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通訊員 方小毅
近幾年，電動(dòng)自行車引發(fā)的交通安全事故時(shí)有發(fā)生，造成大量的人員傷亡，也為道路交通管理帶來(lái)困擾。去年5月15日，工信部、公安部、工商總局和質(zhì)檢總局四部門聯(lián)合公布新的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“新國(guó)標(biāo)”），并于今年4月15日起正式實(shí)施。近日，浙江省提出新國(guó)標(biāo)實(shí)施過(guò)渡期的有關(guān)辦法，印發(fā)了《關(guān)于做好國(guó)家電動(dòng)自行車新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前過(guò)渡期內(nèi)有關(guān)工作的通知》，宣布浙江省將實(shí)施電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)過(guò)渡期政策。據(jù)此，杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、杭州市公安局、杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合就新國(guó)標(biāo)在實(shí)施前過(guò)渡期內(nèi)（2019年4月15日前）的相關(guān)工作作出規(guī)定。
根據(jù)規(guī)定，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車和其他電動(dòng)車產(chǎn)品。2019年4月15日前，符合GB17761－1999版標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“舊國(guó)標(biāo)”）且列入《浙江省電動(dòng)自行車產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱“公告”）的電動(dòng)自行車產(chǎn)品，允許生產(chǎn)、銷售和登記。銷售企業(yè)應(yīng)通過(guò)店堂告示、在銷售憑證中注明等方式，向消費(fèi)者承諾其銷售的車輛符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并已列入《公告》。因銷售企業(yè)未明確告知或告知不真實(shí)、不全面，導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買的車輛因未列入《公告》、不符合國(guó)家電動(dòng)自行車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等原因，不能依法注冊(cè)登記并上道路行駛的，消費(fèi)者有權(quán)要求銷售企業(yè)退貨或者更換。
《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761－2018）即新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，浙江省繼續(xù)實(shí)行電動(dòng)自行車公告管理制度。對(duì)列入《公告》的電動(dòng)自行車產(chǎn)品，允許生產(chǎn)、銷售、注冊(cè)登記和上道路行駛。
自去年11月1日起，浙江省經(jīng)信廳正式受理按照新國(guó)標(biāo)生產(chǎn)的電動(dòng)自行車產(chǎn)品《公告》申請(qǐng)。舊國(guó)標(biāo)已發(fā)布的產(chǎn)品《公告》于2019年4月15日起廢止，同時(shí)禁止生產(chǎn)、銷售按照舊國(guó)標(biāo)生產(chǎn)的電動(dòng)自行車產(chǎn)品。
在嚴(yán)格禁止生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車的同時(shí)，杭州公安交警部門將規(guī)范車輛登記上路。
消費(fèi)者在2018年12月7日前已購(gòu)買未列入《公告》的電動(dòng)自行車（含其他兩輪電動(dòng)車）但未申領(lǐng)防盜備案登記的應(yīng)當(dāng)備案登記。列入《公告》的，不屬于備案登記范圍，且確保車輛符合上牌標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)到杭州市非機(jī)動(dòng)車管理所及相關(guān)服務(wù)點(diǎn)依法申領(lǐng)電動(dòng)自行車牌證。
集中備案登記工作從2018年12月20日起到2019年3月31日，所有備案車輛（含已經(jīng)公安機(jī)關(guān)防盜備案登記的車輛）使用期限至2021年12月31日止。
車輛駕駛?cè)恕⑺腥嘶蚬芾砣丝傻揭韵聜浒傅怯浀攸c(diǎn)進(jìn)行登記：全市各交警中隊(duì)、相關(guān)電動(dòng)自行車宣教點(diǎn)及就近的公安派出所。
車主可憑有效身份證件、車輛合法來(lái)源憑證和車輛合格證，向備案登記點(diǎn)交驗(yàn)車輛并申請(qǐng)備案登記，核發(fā)備案號(hào)牌。公安機(jī)關(guān)辦理備案登記不收費(fèi)。已登記的車輛不予辦理過(guò)戶、變更登記。已經(jīng)申領(lǐng)防盜備案登記標(biāo)識(shí)的，視作已經(jīng)備案登記。如若因特殊原因，車主本人無(wú)法辦理登記手續(xù)的，可委托他人辦理登記。委托登記時(shí)，受委托人應(yīng)提供本人有效身份證件并交驗(yàn)車輛、帶齊委托人有效身份證件和車輛資料，辦理備案。
單位申請(qǐng)備案登記的（除生產(chǎn)、銷售、共享租賃等單位申請(qǐng)備案登記外的），需經(jīng)辦人交驗(yàn)車輛并持企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及車輛合法來(lái)源憑證、車輛合格證、經(jīng)辦人有效身份證件，辦理備案。
鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人購(gòu)買投保第三者責(zé)任險(xiǎn)。
今年4月15日起，禁止未經(jīng)注冊(cè)登記或備案登記的電動(dòng)自行車（含其他兩輪電動(dòng)車）上道路行駛；違反規(guī)定的，杭州交警部門將依法扣留車輛，車輛列入《公告》的，責(zé)令駕駛?cè)搜a(bǔ)辦注冊(cè)登記并依法予以處罰，車輛未列入《公告》且經(jīng)鑒定屬于機(jī)動(dòng)車的，對(duì)駕駛?cè)税凑振{駛機(jī)動(dòng)車認(rèn)定處罰。也就是說(shuō)，當(dāng)車輛被鑒定為機(jī)動(dòng)車時(shí)，如果電動(dòng)車駕駛者沒(méi)有機(jī)動(dòng)車駕駛證，會(huì)被認(rèn)定為無(wú)證駕駛，將面臨罰款、行政拘留等處罰；如果電動(dòng)車駕駛者有汽車駕駛證但沒(méi)有摩托車駕駛證，則會(huì)被認(rèn)定為準(zhǔn)駕不符，將被記12分。
自4月15日起，公安機(jī)關(guān)交警部門依據(jù)新國(guó)標(biāo)查驗(yàn)車輛，嚴(yán)格按照新《公告》予以注冊(cè)登記。
交警部門特別強(qiáng)調(diào)：備案登記的電動(dòng)自行車在使用期間，車輛駕駛?cè)松下沸旭倯?yīng)當(dāng)戴安全頭盔，不得載人，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守非機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定，文明安全行車。
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