浙江人大亮出“戰(zhàn)旗”派出“鐵軍” 助力劣Ⅴ類水剿滅戰(zhàn)
發(fā)布時(shí)間：2017-04-06
淳安縣左口鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織縣鄉(xiāng)兩級代表督查農(nóng)村污水處理情況。周琳 攝
杭州市余杭區(qū)人大代表現(xiàn)場督查小林港排污口污水排放情況。聞金明 攝
核心提示：打贏劣Ⅴ類水剿滅戰(zhàn)，是今年省委作出的重大戰(zhàn)略決策。圍繞打好打贏這場大會戰(zhàn)、大決戰(zhàn)，我省各級人大迅速行動，先后召開主任會議、視頻會議、現(xiàn)場會議，進(jìn)行研究謀劃，加強(qiáng)動員部署，并積極開展剿滅劣Ⅴ類水專項(xiàng)審議和代表主題活動，全省8萬多名各級人大代表迅速行動，以全新姿態(tài)全面投入到剿滅劣Ⅴ類水這場聲勢浩大的攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
浙江在線4月6日訊(浙江在線記者 施宇翔)人類逐水而居，文明因水而興。
浙江，從來不缺動人的治水故事。4000年前，大禹櫛風(fēng)沐雨，劈波斬浪，巧妙治水求得一方水土安寧。近年來，一曲“五水共治”的壯美樂章在浙江大地華麗奏響，令綠水重回、碧波蕩漾。如今，治水翻開嶄新一頁：為踐行“決不把污泥濁水帶入全面小康”的莊嚴(yán)承諾，浙江提出，今年要徹底剿滅劣Ⅴ類水。
省委有號令，人大有行動。作為來自于人民、根植于人民，與人民群眾聯(lián)系最為緊密的人大代表，自然熱烈響應(yīng)率先投入。3月24日，省人大常委會召開視頻會議，部署開展剿滅劣Ⅴ類水專項(xiàng)審議和“剿滅劣Ⅴ類水、人大代表在行動”主題活動，發(fā)動全省四級人大和8萬多名各級人大代表全面投入剿滅劣Ⅴ類水攻堅(jiān)戰(zhàn)。
號角吹響，指令下達(dá)。全省各地處處可見人大代表的身影：調(diào)研、視察、監(jiān)督、建議建言……我省人大和人大代表充分發(fā)揮一線作為精神，就近就地，履職盡責(zé)，為這場關(guān)鍵戰(zhàn)役添磚加瓦。
提早謀劃 周密布局
決不打無準(zhǔn)備之仗
2月20日，省人大常委會就組織開展剿滅劣Ⅴ類水專項(xiàng)監(jiān)督召開專題部署會，明確了目標(biāo)：要把開展剿滅劣Ⅴ類水專項(xiàng)監(jiān)督活動作為貫穿全年的一項(xiàng)重大任務(wù)，以統(tǒng)一部署、省市縣三級人大聯(lián)動的方式，緊抓不放、下足力氣、檢查督導(dǎo)、深入審議，推動我省如期全部剿滅劣Ⅴ類水，全面鞏固和提升治水成果。
為打好這場有準(zhǔn)備之仗，3月上中旬，省人大常委會組成的6個(gè)調(diào)研組，分別由一名常委會副主任帶隊(duì)，赴杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、臺州等6個(gè)設(shè)區(qū)市開展剿滅劣Ⅴ類水工作督查。
這是一次重要的“摸底調(diào)查”，也是一次關(guān)鍵的“考前動員”。各市準(zhǔn)備得怎么樣了?剿劣的重點(diǎn)難點(diǎn)在哪里?都成了調(diào)研的重點(diǎn)。
3月6日至8日，杭州調(diào)研組率先出征，來到蕭紹運(yùn)河蕭山出口斷面、新塘和平橋(運(yùn)河古纖道點(diǎn))、德勝河生態(tài)走廊、臨平凈水廠項(xiàng)目等地，實(shí)地了解這些地區(qū)在“三清一配”、截污納管、生態(tài)整治等水環(huán)境治理方面所做的工作情況。
在蕭山區(qū)新塘街道泥漿處置綜合利用項(xiàng)目現(xiàn)場，調(diào)研組對泥漿處置、輸送過程中可能產(chǎn)生的問題提出了意見和建議；在拱墅區(qū)假山新村小區(qū)，調(diào)研組詳細(xì)詢問了小區(qū)截污納管工程的運(yùn)作情況；在半山橋斷面，調(diào)研組著重了解汛期或暴雨天對該流域產(chǎn)生的影響。
