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增光彩！

我縣“最多跑一次”改革工作在市綜合考評(píng)中榮獲“重點(diǎn)工作單項(xiàng)獎(jiǎng)”

近日，杭州市委、市政府召開2018年度綜合考評(píng)總結(jié)部署大會(huì)，淳安縣“最多跑一次”改革工作榮獲市“重點(diǎn)工作單項(xiàng)獎(jiǎng)”。

2018年，通過不懈努力，我縣“最多跑一次”改革工作取得了明顯成效。上半年、下半年省里開展的兩次“最多跑一次”改革滿意率和實(shí)現(xiàn)率評(píng)估，我縣均列杭州市13個(gè)縣（市、區(qū)）前位；7月份，全省區(qū)域市場主體準(zhǔn)入環(huán)境評(píng)估報(bào)告，我縣位列89個(gè)縣（市、區(qū)）第一名?！熬徒k跑一次”改革工作被《浙江省政務(wù)信息專報(bào)》《杭州改革》《杭州市“最多跑一次”改革》等省市平臺(tái)宣傳推廣，成為淳安改革方面的一張名片。

高標(biāo)準(zhǔn)完成省市規(guī)定任務(wù)

截至目前，除3項(xiàng)在省公布例外目錄內(nèi)的事項(xiàng)外，“最多跑一次”事項(xiàng)642項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”事項(xiàng)全覆蓋；除婚姻登記等5項(xiàng)省公布的不進(jìn)駐行政服務(wù)中心目錄事項(xiàng)未進(jìn)駐外，進(jìn)駐行政服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)640項(xiàng)，進(jìn)駐比例100%，居全市第一；全縣31個(gè)涉審部門645個(gè)事項(xiàng)(子項(xiàng)1336項(xiàng))，收件材料減少了1464份，精簡率高達(dá)17%，279個(gè)公民個(gè)人辦事事項(xiàng)無需材料，實(shí)現(xiàn)了憑身份證“一證通辦”；“杭州辦事服務(wù)APP”已上線，目前我縣下載量為6223次，注冊(cè)量5189個(gè)；在縣行政服務(wù)中心大廳、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、下姜村、8個(gè)社區(qū)、旅游碼頭、高鐵站等人員密集地，安排了36臺(tái)綜合服務(wù)自助機(jī)，有182個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)自助辦理?！耙惶庌k”“一次辦”“簡化辦”“移動(dòng)辦”“就近辦”極大方便群眾和企業(yè)辦事。

高效率突破重點(diǎn)領(lǐng)域工作

不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域。不動(dòng)產(chǎn)交易登記業(yè)務(wù)提前兩個(gè)月全面啟用“四個(gè)一”辦理模式，并實(shí)現(xiàn)9個(gè)事項(xiàng) “60分鐘辦結(jié)”；創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)農(nóng)房發(fā)證審批全域“就近辦”，全年完成農(nóng)房發(fā)證5萬余本。

商事登記領(lǐng)域。商事登記領(lǐng)域推行“‘1+N’+X”多證合一、證照聯(lián)辦改革，累計(jì)推出多證合一事項(xiàng)25項(xiàng)、證照聯(lián)辦事項(xiàng)107項(xiàng)。商事登記“網(wǎng)上聯(lián)辦”848件，新增市場主體5614個(gè)。

投資項(xiàng)目領(lǐng)域。投資項(xiàng)目領(lǐng)域全面推廣運(yùn)行投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)2.0版，試點(diǎn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制”，編制投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)限圖，對(duì)賦碼項(xiàng)目全流程倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，專人跟蹤督辦。投資項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)在線賦碼各類項(xiàng)目333個(gè)，受理辦結(jié)各類投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)921件。

