實(shí)干拼命干，在磨煉中彰顯本色，在奮進(jìn)中體現(xiàn)作為。

6．要奏好心齊勁足的“交響曲”。新一年的發(fā)展思路、目標(biāo)、方向和任務(wù)已經(jīng)明確，嶄新的征程已經(jīng)開啟，關(guān)鍵在心往一處想、勁往一處使，奏好“交響曲”，唱出“最強(qiáng)音”。新的一年，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)四套班子齊上陣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門一起干的優(yōu)良傳統(tǒng)，縣委將科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌全局、把好方向、協(xié)調(diào)各方，政府要依法行政、為民服務(wù)、強(qiáng)化執(zhí)行、擔(dān)當(dāng)落實(shí)，人大政協(xié)要依法監(jiān)督、民主監(jiān)督、參政議政督政，形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好局面。各級各部門要齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，上下同心、條塊聯(lián)動，合力推動淳安發(fā)展跨上新高度。

三、抓好當(dāng)前工作

歲末年初工作千頭萬緒、任務(wù)繁重，這里我就幾項(xiàng)重點(diǎn)緊要工作再進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署。

1．緊抓不放綜合整治。一方面要高度重視階段性驗(yàn)收，加強(qiáng)后續(xù)溝通對接，尤其對檢查中反映的問題，要及時(shí)說明、堅(jiān)決整改，爭取最好的結(jié)果。另一方面絕不能因?yàn)闅q末年初工作事務(wù)多，就放松整治、放慢速度，要按照“四張清單一張圖”，能快則快、能早則早、徹整徹治，確保高標(biāo)高質(zhì)高效完成整治任務(wù)。

2．全力備戰(zhàn)省市對縣考核。各責(zé)任單位要抓住最后時(shí)間查漏補(bǔ)缺，抓住最后機(jī)會溝通爭取，充分反映淳安的特色亮點(diǎn)，反映淳安的特殊情況，不到最后一刻絕不放棄，努力爭取多加分、少失分，爭取有好的考核結(jié)果。

3．穩(wěn)妥有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好各項(xiàng)工作，春節(jié)前要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”，即部門組建到位、掛牌到位、班子成員到位、人員轉(zhuǎn)隸到位。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)上要發(fā)揮“定海神針”的作用，帶好班子、管好隊(duì)伍、干好工作，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減、紀(jì)律不松，絕不能因機(jī)構(gòu)改革影響工作大局和社會平穩(wěn)大局。

4．抓緊抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。2019年的大幕已經(jīng)拉開，從現(xiàn)在起就要全面進(jìn)入奮斗奮戰(zhàn)的狀態(tài)，深入開展“三服務(wù)”活動，穩(wěn)企業(yè)促發(fā)展，認(rèn)真做好一季度重點(diǎn)項(xiàng)目安排，確保良好開局。要提前準(zhǔn)備春節(jié)長假旅游接待、宣傳、產(chǎn)品組織等工作，吸引更多游客來千島湖過年度假。要加強(qiáng)與鄉(xiāng)賢能人的感情聯(lián)絡(luò)，了解資訊、聽取建議、尋求合作。

5．抓緊做好縣“兩會”籌備工作。縣“兩會”將在春節(jié)上班后召開，要周密部署、精心籌備，特別是今年的“兩會”有選舉任務(wù)，而且場地首次放在珍珠半島新演藝中心舉行，更要認(rèn)真對待、考慮周全、完善細(xì)節(jié)，確保圓滿成功、萬無一失。

6．全面做好民生保障工作。抓好欠薪防范治理，開展好“春風(fēng)行動”，細(xì)心組織各類走訪慰問送溫暖活動，策劃開展群眾性精神文化活動和文化下鄉(xiāng)活動，讓群眾過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。

7．全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。開展安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。做好森林防火、安全用火宣傳巡查，防止發(fā)生森林火災(zāi)，減少非正常死亡事故。全力做好春運(yùn)工作，今年是高鐵開通后第一個(gè)春運(yùn)，而且天氣情況不盡理想，要做好預(yù)判預(yù)警和處置工作，防止出現(xiàn)大規(guī)模的人員滯留現(xiàn)象，保障群眾安全有序出行。要做好矛盾糾紛排查化解和重點(diǎn)群體的穩(wěn)控工作，保持社會和諧穩(wěn)定。

8．強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)禁用公款請吃送禮，做到廉潔過節(jié)、節(jié)儉過節(jié)，營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。

最后，我要強(qiáng)調(diào)：一是在特殊時(shí)期要承擔(dān)特殊之責(zé)。在干部任免正式文件下發(fā)、干部正式報(bào)到之前，要堅(jiān)守原崗位、原職務(wù)、原角色干好工作。在過渡時(shí)期，特別是涉及公共安全的部門，來不得半點(diǎn)疏忽，有的同志即使到了新崗位，因?yàn)榕R湖地帶綜合整治工作的連續(xù)性、延續(xù)性以及工作情況的熟悉性，要服從大局，繼續(xù)履行好縣委縣政府交辦的任務(wù)和職責(zé)。二是無論是離開老崗位還是走向新崗位，絕對不允許公款迎來送往，要講原則守紀(jì)律。

同志們，縣委十四屆六次全體（擴(kuò)大）會議在與會同志的共同努力下，已圓滿完成各項(xiàng)議程?，F(xiàn)在，我宣布縣委十四屆六次全體（擴(kuò)大）會議勝利閉幕！