全面剿滅Ⅲ類以下小微水體 我縣以領(lǐng)跑者姿態(tài)再度亮劍
發(fā)布時間：2017-03-30
編者按：“決不把污泥濁水帶入全面小康”，我省對治水工作作出新的戰(zhàn)略部署，同時提出“剿滅劣Ⅴ類水”的底線目標。我縣生態(tài)環(huán)境雖一直走在全省前列，但仍自加壓力，拉高標桿，立足我縣實際，確定了剿滅Ⅲ類以下小微水體的工作目標，吹響治水新號角，讓千島湖條條源頭溪流水清魚暢。
基于縣情 自加壓力
今年，為貫徹落實省委省政府“決不把污泥濁水帶入全面小康”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)全省剿滅劣V類水工作會議的精神――“剿滅劣Ⅴ類水是基本要求、底線目標，已消滅劣Ⅴ類水的地區(qū)，必須要有更高追求、更高標準和更高目標，各地尤其是生態(tài)環(huán)境一直走在我省前列的地區(qū)要自加壓力、主動提標，做到能快則快、能好則好”，經(jīng)過近年來的治水，目前，千島湖出境斷面水質(zhì)為Ⅰ類；縣域內(nèi)的88條河流，53條河流已達到Ⅰ類水質(zhì)，占60.2%，35條在Ⅱ類水質(zhì)，占39.8%；23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面，18個已達到Ⅰ類水質(zhì)，占78.3%，5個在Ⅱ類水質(zhì)，占21.7%。
我縣的總體水質(zhì)處于全省前列，基于這樣的考慮，經(jīng)綜合分析，我縣確定了剿滅Ⅲ類以下小微水體的工作目標，這一目標定位既符合上級要求，也符合我縣實際，同時也是經(jīng)過艱苦努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。
謀定后動 早做準備
基礎(chǔ)打得好，才能走得遠。為進一步提升沿湖內(nèi)湖庫灣、溪、塘、渠等小微水體水質(zhì)，2016年9月份，我縣就著手開展小微水體水質(zhì)排查整治工作。
今年年初，在前期排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)省、市剿滅劣Ⅴ類水排查工作要求，我縣制定下發(fā)了《淳安縣剿滅劣Ⅴ類水排查活動方案》，明確排查對象和排查要求。
2月9日至2月16日，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民局、千發(fā)集團、開發(fā)總公司等單位共投入2000余人，開展了為期一周的集中排查活動，對包括縣域88條河流及塘、灣、溝、渠等小微水體進行了全面排查。
3月12日至3月20日，縣五水共治指揮部再次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)范圍內(nèi)的小微水體進行自查和核實，要求對排查出的水體明確名稱、具體位置、存在問題及整改措施。同時，指揮部會同縣環(huán)保局組建了3個檢查組，對縣域小微水體水質(zhì)狀況進行抽查，確保排查工作橫向到邊、縱向到底，不留盲區(qū)、不留死角。此次排查活動共排查水體4223個，根據(jù)實際將975個小微水體列入治理計劃，隨后縣政府制定了《淳安縣剿滅Ⅲ類以下小微水體專項行動實施意見》，并在全縣農(nóng)村工作暨五水共治、治危拆違工作會議上進行了印發(fā)。同時，指揮部對需整治的水體進行了認真梳理，研究確定了72個重點整治小微水體清單上報杭州市治水辦。
塘塘清水 兒時鄉(xiāng)愁
水，是江南水鄉(xiāng)的靈氣。眾所周知，施家塘社區(qū)正是以那塘池水而得名，也是千島湖鎮(zhèn)老街最為熱鬧之處?？h五水共治指揮部工作人員介紹，這975個小微治水點中，多處正是像這樣的村中池塘，都曾是村民們圍塘夜話的鄉(xiāng)愁所在。
隨著生活條件漸漸改善，去池塘邊的人變得越來越少，村里池塘變得冷清起來。時日一長，有的池塘邊就長滿了荒草，再加上農(nóng)戶亂倒亂丟建筑垃圾、垃圾廢棄物以及泥土淤積，變得水流不暢，水質(zhì)惡化，不僅喪失了原有的排水功能，還會讓涓涓污水流入小溪小河，成為村級河道的水體污染源。
因地制宜 科學(xué)治水
縣環(huán)保局總工程師方志發(fā)介紹，推進小微水體整治，要尊重農(nóng)村特色，尊重農(nóng)民的需要，注重傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展，突出獨特的村居風(fēng)貌、傳統(tǒng)風(fēng)土人情和地方特色。
方工程師說，對于溪、塘、渠等小微水體，總的來說將重點抓好“截、清、治、修”四個環(huán)節(jié)，“截”即截污納管，通過新建污水管網(wǎng)，進一步提高污水處理能力； “清”即水體清淤，清除底部的淤泥，“治”即源頭治污，關(guān)停并轉(zhuǎn)型不符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗要求的“低小散”企業(yè)，規(guī)范農(nóng)戶雞鴨、水產(chǎn)等養(yǎng)殖；“修”即生態(tài)修復(fù)，不斷提高水體自身凈化能力，打通斷頭河，逐步恢復(fù)庫灣、坑塘、濕地等各類水體的自然連通，構(gòu)建大循環(huán)，變死水為活水，加大水生態(tài)保護修復(fù)力度，恢復(fù)和重建河道良性生態(tài)系統(tǒng)。