高規(guī)格提升平臺(tái)服務(wù)水平

智慧大廳建設(shè)。大廳按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，優(yōu)化投資項(xiàng)目、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)、社保醫(yī)保等“一窗受理”的空間布局，構(gòu)建集在線預(yù)約、查詢、申請(qǐng)、評(píng)價(jià)、考核、監(jiān)督、投訴等一體的“智慧中心”。

便民大廳建設(shè)。引進(jìn)“閱讀驛站”人文服務(wù)，自助查詢、志愿引導(dǎo)、便民充電等個(gè)性化服務(wù)。不動(dòng)產(chǎn)、社保醫(yī)保、公安出入境等七大類42項(xiàng)公民個(gè)人辦理事項(xiàng)實(shí)行雙休日開放服務(wù)。

服務(wù)熱線建設(shè)。整合建立咨詢投訴舉報(bào)統(tǒng)一熱線“64812345”，印發(fā)15萬份“一號(hào)問、一網(wǎng)答、一網(wǎng)查”折頁，宣傳到戶，完善“事前告知”。

便民辦稅助力旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

淳安稅務(wù)部門推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)，力促便民辦稅，助力鄉(xiāng)村旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為康美千島湖發(fā)展添磚加瓦。

便民辦稅，民宿產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開花

得益于全域旅游的發(fā)展，近年來，淳安縣越來越多的村莊投身休閑旅游產(chǎn)業(yè)。據(jù)千島湖風(fēng)景旅游委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2018年，淳安縣鄉(xiāng)村旅游接待游客794.8萬人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游直接收入10.28億元，民宿帶動(dòng)的消費(fèi)收入占到淳安鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)總收入的40.18%。民宿服務(wù)為農(nóng)村閑散勞動(dòng)力提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，家住左口鄉(xiāng)的胡大爺去年就趁勢(shì)開起了民宿。但由于電腦操作不熟練，網(wǎng)上辦稅流程不清楚，加上年紀(jì)大，來回跑也不方便，最近撥通了稅務(wù)部門“巧妹熱線”求助。“本來打電話咨詢的，沒想到你們還直接上門來輔導(dǎo)，服務(wù)真是太貼心了。”而除了上門輔導(dǎo)，稅務(wù)志愿小分隊(duì)宣傳的小微企業(yè)優(yōu)惠新政更是讓大爺欣喜不已?！捌鹫鼽c(diǎn)現(xiàn)在從3萬調(diào)整到10萬，這樣省下來的稅費(fèi)我就可以用來我的民宿升級(jí)改造了，真是太好了！”暢談起自己民宿未來發(fā)展，胡大爺信心十足。而除了稅務(wù)青年志愿隊(duì)上門輔導(dǎo)，淳安稅務(wù)局推出的網(wǎng)上辦稅、發(fā)票免費(fèi)郵寄、“巧妹熱線”24小時(shí)咨詢、“E稅小站”便民辦稅站等一系列便民辦稅舉措也成為淳安民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，淳安民宿產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開花。

稅改紅利，特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)搭乘

民宿經(jīng)濟(jì)打開了農(nóng)民致富的道路，也增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源。而圍繞淳安消薄增收“六招六法”，淳安各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在不斷拓寬村集體經(jīng)濟(jì)增收途徑，淳安縣稅務(wù)局也在“消薄增收路”上積極助力，為多家企業(yè)提供持續(xù)跟蹤服務(wù)。淳安縣鳩坑鄉(xiāng)是浙江省首個(gè)“有機(jī)茶”特色小鎮(zhèn)，一直以生產(chǎn)銷售茶葉而聞名省內(nèi)外，這其中，鳩坑萬歲嶺茶葉專業(yè)合作社作為鳩坑鄉(xiāng)的龍頭企業(yè)，就一直得到稅務(wù)部門的持續(xù)關(guān)注。作為一家以生產(chǎn)加工茶葉銷售為一體的企業(yè)，近幾年自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅、高新技術(shù)企業(yè)稅率優(yōu)惠等一系列稅改新政讓合作社收獲不少稅改紅利，企業(yè)也順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！耙郧拔覀凐F坑是山洼洼，現(xiàn)在不止有稅收好政策，杭黃高鐵一開通，來千島湖的游客越來越多，我的茶葉銷路也更好了?！闭f到現(xiàn)如今合作社的發(fā)展，鳩坑萬歲嶺茶葉專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人章成花感慨萬分。