3月7日，寧波調(diào)研組馬不停蹄，來到寧波東錢湖、中塘河和新楊木?河等地深入調(diào)研。在東錢湖，調(diào)研組在水上細(xì)致地考察，對沿湖的房屋、水上的船只一一進(jìn)行了解詢問，對東錢湖的治水工作，給予充分肯定。
地處浙南的溫州，今年剿劣形勢比較嚴(yán)峻，目前依然存在20個(gè)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面(1個(gè)省控、14個(gè)市控、5個(gè)縣控)。溫州調(diào)研組實(shí)地視察了溫瑞主塘河“一環(huán)三線”水岸同治情況、溫瑞塘河塘下省控?cái)嗝婕八|(zhì)自動監(jiān)測站，將發(fā)現(xiàn)的情況、問題一一記錄在案。
6個(gè)調(diào)研組回杭州后，認(rèn)真分析問題、深入總結(jié)。大家認(rèn)為，必須要有鐵的決心、鐵的措施、鐵的隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)剿劣目標(biāo)，兌現(xiàn)對老百姓的承諾，切實(shí)做到取信于民；要發(fā)揮好各級人大代表的參與、支持和監(jiān)督作用，利用好人大代表聯(lián)絡(luò)站等措施，支持政府工作，奪取剿滅劣Ⅴ類水決戰(zhàn)的勝利。
立說立行 穩(wěn)扎穩(wěn)打
沉到一線干出新作為
3月22日，省委、省政府召開全省剿滅劣Ⅴ類水誓師大會，提出“2017年底全面剿滅劣Ⅴ類水”，凡有水處將盡滌污濁。
僅僅兩天后，省人大常委會召開視頻會議，發(fā)動全省四級人大和8萬多名各級人大代表全面投入到剿滅劣Ⅴ類水的攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，戰(zhàn)旗獵獵飄揚(yáng)，治水鐵軍昂首出發(fā)。
松陽縣安民鄉(xiāng)地處浙西南山區(qū)，位于松陽縣城西南，四周群峰連綿。隨著全省各級人大剿滅劣Ⅴ類水主題活動的開展，安民鄉(xiāng)人大主席團(tuán)迅速部署落實(shí)，圍繞鄉(xiāng)情實(shí)際，創(chuàng)新開展了“代表繪制‘水情圖’，包干剿滅劣Ⅴ類水”活動。
松陽縣人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“水情圖”是在原有“民情地圖”的基礎(chǔ)上，代表們對轄區(qū)內(nèi)8個(gè)村、4條主要河道、村內(nèi)大小溝渠以及全鄉(xiāng)范圍41座公廁開展了一次拉網(wǎng)式的“體檢”。逐村逐處地排查，做好記錄并拍照，同時(shí)在“水情圖”上對需要整治的地點(diǎn)進(jìn)行了紅色標(biāo)注，從而形成了一張張對象明確、可操作性強(qiáng)的整治清單。
一張張村莊“水情圖”，成了人大代表開展剿滅劣Ⅴ類水工作的“作戰(zhàn)圖”。如今，只要一看各村的“水情圖”，就能清楚知道哪個(gè)點(diǎn)位需要整治，哪個(gè)點(diǎn)位已整治到位。一張“水情圖”在手，全鄉(xiāng)的水體情況便一目了然。
監(jiān)督，是人大代表的一項(xiàng)重要職權(quán)?？h鄉(xiāng)人大換屆去年已啟動，如何幫助新老代表傳遞好治水監(jiān)督棒，推動實(shí)現(xiàn)全域剿滅劣Ⅴ類水重大決策落地生根?衢州作出的回答鏗鏘有力。
衢州市人大代表選舉產(chǎn)生后，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)新一屆人大代表迅速深入治水一線，問水督水，作出表率。各縣(市、區(qū))人大常委會組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員和連任的人大代表主動帶領(lǐng)新當(dāng)選的基層代表做好治水剿劣工作“傳幫帶”。
