剿滅劣Ⅴ類水 各地都在使力 據(jù)說有一戰(zhàn)術(shù)不能少！
發(fā)布時(shí)間：2017-03-31
這些天，浙江全省上下正在忙著剿滅劣Ⅴ類水。
在這一過程中，有一重要的“戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”正在發(fā)揮著重要作用。
具體是什么？那就是：法。
“法”字從“水”，表示法律、法度公平如水。所以說，治水怎么能少了“法”呢？
近日，省司法廳、省普法辦下發(fā)了一個(gè)通知，在全省組織開展“吹響法治宣傳沖鋒號(hào) 助力剿滅劣Ⅴ類水攻堅(jiān)戰(zhàn)”主題宣傳活動(dòng)。
這段內(nèi)容很長，簡單概括下分4塊內(nèi)容：
（1）這是省委省政府的中心工作，全社會(huì)要進(jìn)一步理解、支持、參與；
（2）這次宣傳的法律很多，“點(diǎn)了名”的就有9部，其中以水為主的就有4部，其他也包括大氣污染防治、土地管理、節(jié)能、氣象等；
（3）普法的內(nèi)容不僅僅是宣傳下這些法律，還包括經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；
（4）特別提出要加強(qiáng)政府有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，比如政府信息公開和突發(fā)事件應(yīng)急處置。
從這不到300字的內(nèi)容中，其實(shí)可以讀出很多東西。
第一，2013年11月29日，浙江省委十三屆四次全會(huì)提出“五水共治”以來，浙江的環(huán)境，特別是水環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。
浙江在線網(wǎng)站曾公布過這樣一組數(shù)據(jù)：
從這里我們可以看出，全面消滅劣五類水早就列入了浙江的計(jì)劃，如今正處于“掃尾”階段。但“行百里者半九十”，這個(gè)階段也是非常關(guān)鍵的時(shí)刻。
關(guān)鍵體現(xiàn)在首先涉及的法律比較多，關(guān)于環(huán)境污染的基本都有涉及，說明最后要“掃尾”的工作也不輕松，不僅僅是治個(gè)水，還要整治大氣、土壤等整個(gè)環(huán)境。
其次體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)調(diào)上，因?yàn)椤拔逅仓巍逼鋵?shí)目的不僅僅在于治水，而在于通過治水推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；如果沒有后者，那么“五水共治”的成果很容易反彈。
再次也特別強(qiáng)調(diào)政府依法治理。
這些整合在一起，進(jìn)一步說明其實(shí)這次剿滅劣五類水也不僅是一場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，更是一場“持續(xù)戰(zhàn)”。
這是場持久戰(zhàn)
我們都說，一件事情要長效持續(xù)發(fā)展下去，就需要有制度的保障。法律就是最好的制度之一。但這一制度要發(fā)揮作用，就需要加強(qiáng)落實(shí)。堅(jiān)持、落實(shí)，這兩個(gè)詞缺一不可。
浙江這些年的法治建設(shè)發(fā)展迅速。特別是自2006年率先在國內(nèi)提出法治建設(shè)以來，浙江的法治成就有目共睹。
在法治建設(shè)中，最重要的內(nèi)容之一，就是要形成全社會(huì)的法治風(fēng)尚。而這里面，法治宣傳教育非常重要。
在省普法辦這個(gè)通知中，是這樣布置工作的：
這五個(gè)活動(dòng)的安排其實(shí)蠻有講究的。針對(duì)的就是長效治理。
比如說首個(gè)活動(dòng)是“法企同行”。大家都知道，現(xiàn)在水污染中，屬工業(yè)污染最重。什么時(shí)候企業(yè)遵照法律開展經(jīng)營活動(dòng)，提供生產(chǎn)技術(shù)水平，不再偷排漏排，生態(tài)污染就有治好的希望。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是一對(duì)大矛盾，如果處理不好兩者都會(huì)變得很糟。現(xiàn)在主要做的就是進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)，通過法律途徑來解決生產(chǎn)中遇到的問題，遵守環(huán)保法等法律法規(guī)。
其次，為什么又要開展志愿者專項(xiàng)行動(dòng)。這里說“又”，因?yàn)槠鋵?shí)每次開展普法、送法行動(dòng)，我們印象中可能性最大的場景就是一群穿紅馬甲、戴小紅帽的志愿者在廣場上發(fā)折頁宣傳資料。但這次的形式卻主要選擇了大學(xué)生以及暑期志愿活動(dòng)，這一形式相比好在大學(xué)生這個(gè)群體。因?yàn)閷W(xué)生對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)有特殊的影響。他們是社會(huì)的未來。
第三是公益文創(chuàng)設(shè)計(jì)大賽和書畫攝影作品展。這些是最近幾年興起的普法方式。選擇這些，一是因?yàn)槭鼙姷摹翱谖丁痹谧儯l(fā)折頁的老套路需要有所改變，好的文創(chuàng)產(chǎn)品不會(huì)那么生硬，能讓人眼前一亮、記在心里；二是相比較而言，這些方式的傳播媒介、傳播速度更快、更廣。
各地探索
在浙江各地的具體操作中，我們也發(fā)現(xiàn)了不少管用的辦法：
杭州江干區(qū)專門搞了個(gè)“爭當(dāng)江河小二”的活動(dòng)，由大學(xué)生志愿者與各街道治水辦、團(tuán)工委三方結(jié)對(duì)，組成江干區(qū)“河小二”護(hù)水團(tuán)。
是的，又是大學(xué)生志愿者！不僅是因?yàn)樗麄儤I(yè)余時(shí)間較為充足，而且文化水平高，方便做普法宣傳，而且多才多藝，可以發(fā)揮所長。
溫州的司法行政部門則進(jìn)一步發(fā)揮了人民調(diào)解員的作用。治水對(duì)于某些人來說，會(huì)影響到其個(gè)人利益，如果處理不妥當(dāng)，會(huì)引起矛盾糾紛。
“有備無患，化矛盾于無形?！碑?dāng)?shù)貙ｉT選聘村中有威望、政治覺悟高、熱心公益事業(yè)人員擔(dān)任人民調(diào)解員，積極吸收“兩代表一委員”特邀人民調(diào)解員參與有關(guān)“滅劣Ⅴ類水”矛盾糾紛化解，鼓勵(lì)規(guī)范特邀人民調(diào)解員參與重大復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)處。據(jù)悉，截至目前還是“零上訪”。
位于錢江源頭的開化縣于今年年初成了一個(gè)“回歸者”護(hù)河隊(duì)。成員由社區(qū)矯正人員組成的“民間河長”組織，下設(shè)12支分隊(duì)，現(xiàn)有人員300名。
這支特殊的護(hù)河隊(duì)利用每月19日的“全民護(hù)河日”，積極參與基本剿滅Ⅲ類水和“民間河長”組織的各項(xiàng)活動(dòng)，目前已開展護(hù)河活動(dòng)36次，248名社區(qū)矯正人員參與，清理河道40余條，勸阻不良行為50余次。
這個(gè)“法”的意義在于是一種“雙贏”模式：社區(qū)矯正人員“回歸”社會(huì)，因此更有參與社會(huì)活動(dòng)的意識(shí)；治水又多了一份力量。
來源：浙江新聞客戶端
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：范小青