減稅降費(fèi)，輔導(dǎo)宣傳持續(xù)優(yōu)化

減稅降費(fèi)如火如荼。“多虧參加了你們舉辦的培訓(xùn)會(huì)，你們的宣傳真及時(shí)，這不，清明小長假就用上了?！焙贾萸u湖紅色中洲旅行社有限公司財(cái)務(wù)人員俞先生近來辦稅向稅務(wù)工作人員開心說道。原來隨著淳安旅游業(yè)態(tài)的改善和服務(wù)能力的提升，以及高鐵、高速帶來的往返時(shí)間大幅減少，選擇在淳安盡享湖光山色的游客越來越多，千島湖各大旅行社生意也是越來越好。4月1日起，深化增值稅改革全面實(shí)施，新出臺(tái)的稅法規(guī)定納稅人購進(jìn)國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)，其進(jìn)項(xiàng)稅額允許從銷項(xiàng)稅額中抵扣，對(duì)于旅行社來說無疑是一大利好。為此，稅務(wù)部門及時(shí)宣傳、上門送政，讓不少企業(yè)直呼貼心到位。為了持續(xù)推進(jìn)新政宣傳，淳安縣稅務(wù)局還結(jié)合第28個(gè)“稅收宣傳月”組織青年干部開展了“稅務(wù)春風(fēng)，只‘櫻’為你”騎行活動(dòng)，騎行在櫻花大道上的“稅務(wù)藍(lán)”沿途發(fā)放小冊(cè)宣傳新政也贏得不少游客的點(diǎn)頭稱贊。下一步，淳安縣稅務(wù)局還將繼續(xù)加大宣傳力度，確保宣傳覆蓋100%。（納服 朱文婷）

爭當(dāng)“最佳跑團(tuán)” 跑出高效率和新速度

為了全面貫徹落實(shí)省委跑改辦《關(guān)于做好<浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定>學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施工作的通知》要求，進(jìn)一步推進(jìn)浙江煙草專賣商業(yè)“最多跑一次”改革工作，淳安縣煙草專賣局（分公司）緊緊圍繞通知要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決打破“信息孤島”，促使有關(guān)工作落到實(shí)處，見到實(shí)效，提高服務(wù)水平和群眾滿意度，跑出高效率和新速度。

一是開啟數(shù)據(jù)共享，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。啟用“數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”后，申請(qǐng)人僅需提供身份證號(hào)即可由辦證窗口人員在線查詢提取電子證照并進(jìn)行后續(xù)辦理，真正實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”，做到了從人民出發(fā)，為人民服務(wù)。目前，煙草專賣零售許可證審批的所有7個(gè)子項(xiàng)均已實(shí)現(xiàn) “零材料申請(qǐng)”。

二是突破核驗(yàn)壁壘，縮短審批周期。自成立駐行審中心辦公室以來，受理勘驗(yàn)無縫銜接，在受理環(huán)節(jié)即實(shí)時(shí)通過數(shù)據(jù)共享平臺(tái)提取相關(guān)信息，并在一分鐘內(nèi)完成驗(yàn)證，查詢核實(shí)是否有殘疾、低保戶等特殊情況，為后續(xù)實(shí)地勘驗(yàn)提供了依據(jù)。這項(xiàng)舉措大大節(jié)省了時(shí)間，當(dāng)前新辦許可證均實(shí)現(xiàn)7個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

