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見習(xí)記者 汪琛
“我們村各村民小組哪里要用錢，怎么用，用多少，我們都清清楚楚，明明白白。”財(cái)務(wù)清查后，瑤山鄉(xiāng)天坪村的村民紛紛夸起了現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理制度。當(dāng)了21年天坪村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的錢尼山心里也一下子豁然開朗了。天坪各村民小組的“糊涂賬”變成了“明白賬”，群眾心里清楚了，村干部心里也更亮堂了。
天坪村一共有7個(gè)村民小組，農(nóng)戶居住分散。因歷史原因，公益林林權(quán)使用證和林地所有權(quán)證都以組為單位登記，財(cái)務(wù)由各組自行管理。各組“占山為王”，收到的生態(tài)公益林補(bǔ)助雖多，但個(gè)別組里不設(shè)賬，不記賬，只有口頭賬，財(cái)務(wù)管理混亂，村民小組集體資產(chǎn)處置隨意，老百姓意見很大，村干部多次想解決這個(gè)問題，也都無疾而終。
錢尼山說：“上世紀(jì)90年代村里曾經(jīng)整頓過一次，但是實(shí)施起來很難，村級(jí)財(cái)務(wù)清查的工作還沒開始就‘胎死腹中’了?！?/P>
天坪村黨支部書記唐建鵬說：“2013年我剛擔(dān)任村書記就有村民‘披麻戴孝’到信訪局上訪，反映村民小組生態(tài)公益林資金分配不公平，這件事對(duì)我觸動(dòng)很大，但是由于大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，沒人敢捅‘馬蜂窩’?！?/P>
瑤山鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)也意識(shí)到天坪村組級(jí)財(cái)務(wù)狀況堪憂，但是由于村干部財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏，組級(jí)財(cái)務(wù)清查工作一直無法展開。
去年8月，縣財(cái)政局下派的天坪村“第一書記”洪聯(lián)祥，看到組里幾十年的老賬都沒有理清時(shí)說：“天坪村七個(gè)村民小組財(cái)務(wù)清理的工作必須進(jìn)行下去，財(cái)務(wù)整頓工作任務(wù)完不成，我就卷鋪蓋走人?！?/P>
從今年2月開始布置整頓天坪村組級(jí)財(cái)務(wù)，組長們都存在著畏難的情緒，組級(jí)財(cái)務(wù)問題積壓多年，牽一發(fā)動(dòng)全身，然而洪聯(lián)祥態(tài)度卻十分堅(jiān)定。天坪村是我縣偏遠(yuǎn)的山村，海拔500米到1100米，有52個(gè)居住點(diǎn)，洪聯(lián)祥挨家挨戶上門做思想工作，有的村民白天外出務(wù)農(nóng)，他只能晚上去農(nóng)戶家做工作，做到一個(gè)一個(gè)突破。
在天坪村各村民小組財(cái)務(wù)清查的過程中，屬第七小組資金最多，矛盾最大，該組有40余人，省級(jí)公益林面積3000余畝。第七組老組長潘九高說：“我們都是自己組管自己的賬，這些錢用了一部分，發(fā)了一部分，口袋里還裝了一部分。應(yīng)收款收不上來，應(yīng)該付的款付不出去，時(shí)間長了，這‘尾巴’越掛越長，越掛越大?！?/P>
洪聯(lián)祥深知任務(wù)難、責(zé)任大，但在他的帶領(lǐng)下，今年3月10日前便完成了各組財(cái)務(wù)清查和資料上報(bào)工作。各村民小組由村民小組長、會(huì)計(jì)、出納、黨員和村民代表組成，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則由村民小組負(fù)責(zé)處理。拿錢容易，吐錢難，然而在洪聯(lián)祥的努力下，某組長1997年離任欠款4784元、某組長2013年離任欠款5000元、某個(gè)人長達(dá)20余年的欠款668元均被收回。
經(jīng)過數(shù)月的努力，天坪村7個(gè)村民小組財(cái)務(wù)都已經(jīng)整頓完畢?，F(xiàn)在，各組的資金由瑤山鄉(xiāng)天坪股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理，小組設(shè)流水賬、村設(shè)收支備查賬、鄉(xiāng)村賬代理中心設(shè)各村民小組的會(huì)計(jì)賬，實(shí)行“小組報(bào)賬、村級(jí)審核、鄉(xiāng)級(jí)管理”。并要求每一個(gè)季度7個(gè)小組要向村里報(bào)賬一次，然后村里將結(jié)果公布出來，受村民的監(jiān)督。有了這樣透明的賬目，原先總是關(guān)注村賬目的村民潘永柏和聞木富都覺得洪聯(lián)祥做了一件順民心、惠民利的好事。