對于沿湖內(nèi)湖庫灣，將綜合采用暢通內(nèi)外湖水體交換、清除庫灣底部久積淤泥、減少養(yǎng)殖密度、潑灑生石灰等措施，達到整治目標。
縣五水共治指揮部相關(guān)負責(zé)人介紹，小微水體治理是一項長期工程，和“三改一拆”、“ 無違建縣”拆后利用等工作都緊密相關(guān)，指揮部相應(yīng)成立了小微水體整治技術(shù)專家組，由杭州市環(huán)境科學(xué)研究院教授級高工虞左明擔(dān)任顧問，由環(huán)保局總工程師方志發(fā)擔(dān)任組長，由縣水利、環(huán)保等單位的專業(yè)技術(shù)人員為成員，加強對各小微水體整治工作的指導(dǎo)，及時幫助解決技術(shù)上的難題，并加強對整治工作的督查，通過采取常規(guī)督查和專項督查相結(jié)合的方式，對督查結(jié)果和完成進度實行通報，將小微水體專項整治工作情況列入“五水共治”考核重要內(nèi)容，對工作不力的單位及個人，嚴肅追究責(zé)任，整治工作完成后，實行責(zé)任主體自驗和縣級綜合驗收，確保整治工作取得實效。
統(tǒng)籌推進 踏上征程
圍繞今年全省全面剿滅劣Ⅴ類水體的戰(zhàn)略部署，淳安將嚴格按照“工程完善年、運維鞏固年、環(huán)境提升年”的三個“年”目標，自我加壓，拉高標桿，以“更嚴、更大、更高、更強”的治水決心，將深入推進剿滅III類以下小微水體作為“五水共治”的關(guān)鍵一役。
明確責(zé)任 共挑“大梁”
根據(jù)既定的整治方案，我縣將按照各類水體的實際情況，查找原因，明確整治措施、落實責(zé)任人及完成時限。
按照屬地管理和所有權(quán)管理相結(jié)合的原則，小微水體整治項目的責(zé)任人分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、有關(guān)部門和企業(yè)的主要負責(zé)人。
列入小微水體專項行動整治項目清單的小微水體經(jīng)整治后，小微水體內(nèi)及周邊在感官視覺上要達到“八無”的整治要求，即無雜草、無垃圾、無淤泥堆積、無排污口、無漂浮物、無渣土、無黑臭、無違章搭建和障礙物。保持小微水體潔凈，實現(xiàn)環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠；屬于重點整治項目的小微水體的水質(zhì)要求要達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類以上標準（含三類）。
全縣剿滅Ⅲ類以下小微水體專項行動計劃在4月底前完成整治任務(wù)的40%以上，6月底前完成整治任務(wù)的70%以上，9月底前完成整治任務(wù)的100%。
提升水質(zhì) 制定方案
目前23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青溪新城都已經(jīng)制定了“一庫一方案”、“一點一方案”，明確工作目標和主要任務(wù)，做到任務(wù)項目化、項目清單化，主要治理措施圍繞“截、清、治、修”四字訣和制定的方案舉措。
同時，將通過垃圾打撈、清淤、疏浚、配水、生物技術(shù)等生態(tài)修復(fù)措施，逐步恢復(fù)庫灣、坑塘、濕地等各類水體的自然連通，保持水體整潔，無漂浮物，消除感觀污染，確保水質(zhì)提升，達到Ⅲ類以上標準。
開展修復(fù) 縱深推進
我縣以問題為導(dǎo)向，分解“任務(wù)書”，開展內(nèi)湖庫灣修復(fù)。按照引得進、流得動、排得出的要求，開展內(nèi)湖庫灣修復(fù)，提高水體自凈能力，構(gòu)建良好的水生態(tài)系統(tǒng)；取締敏感區(qū)的庫灣經(jīng)營性養(yǎng)殖，禁止沿湖庫灣投餌養(yǎng)殖，降低養(yǎng)殖密度。
繼續(xù)深化“清三河”工作，向小溝、小渠、小溪、小塘等小微水體延伸，參照“清三河”標準，做到生態(tài)修復(fù)無盲區(qū)、全覆蓋，切實提高城鄉(xiāng)居民房前屋后的水環(huán)境質(zhì)量。
此外，完善城區(qū)污水處理設(shè)施，擴大零星區(qū)塊納管規(guī)模，加強對老城區(qū)污水管網(wǎng)的檢修，實現(xiàn)污水應(yīng)納盡納。完成南山、城西、坪山污水處理廠擴容和提標改造，使污水治理排放達到“千島湖標準”。
建立機制 落實責(zé)任
小微水體量多面廣，水體流動性差，為避免整治后出現(xiàn)反彈，我縣建立健全小微水體有效管理長效機制。比如，實行網(wǎng)格化管理，建立小微水體整治一張網(wǎng)，編制“一村一清單”的水系治理網(wǎng)格。在需整治的小微水體旁醒目位置豎立立小微水體整治公告牌，明確長效管理目標、措施和長效運維責(zé)任人及聯(lián)系電話。
同時，加強對河長的培訓(xùn)，嚴格落實“治、管、?！甭氊?zé)，抓好水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作；實現(xiàn)垃圾分類處置全縣全覆蓋，建立垃圾分類長效管理機制；加強湖區(qū)的保潔力度，提高湖面垃圾打撈機械化水平，有效應(yīng)對汛期湖面垃圾，盡全力保持湖面全天候整潔。
千島湖新聞網(wǎng) 編輯：徐麗 徐滿萍