浙江在線4月6日訊(浙江在線記者 呂? 通訊員 張櫻櫻 實(shí)習(xí)生 蔡穎佳)核心提示：今年是我省全面剿滅劣Ⅴ類水的決戰(zhàn)決勝之年，也是開展三級政協(xié)聯(lián)動“五水共治”專項集體民主監(jiān)督的第4年。面對全面剿劣這一省委重大決策部署，政協(xié)委員怎樣發(fā)力，如何作為?3月22日世界水日當(dāng)天，在全省誓師大會后，一場13700多名委員深入一線的“干、查、督”大行動，給出了明確答案。
3月22日傍晚，杭州，雨一直下。
省政協(xié)委員方華和10幾位委員一起，在路邊一家快餐店簡單地吃了個盒飯，便乘坐中巴車迎著暮色，沖破雨幕駛向往麗水方向的高速公路入口。這樣的一線臨戰(zhàn)狀態(tài)對已經(jīng)連續(xù)4年參加“五水共治”集體民主監(jiān)督的方華委員來說，已成為常態(tài)。
這是一次馬不停蹄的出發(fā)。
當(dāng)天下午，由省委、省政府召開的全省剿滅劣Ⅴ類水誓師大會剛剛結(jié)束，省政協(xié)就以視頻連線方式舉行聚焦全面剿滅劣Ⅴ類水，深化開展“三級政協(xié)聯(lián)動、萬名委員同行、助推‘五水共治’決戰(zhàn)治污水、大戰(zhàn)防洪水排澇水”專項集體民主監(jiān)督動員會暨“干、查、督”大行動啟動儀式。
省委有號召，政協(xié)就積極響應(yīng)；省委有要求，政協(xié)就迅速行動。會后，省政協(xié)主席會議15位成員帶領(lǐng)部分委員分赴11個設(shè)區(qū)市、30個縣(市、區(qū))，馬上行、參與干、深入督、全力推，三級政協(xié)共計13700多名政協(xié)委員深入一線開展實(shí)地督查。
今年是省政協(xié)在省委領(lǐng)導(dǎo)下開展“五水共治”專項集體民主監(jiān)督的第4年，面對全面剿滅劣Ⅴ類水攻堅戰(zhàn)――這場鞏固提升“五水共治”成果的關(guān)鍵一役，全省政協(xié)委員到底如何干?怎么查?怎樣督?省政協(xié)的這一次出發(fā)，格外引人關(guān)注。
一次不打招呼的暗訪
深入末端 “揪”出問題
“那天到臺州已經(jīng)是晚上10時多了，之前我們就決定不僅要明察，還要暗訪?！睂τ诓痪们坝H歷的這場“干、查、督”行動，省政協(xié)委員金汝斌印象深刻。
3月22日當(dāng)晚，一支由一名省政協(xié)副主席帶隊、10余名省政協(xié)委員組成的監(jiān)督調(diào)研組，連夜趕到臺州。不過他們并沒有按照既定路線行事，在路上，3名成員就和臺州本地一位省政協(xié)委員商量好，臨時組成一支暗訪小分隊，第二天單獨(dú)行動，金汝斌就是其中之一。
3月23日，4人行動小組出發(fā)，交通工具是一輛普通的私家車。
“整個路線臨時確定，不走高速，有河流就下車，我們實(shí)地看、現(xiàn)場問，不放過一個死角和問題?！苯鹑瓯蟾嬖V記者，他們在一天里馬不停蹄地跑了椒江、路橋、黃巖、三門、臨海共5個縣(市、區(qū))，踏訪了14條河、渠、溝，可以說最直接地了解了基層“五水共治”特別是劣Ⅴ類水剿滅戰(zhàn)的一線情況。
委員們發(fā)現(xiàn)有一條河道水質(zhì)不好，而旁邊的責(zé)任牌上卻寫著2016年底就已完成消除劣Ⅴ類水，他們立刻打電話給負(fù)責(zé)河長，對方坦言確實(shí)沒有達(dá)標(biāo)，稱仍在整治中。這個電話打完并不算完，委員們又走到附近農(nóng)戶家中，直接找村民詢問這條河道平時的水質(zhì)怎么樣，最近有沒有變化?將群眾的感受與河長的說法進(jìn)行對比印證。
正是憑著這股子執(zhí)拗勁，一系列問題被委員們毫不留情地“揪”出?！皯?yīng)該說各地開展‘五水共治’這幾年來，措施有力，效果明顯，但還是存在一些問題。”金汝斌告訴記者，在他們查看的14條河道中，還有11條存在不同程度的問題。當(dāng)天深夜，參加暗訪的委員們就把這些問題進(jìn)行整理，第二天轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)攸h政部門的主要負(fù)責(zé)人。
要查在細(xì)處，注重小、深、細(xì)、邊、偏等，要多用點(diǎn)時間、多花點(diǎn)精力，深入到那些角角落落、家前屋后和相對交通不便的高處、低處、偏遠(yuǎn)處――這是省政協(xié)在本次民主監(jiān)督動員中對各級政協(xié)機(jī)關(guān)和委員們提出的要求。