組級(jí)財(cái)務(wù)清查帶來的好處不言而喻，唐建鵬說：“只要財(cái)務(wù)清清楚楚，村里的糾紛、矛盾、信訪就少了，村兩委就能一心一意地帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)了?！?/P>
天坪村通過開展組級(jí)財(cái)務(wù)清查，規(guī)范了組級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，組級(jí)財(cái)務(wù)“糊涂賬”變成“明白賬”，村民不猜忌了，村干部也卸下了重?fù)?dān)，洪志峰說：“老洪帶著他的專業(yè)和決心來到天坪村，真是解決了我的一個(gè)心病。”
天坪村的探索，為瑤山鄉(xiāng)組級(jí)財(cái)務(wù)管理提供了經(jīng)驗(yàn)。目前，瑤山鄉(xiāng)還有5個(gè)村存在著組級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象，接下來將以天坪村為試點(diǎn)，向其余村進(jìn)行推廣，趟出一條規(guī)范組級(jí)財(cái)務(wù)管理的路子。
千島湖新聞網(wǎng) 編輯：王筱倩 姜智榮
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
企業(yè)風(fēng)采
2011年 瑤山鄉(xiāng)將著力實(shí)施“優(yōu)勢(shì)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、特色農(nóng)業(yè)活鄉(xiāng)、品牌旅游富鄉(xiāng)、項(xiàng)目帶動(dòng)惠鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，為“打造優(yōu)美瑤山，建設(shè)淳北果鄉(xiāng)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、優(yōu)勢(shì)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng),積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 要有“保3進(jìn)4”的目標(biāo),在鞏固現(xiàn)有3家規(guī)模企業(yè)的基礎(chǔ)上，再新增1家規(guī)模企業(yè),努力把淳瑤實(shí)業(yè)培育成市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。壯大來料加工產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)來料加工費(fèi)1500萬元,使來料加工成為瑤山新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
二、特色農(nóng)業(yè)活鄉(xiāng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)品牌打造和農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，使“天坪”石筍干和“瑤記”山核桃兩大品牌走出杭州，走出浙江。把天坪石筍、何家村的生態(tài)葡萄、幸福村的南天竺打造成為休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)5公里綠色長廊、1000畝花卉苗木基地建設(shè)。
三、品牌旅游富鄉(xiāng),融入全縣大旅游發(fā)展格局。在做好云溪項(xiàng)目整體開發(fā)的同時(shí),宣傳策劃好天坪生態(tài)溝、千畝田、富巖仙姑洞、瑯洞村吳氏宗祠、子皮源漂流等項(xiàng)目的引進(jìn)，并通過舉辦山核桃文化節(jié)、親水節(jié)等活動(dòng),著力打造瑤山旅游精品，大力發(fā)展農(nóng)家休閑游、生態(tài)游、背包族游,使“湍口泡溫泉,瑤山玩山水,千島湖游秀水”成為現(xiàn)實(shí)。
四、項(xiàng)目帶動(dòng)惠鄉(xiāng)，保民生、促增長。借助統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的大好機(jī)遇，精心梳理市縣幫扶結(jié)對(duì)項(xiàng)目，切實(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，啟動(dòng)云溪農(nóng)莊、親水平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，分步實(shí)施跨溪建集鎮(zhèn)新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。通過“黨員先富”工程、“平安瑤山”創(chuàng)建、“五風(fēng)”評(píng)星晉級(jí)和“片組戶”民情聯(lián)系制度等措施，架起連心橋，改善民生，保障民生，共同創(chuàng)造瑤山美好的“幸福家園”。