3月27日，衢州市衢江區(qū)全旺鎮(zhèn)人大主席張松貴召集全鎮(zhèn)65名新一屆市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表，分組到鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的小河小溪和溝渠庫塘等小微水體監(jiān)督治水，由連任代表向新當(dāng)選代表在督水現(xiàn)場開展傳幫帶，新代表則認(rèn)真學(xué)習(xí)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題。
江山市四都鎮(zhèn)埠頭村的吳小華，是連任兩屆的江山市人大代表，為了幫助新當(dāng)選的鎮(zhèn)人大代表何勝文接好監(jiān)督棒，他一有時(shí)間便與何勝文結(jié)伴到村前的泉目塘巡查，邊看邊商量如何鞏固好小微水體的治理成果。
如火如荼，風(fēng)起云涌。全省上下的治水圖景中，各級人大組織和人大代表廣泛動員參與，與黨委、政府一起上火線，發(fā)動廣大群眾，堅(jiān)決打贏剿滅劣Ⅴ類水攻堅(jiān)戰(zhàn)。
舟山市各級人大著力在“早、實(shí)、真”上下功夫，全面啟動“人大代表察水況”專項(xiàng)行動；縉云縣人大代表通過現(xiàn)場檢查、聽取匯報(bào)、查閱臺賬、座談討論等方式開展督查，重點(diǎn)聚焦城鎮(zhèn)內(nèi)河治理、截污納管、污水處理廠提標(biāo)等情況；北侖區(qū)人大積極查找治污水工作中存在的短板，積極與區(qū)府辦、區(qū)五水共治辦、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利局等相關(guān)部門進(jìn)行工作交流，強(qiáng)化與街道間的聯(lián)動工作，以形成各方剿劣合力。
就近就便 全面參與
代表發(fā)揮主體作用
人大代表是人大工作的主體，代表的精神狀態(tài)、履職水平、工作作風(fēng)如何，直接影響這場戰(zhàn)役能否取得最終勝利。3月24日舉行的省人大常委會視頻會議明確指出，全省各級人大代表要當(dāng)好治水的“宣傳員”“監(jiān)督員”“示范員”“戰(zhàn)斗員”，以主人翁姿態(tài)主動投身治水“一線”，監(jiān)督在“一線”、履職在“一線”。
這些天，杭州市蕭山區(qū)合和紡織有限公司總經(jīng)理朱芝鳳正在拆除自家企業(yè)的違建廠房。作為蕭山區(qū)衙前鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員，朱芝鳳在剿滅劣Ⅴ類水之戰(zhàn)中勇當(dāng)表率。
衙前鎮(zhèn)的官河，是蕭山區(qū)唯一連接省控?cái)嗝嫠w的河道。衙前鎮(zhèn)把官河南北兩側(cè)近2000米長度范圍作為切入點(diǎn)和一期工程，計(jì)劃到4月15日，全面拆除官河衙前段一期違建。這期拆違，共涉及13家單位，其中涉及企業(yè)法人是人大代表的就有4家，朱芝鳳的企業(yè)就是這四分之一。
“我們已經(jīng)開始拆違了，按計(jì)劃要拆除大約7000平方米的廠房。我是人大代表，當(dāng)然要全力支持剿滅劣Ⅴ類水工作，帶頭踐行還河于民的承諾。”朱芝鳳說，拆違是民心工程，以后官河整治好了，河道寬了，老百姓可以在河邊散步，有更好的生活環(huán)境。
陳云霞是浙江交通學(xué)院的一名圖書管理員，她的另一個(gè)身份是余杭區(qū)人大代表。金家渡河全長2.5公里，哪幾個(gè)排水口有問題、需要特別關(guān)注，陳云霞心里有一本清清楚楚的賬。
“我每天上班來得早，吃好早飯就會到河邊轉(zhuǎn)一圈?！睘榱烁_地記錄河道變化，陳云霞每天都用手機(jī)拍照，前后幾天的照片自己做對比，發(fā)現(xiàn)有異樣立即將問題上傳至相關(guān)工作交流群，隨時(shí)保持信息暢通。