如果說不留盲區(qū)、干凈徹底，是全面剿劣務(wù)必完成的硬任務(wù)、死命令，那么采取精實(shí)管用有效的監(jiān)督形式方法，無疑是委員們完成這一任務(wù)的重要手段。
不光在臺州，定點(diǎn)與非定點(diǎn)、明察與暗訪成為政協(xié)各路監(jiān)督調(diào)研組的工作常態(tài)。在舟山流墩頭河“普陀區(qū)河長公示牌”前，委員們現(xiàn)場給河長打電話，檢查在位情況；在去往茅洋河的路上，發(fā)現(xiàn)一家規(guī)?；B(yǎng)殖場有異味，委員們當(dāng)即深入場區(qū)內(nèi)檢查污水處理情況，并就如何防范偷排風(fēng)險等問題提出建議。在經(jīng)過平地水庫時，大家還停下車輛，隨機(jī)檢查水庫運(yùn)行和清淤進(jìn)展情況，聽取當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆从场?/P>
不打招呼、不定時間、不設(shè)路線、不用陪同的隨機(jī)暗訪，深下去、沉到底、接地氣、到一線，深入決策落實(shí)的末端發(fā)現(xiàn)問題――這樣的作風(fēng)，已然成為我省三級政協(xié)委員助力全面剿滅劣Ⅴ類水的標(biāo)配。
一場醞釀已久的出發(fā)
不同重點(diǎn) 精準(zhǔn)助力
這已經(jīng)是省政協(xié)第4年開展“五水共治”專項集體民主監(jiān)督。
對于這一次出發(fā)，浦江縣政協(xié)委員樓耕讀已經(jīng)感到很平常。不過今年樓委員依然干勁十足，3月23日一早，他就冒著細(xì)雨，開車來到離家15公里外的浦南街道蔣塘村，查看村口池塘水質(zhì)，進(jìn)出農(nóng)戶看垃圾分類情況。
為更好地助推黨政工作大局，金華市政協(xié)總結(jié)近年來民主監(jiān)督的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新實(shí)施委員聯(lián)村制，金華的三級政協(xié)2600多位委員，按照“就地就近就便全覆蓋”的原則，每人聯(lián)系一到兩個行政村，把委員的民主監(jiān)督職能，放到剿劣一線。
作為一名浦江縣政協(xié)委員，樓耕讀深感身上的擔(dān)子越來越重，不過也切身感到自己的作用更明顯。這一感覺之所以越來越強(qiáng)烈，在他看來，正在于政協(xié)越來越找準(zhǔn)自己的定位，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)助力。
“也就是始終高度自覺地把民主監(jiān)督工作置于黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，堅持把政協(xié)民主監(jiān)督融入黨委政府中心工作去謀劃，始終做到黨委政府決策部署到哪里、民主監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。”監(jiān)督調(diào)研組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
這從省政協(xié)持續(xù)4年的“五水共治”民主監(jiān)督發(fā)力重點(diǎn)的階段性變化中，便可一睹端倪。
自2014年以來，省政協(xié)緊緊圍繞省委、省政府打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，連續(xù)4年持續(xù)深化開展三級政協(xié)聯(lián)動“五水共治”專項集體民主監(jiān)督，每年聚焦一個重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力：2014年聚焦省委、省政府“五水共治”決策部署的全面實(shí)施，2015年聚焦“五水共治”長效機(jī)制的建立，2016年聚焦“五水共治”長效機(jī)制的完善和落實(shí)，而今年則聚焦全面剿滅劣Ⅴ類水。
記者從今年的民主監(jiān)督實(shí)施方案上看到，這次監(jiān)督的主要內(nèi)容包括剿滅省控、市控、縣控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面和小微水體污染整治全覆蓋，以及截污納管、河道清淤、工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理、防止黑臭河反彈情況，同時還聚焦推進(jìn)防洪水、排澇水發(fā)現(xiàn)問題及提出對策建議。