三是宣傳推廣網(wǎng)申，服務(wù)“一次不用跑”。依托辦證窗口、熱線電話、張貼海報(bào)、微信公眾號(hào)等方式，向待辦申請(qǐng)人推廣網(wǎng)上申請(qǐng)、“浙里辦”移動(dòng)端APP；落實(shí)專人負(fù)責(zé)，對(duì)不熟悉電腦、手機(jī)端操作的申請(qǐng)人，進(jìn)行現(xiàn)場“一對(duì)一”教學(xué)服務(wù)。示范安裝、注冊(cè)賬號(hào)，指導(dǎo)其在網(wǎng)上、手機(jī)APP移動(dòng)端申請(qǐng)?jiān)S可證，使辦事群眾更加方便快捷地了解操作流程，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。

四是領(lǐng)導(dǎo)定期坐班，助推“改革加速度”。依托每月兩次的“領(lǐng)導(dǎo)坐班制”，親自把關(guān)，體驗(yàn)許可證辦理流程，對(duì)辦證過程中各類痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題認(rèn)真梳理，為申請(qǐng)人答疑解惑，很大程度上避免了貫徹落實(shí)不深入的情況，同時(shí)督促窗口人員各司其職，密切配合，努力沖出改革的加速度，方便的新高度，以及群眾的滿意度。（縣煙草局 孫憶）

企業(yè)注冊(cè)“一日辦結(jié)”是真的

上午帶著一絲疑惑趕來，下午就拿著全套手續(xù)滿意而歸，在淳安縣行政審批服務(wù)中心“一日辦結(jié)”企業(yè)登記注冊(cè)的經(jīng)歷，讓杭州顧道科技有限公司的委托代理人商愛霞高興不已。

“以前企業(yè)開辦程序比較復(fù)雜，辦下來要好幾天，這次過來，從領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票，一天之內(nèi)就完成所有手續(xù)，真是令人驚喜?！鄙虗巯寄樕蠞M是喜悅。她上午8點(diǎn)30來到淳安縣行政審批服務(wù)中心，在商事登記窗口遞交了開辦企業(yè)的材料，趁工作人員錄入和審核材料的間隙，她轉(zhuǎn)身到服務(wù)臺(tái)申請(qǐng)公章刻制，營業(yè)執(zhí)照一出來，公章雕刻馬上啟動(dòng)。在等待印章的時(shí)候，她又來到稅務(wù)登記窗口咨詢申領(lǐng)發(fā)票的前期手續(xù)，待公章一送到，申領(lǐng)發(fā)票的手續(xù)也很快完成，接著由銀行代辦人員為其辦理了銀行開戶手續(xù)。

為深入貫徹省局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)登記流程，不斷壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，切實(shí)降低企業(yè)準(zhǔn)入成本，縣市場監(jiān)督管理局牽頭稅務(wù)、公安、銀行、社保等部門，理順了企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”流程，將執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票領(lǐng)取四個(gè)原本獨(dú)立、分散的環(huán)節(jié)整合成一個(gè)閉環(huán)流程。目前，我縣常態(tài)化企業(yè)開辦過程從原先的3個(gè)工作日辦結(jié)，縮短為1日辦結(jié)，提交的申請(qǐng)材料也從原先的33份精簡至6份。(市監(jiān)窗口 方茜)