金家渡河曾是一條“黑臭河”，居民散步都繞著走，如今情況大不一樣了，基本已摘除了“劣Ⅴ類”的帽子。“雖然有了大變化，但還是要堅(jiān)持長效管理，剿滅劣Ⅴ類水的工作不能停不能松。”對于河道治理，陳云霞有著自己的看法和執(zhí)著。在接下去這場剿滅劣Ⅴ類水的戰(zhàn)役中，她表示將一如既往貢獻(xiàn)自己的一份力量。
春天，孕育希望，也吹響號角。全省8萬多名人大代表正積極投身治水一線，勇?lián)厝?、敢打硬仗，以身作則、以上率下，在剿滅劣Ⅴ類水的征程中邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。
各地人大 督水“好聲音”
溫州市
依托代表聯(lián)絡(luò)站
溫州是全省剿滅劣Ⅴ類水任務(wù)最重之地，全市共有省、市、縣控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面20個(gè)。
為做好剿劣工作，溫州市人大常委會以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，以代表聯(lián)絡(luò)站為依托，以代表中心組、小組為基本單元，采用明察暗訪、視察檢查、公開曝光的方式，全市五級人大代表就地就便對轄區(qū)內(nèi)劣Ⅴ類水消除情況開展全面深入的督查。對發(fā)現(xiàn)的問題交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)職能部門抓好整改落實(shí)。
通過人大代表認(rèn)真巡查河道，聽取群眾意見、及時(shí)反映問題，提出對策建議，督促政府加強(qiáng)工作力度，建立長效機(jī)制，切實(shí)推動溫州剿滅劣Ⅴ類水工作。
紹興市
找準(zhǔn)監(jiān)督發(fā)力點(diǎn)
圍繞省委、市委的總體部署，紹興市人大常委會找準(zhǔn)監(jiān)督發(fā)力點(diǎn)，發(fā)揮一線作用，從原先水域面上管理向小微水體延伸，從原先水質(zhì)斷面管理向水體管理、流域管理轉(zhuǎn)變，助力開展剿滅劣Ⅴ類水工作。
對人大領(lǐng)導(dǎo)牽頭作為市級河長的水體，牽頭抓總、簽責(zé)任書、掛圖作戰(zhàn)、對表落實(shí)，一級抓一級、層層抓落實(shí)。加強(qiáng)資金、政策、技術(shù)保障，加大截污納管、生活污染整治、河道清淤、生態(tài)治理等資金投入，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，開通綠色通道，確保各項(xiàng)治理措施有力有效推進(jìn)。
衢州市
暗訪組現(xiàn)場檢查
為充分發(fā)揮人大常委會和各級人大代表的監(jiān)督作用，衢州專門制定暗訪督查工作方案，由市人大常委會主任、副主任牽頭，相關(guān)工委參與，組成7個(gè)暗訪督查組分赴6個(gè)縣(市、區(qū))和集聚區(qū)、西區(qū)，就全域剿滅劣Ⅴ類水大會戰(zhàn)實(shí)施、部署和動員情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。已先后組織各級代表100多人次，暗訪查出相關(guān)問題14個(gè)，提交市政府及相關(guān)部門辦理。
健全人大代表聯(lián)系人民群眾制度，各級人大以代表中心組和小組為基本形式，組織代表就近就便開展視察、尋訪、暗訪等活動，全面察實(shí)情、監(jiān)督出實(shí)招。
西湖區(qū)
認(rèn)真落實(shí)“河長制”
杭州市西湖區(qū)人大常委會認(rèn)真落實(shí)“河長制”。區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)內(nèi)7條河道的河長，對自己分管的河道逐一進(jìn)行了現(xiàn)場踏看和實(shí)地調(diào)研。針對河道的保潔疏浚、截污納管、生態(tài)修復(fù)、涉河違法建筑等情況進(jìn)行了仔細(xì)分析，召集屬地鎮(zhèn)街、職能部門和各級河長召開了工作會議，研究河道的整治方案。