據(jù)了解，活動中，三級政協(xié)13777名政協(xié)委員查看水質(zhì)斷面2182個、小微水體4786個、治水工程項目1010個、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位929個，反映問題3613個，提出建議3331條。
一番迅速有效的整改
黨委重視 實(shí)效顯現(xiàn)
這只是今年三級政協(xié)“五水共治”民主監(jiān)督的起步。
據(jù)省政協(xié)監(jiān)督調(diào)研組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，整個監(jiān)督調(diào)研活動的時間跨度長，三級政協(xié)委員將以界別為單位，直接同縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村對接開展監(jiān)督。
“在監(jiān)督中，暗訪和‘回頭看’都會成為常態(tài)?！币晃皇≌f(xié)監(jiān)督調(diào)研組成員告訴記者。
在采訪中，省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會辦公室負(fù)責(zé)人提到一次讓他印象深刻的整改。
“很迅速，很有成效?！彼f。原來，2016年5月、6月期間，省政協(xié)監(jiān)督調(diào)研組不打招呼、輕車簡從，到杭州市區(qū)就“五水共治”進(jìn)展情況進(jìn)行了一次“回頭看”，并于7月初向市政協(xié)作了書面反饋，8月1日，杭州市政協(xié)就向省政協(xié)報送了一份詳實(shí)的《整改落實(shí)情況的報告》。
當(dāng)月，省政協(xié)監(jiān)督調(diào)研組組成小分隊，對之前暗訪時發(fā)現(xiàn)存在問題的下城、江干、拱墅、西湖、濱江5區(qū)范圍的13個問題點(diǎn)位的整治整改情況再次進(jìn)行了“回頭看”，并向杭州市有關(guān)方面反映西湖區(qū)西溪河八字橋東南角處污水導(dǎo)虹管有臭氣溢出等6點(diǎn)問題。不僅直指問題，調(diào)研組還隨文附上進(jìn)一步加大截污納管力度，確保污水應(yīng)收盡收等6方面意見建議，幫助有關(guān)方面決策。杭州市委、市政府在收到督訪情況后，立刻認(rèn)真對待，舉一反三進(jìn)行整改。
事實(shí)上，近年來我省各級黨委政府和政協(xié)民主監(jiān)督之間已經(jīng)形成一種有效的良性互動。
針對跨區(qū)域河流治理中行政區(qū)域限制的藩籬，省、市政協(xié)合力推動，促使麗水市與溫州市簽訂了《協(xié)同保護(hù)甌江飛云江水環(huán)境協(xié)議書》，湖州市與嘉興市簽訂了《環(huán)境友好區(qū)域協(xié)作協(xié)議書》，為上下游協(xié)力治水護(hù)水提供了制度保障；為加快問題落實(shí)，補(bǔ)上治水工作中的短板，溫州市向有關(guān)單位和部門發(fā)放政協(xié)“五水共治”民主監(jiān)督告知單，由政協(xié)把問題、要求和建議告知責(zé)任單位，要求整改并反饋結(jié)果。
在今年的三級政協(xié)聯(lián)動“五水共治”民主監(jiān)督中，縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)更是直接聽取當(dāng)?shù)卣f(xié)督查工作匯報，向職能部門、單位提要求、下任務(wù)，為今年“五水共治”民主監(jiān)督起好步、做扎實(shí)、有實(shí)效、真助推，提供了有力支持。
監(jiān)督調(diào)研組所到之處，從黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定中、從群眾豎起拇指的贊許中、從治水難題的攻堅中，大家都由衷地感到，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)民主監(jiān)督真幫忙、真助力、真推動，已經(jīng)在浙江深深扎根，煥發(fā)出巨大的生機(jī)和正能量。
來源： 浙江在線
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