企業(yè)參保實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化

為進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?？h社保中心與市場監(jiān)管、稅務(wù)部門通力合作，實(shí)現(xiàn)新注冊(cè)企業(yè)信息數(shù)據(jù)共享，以數(shù)據(jù)跑腿代替人工跑腿，取得企業(yè)、政府雙贏的良好局面。一是企業(yè)參保登記自動(dòng)化，業(yè)務(wù)辦理不用跑。通過信息技術(shù)改造，從市場監(jiān)管部門直接獲取縣內(nèi)新開辦企業(yè)信息，通過信息系統(tǒng)后臺(tái)校驗(yàn)，自動(dòng)生成新開辦企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)單位參保登記信息，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)單位參保登記全流程自動(dòng)化辦理，減少新開辦企業(yè)跑腿辦理參保登記環(huán)節(jié)，縮短企業(yè)開辦時(shí)間，節(jié)省了企業(yè)人力成本。二是企業(yè)職工參保網(wǎng)絡(luò)化，業(yè)務(wù)辦理零跑腿。開通淳安社保網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)“企服寶”軟件，社保繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、職工新參保、續(xù)保等10項(xiàng)業(yè)務(wù)均可在網(wǎng)上申報(bào)辦理，企業(yè)不出門即可完成社保參保相關(guān)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步為企業(yè)節(jié)約運(yùn)營成本。三是參保信息審核智能化，業(yè)務(wù)辦理更精準(zhǔn)。改造社保信息一體化系統(tǒng)，變參保業(yè)務(wù)線下受理為線上受理，以計(jì)算機(jī)代替人工審核，減少人為因素影響，既減輕窗口業(yè)務(wù)受理經(jīng)辦壓力，縮短企業(yè)辦事時(shí)間，又增加數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性，使社保參保業(yè)務(wù)經(jīng)辦更加科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，以更少的人為干預(yù)提供更多的基金安全保障。（人社局 葉紅）

工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一次都不用跑”

“您好！你們千黃高速項(xiàng)目的工程規(guī)劃許可審批通過了嗎？”指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)的綜合窗口工作人員在微信里回訪道?！耙呀?jīng)辦下來了，謝謝您那么耐心指導(dǎo)我申報(bào)啊！這樣申報(bào)項(xiàng)目還真是方便！以后我們都不用坐一個(gè)多小時(shí)的車去鎮(zhèn)上辦證中心辦理了。”離淳安縣城50余公里的威坪鎮(zhèn)企業(yè)辦事人在微信里說完又發(fā)來一個(gè)勝利的表情。

繼最多跑一次改革之初，向企業(yè)公開工作電話以來，隨著改革的深化，為了進(jìn)一步方便指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)，投資項(xiàng)目領(lǐng)域繼續(xù)拓寬溝通渠道，工作人員主動(dòng)把QQ和微信等聯(lián)系方式告知企業(yè)。通過微信QQ截圖和語音交流，更直觀清晰地演示和指導(dǎo)企業(yè)如何在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)電子章，如何在杭州市工程建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行階段性事項(xiàng)申報(bào)，避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)辦事人跑縣行政服務(wù)中心學(xué)習(xí)申報(bào)操作，節(jié)約了企業(yè)的時(shí)間成本，提升了企業(yè)獲得感。

自2018年11月工程建設(shè)審批系統(tǒng)上線以來，企業(yè)申報(bào)階段事項(xiàng)，只需在系統(tǒng)內(nèi)填寫一張表，所需材料也只要電子上傳就行。如果企業(yè)辦事人掌握了申報(bào)操作，那么工程建設(shè)項(xiàng)目審批就可以實(shí)現(xiàn)一次都不用跑了。為了讓企業(yè)辦事人早日掌握申報(bào)操作，淳安縣行政服務(wù)中心、汾口分中心以及青溪新城管委會(huì)綜合窗口承擔(dān)起指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)的工作，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和在微信QQ里在線指導(dǎo)等多渠道、多方式進(jìn)行操作培訓(xùn)。其中，通過QQ、微信全程在線指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行事項(xiàng)申報(bào)，答疑解難的方式，讓企業(yè)真正做到項(xiàng)目申報(bào)一次都不跑。截至目前，淳安投資項(xiàng)目綜合窗口共指導(dǎo)13家企業(yè)完成累計(jì)29次網(wǎng)上申報(bào)工作，其中，通過在線遠(yuǎn)程指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“一次都不跑”的有3家企業(yè)共計(jì)5次網(wǎng)上申報(bào)工作。

千島湖新聞網(wǎng)　編輯：徐麗　楊華　徐滿萍