同時(shí)，各鎮(zhèn)人大、街道人大工委立足轄區(qū)和全區(qū)剿滅劣Ⅴ類水工作實(shí)際，圍繞所在區(qū)域工作重點(diǎn)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)，積極行動，開展好代表組調(diào)研、視察活動。
北侖區(qū)
一河一策一監(jiān)督
寧波市北侖區(qū)人大組織區(qū)住建局等相關(guān)部門參加剿滅劣Ⅴ類水專項(xiàng)審議和代表主題活動視頻部署會，積極開展調(diào)研，查找治污水工作中存在的短板，與區(qū)府辦、區(qū)五水共治辦、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利局等相關(guān)部門進(jìn)行交流，強(qiáng)化與街道間的聯(lián)動工作。
自“五水共治”活動開展以來，北侖區(qū)人大常委會探索“一河一策一監(jiān)督”，即組織代表開展治水專項(xiàng)監(jiān)督，建立常態(tài)化跟蹤監(jiān)督機(jī)制，代表們對各自負(fù)責(zé)的河流段及時(shí)了解日常保潔情況，定期巡查污染源，與河長、街道人大工委和有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映整改。
臨海市
“五不”方式助剿劣
根據(jù)臨海的實(shí)際情況，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，臨海市人大常委會確定加強(qiáng)截污納管監(jiān)督巡查、河道清淤監(jiān)督巡查、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理監(jiān)督巡查、入河排放口整治監(jiān)督巡查、“清三河”成效監(jiān)督巡查等六方面為主要任務(wù)，涵蓋了從源頭整治到長效監(jiān)督全過程，力求讓監(jiān)督更有針對性、更有可持續(xù)性。
不打招呼、不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不講情面、不留死角，臨海以“五不”方式對全市劣V類水河溪治理情況開展明察暗訪或視察，對出現(xiàn)污染反彈的河道，督促政府限期整改，并實(shí)行掛號銷號制度，切實(shí)推動重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。市人大常委會還對剿滅劣V類水主題活動開展時(shí)間、檢查形式、問題建議處理、檢查活動記錄、代表履職登記、代表小組及聯(lián)絡(luò)站工作等方面內(nèi)容作了細(xì)致詳盡、科學(xué)可行的要求。
遂昌縣
代表當(dāng)上“評水員”
近日，麗水市遂昌縣165名新一屆縣人大代表簽訂了“五水共治”承諾書，承諾對該縣包括小微水體在內(nèi)的水環(huán)境開展監(jiān)督排查，力促整治整改。承諾書上寫明，要履行監(jiān)督職責(zé)，定期上傳水環(huán)境督查照片到相應(yīng)的工作群。
165名縣人大代表人手一張監(jiān)督證，成為“五水共治”的“評水員”，正面亮身份，背面是10條督查重點(diǎn)事項(xiàng)和監(jiān)督電話?？h人大常委會和督查組要求，剿滅劣Ⅴ類水體工作作為今年工作的重中之重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下決心攻堅(jiān)、狠抓舉措落實(shí)、狠盯重點(diǎn)監(jiān)督，各級人大代表切實(shí)履行監(jiān)督職能，當(dāng)好“五水共治”的“評水員”，充分發(fā)揮人大代表的作用，全力打贏劣Ⅴ類水剿滅戰(zhàn)。
來源： 浙江在線
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