什么是村級建設(shè)留用地？留用地的種類有哪些？怎樣才能取得留用地？留用地有哪些用處?可能很多百姓對此知道的并不多，以前也從未留意過。其實留用地對發(fā)展壯大被征地村集體或村集體經(jīng)濟組織的集體經(jīng)濟、增強生產(chǎn)生活保障能力、提高本村經(jīng)濟發(fā)展水平、安置失地農(nóng)民、提高村民生活水平都有十分重要的作用。今天，我們就村級建設(shè)留用地的相關(guān)問題給大家做個介紹，相信通過以下四個方面的內(nèi)容，大家對村級建設(shè)留用地都會取得一定的了解和認識。
一、什么是
村級建設(shè)留用地
通俗地說，就是給村集體或村集體經(jīng)濟組織一定量的建設(shè)用地，目的是發(fā)展壯大原村級集體經(jīng)濟，增強生產(chǎn)生活保障能力，提高經(jīng)濟發(fā)展水平。村建設(shè)留用地主要針對城市規(guī)劃區(qū)撤村建居村、被征收土地較多的村及土地綜合整治節(jié)余等原因，給予安排建設(shè)用地，給村集體用于經(jīng)營性房產(chǎn)以外的項目開發(fā)建設(shè)。
二、村級建設(shè)留用地
的指標種類有哪些
根據(jù)建設(shè)留用地產(chǎn)生的來源不同，主要分為三類：一是城市規(guī)劃區(qū)的撤村建居村，因今后村集體土地全部征為國有，給原村集體經(jīng)濟組織保留建設(shè)留用地；二是建設(shè)項目征收土地較多的村，安排開發(fā)性安置的留用地指標；三是土地綜合整治留用地指標：土地綜合整治后，行政村村莊建設(shè)用地總面積縮減及人均建設(shè)用地面積控制達到一定標準的，安排留用地指標。
三、留用地指標
取得的相關(guān)政策
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我縣村級留用地指標實行總額控制，每個行政村留用地最高額度為45畝。征收土地面積超過5000畝的行政村，經(jīng)縣政府批準，可再追加不超過15畝的留用地指標。
我縣村級留用地指標的核撥應(yīng)與該村土地征收進程相適應(yīng)。按下列不同情形取最大值核撥留用地指標，不重復(fù)計算：
1．被征收各類土地面積累計達500畝的，按征地面積的2%核撥，超過500畝部分，按1%核撥，最多不超過最高額度。
2．人均耕地低于0.2畝，且被征收各類土地面積累計達200畝的，按征地面積的2%核撥，超過500畝部分，按1%核撥，最多不超過最高額度。
3．撤村建居村的留用地指標核撥按撤村建居文件執(zhí)行。
4．重大建設(shè)項目開發(fā)性安置留用地按縣政府批準的方案執(zhí)行。
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根據(jù)《關(guān)于推進農(nóng)村土地綜合整治工作的意見》（縣委[2010]66號）文件，土地綜合整治后達到下列其中一項即取得整治留用地指標：
1、行政村建設(shè)用地總面積縮減30畝，并且人均建設(shè)用地面積控制在100平方米以內(nèi)的；
2、行政村建設(shè)用地規(guī)?？s減20%以上，并且人均建設(shè)用地面積控制在100平方米以內(nèi)的。
土地綜合整治留用地指標數(shù)按縮減面積的10%核撥，但總面積不得超過整治后全村戶籍農(nóng)業(yè)人口（含轉(zhuǎn)移人口）人均10平方米。
土地綜合整治留用地指標使用主體：1、本行政村內(nèi)自然村向中心村集聚，產(chǎn)生的指標由本行政村使用；2、整治項目在其他行政村集體土地安置的，對應(yīng)的指標歸安置地行政村統(tǒng)一使用；3、農(nóng)戶選擇在城鎮(zhèn)貨幣安置、中心鎮(zhèn)國有土地安置的，其對應(yīng)的留用地指標由縣政府統(tǒng)一安排。
四、建設(shè)留用地
該如何使用
征地留用地和土地綜合整治留用地，在使用時均按統(tǒng)一的政策管理。
根據(jù)淳政發(fā)[2011]34號文件規(guī)定，淳安縣留用地的開發(fā)利用主要遵循以下幾點。
1、征地建設(shè)留用地指標只核發(fā)給村集體，可用于除商品房經(jīng)營性房地產(chǎn)以外的各類建設(shè)，如工業(yè)廠房、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等用地，留用地的收益主要用于被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活保障和壯大集體經(jīng)濟，可打破村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的界限，相對集中安排使用。
2、留用地需依法辦農(nóng)轉(zhuǎn)用，除用于村辦企業(yè)用地保留集體土地性質(zhì)外一般征為國有并實行有償使用。村級留用地項目土地出讓所繳納的土地出讓金在扣除有關(guān)稅費后的凈收益部分由縣財政全額核撥到留用地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（青溪新城）統(tǒng)一管理。該項資金應(yīng)用于可形成村級集體長期固定收入的項目建設(shè)，以實現(xiàn)留用地返還收益的“物業(yè)化”，不得平分到戶。項目村集體可自行開發(fā)，也可與其他單位合作開發(fā)，但村集體必須占51%以上的股權(quán)。在確定開發(fā)項目和開發(fā)模式時，須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。
3、對已取得留用地指標但難以使用的，由縣國土資源部門對留用地指標進行登記造冊，待條件成熟時再由村級集體經(jīng)濟組織申請使用，符合臨時用地條件的，可先行審批臨時用地。
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：葉青 范小青
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