本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)村經(jīng)濟(jì)合作社和股份經(jīng)濟(jì)合作社的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易。
農(nóng)村集體資產(chǎn)依托縣鄉(xiāng)兩級(jí)公共資源交易中心采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式交易。為支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)作為出讓方的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織免收交易服務(wù)費(fèi)和場(chǎng)租費(fèi)。
一、交易范圍
第一條 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易范圍：
?。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的房屋、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)房（商鋪）、機(jī)器設(shè)備、停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)；
（二）農(nóng)村集體資源的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和委托村集體流轉(zhuǎn)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，主要包括耕地、園地、林地、魚(yú)塘、水庫(kù)等；
?。ㄈ┢渌婪梢越灰椎霓r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的相關(guān)產(chǎn)權(quán)等。
第二條 下列農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)原則上不得交易：
?。ㄒ唬┲苯佑绊憦V大成員利益的公益性資產(chǎn)；
?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的；
?。ㄈ┨幹脵?quán)限有爭(zhēng)議的；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他不允許交易的集體資產(chǎn)。
第三條 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易額度：
（一）凡耕地面積在100畝以下、林地面積在300畝以下，或者交易標(biāo)的價(jià)值在1萬(wàn)元（含）以上50萬(wàn)元以下的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額公共資源交易中心交易；
?。ǘ┓哺孛娣e在100畝(含)以上、林地面積在300畝(含)以上，或者交易標(biāo)的價(jià)值在50萬(wàn)元(含)以上的，在縣公共資源交易中心交易；
第四條 當(dāng)借款人不能按期歸還貸款時(shí)，金融部門(mén)為實(shí)現(xiàn)土地（林地）流轉(zhuǎn)抵押債權(quán)的，經(jīng)雙方協(xié)商一致并經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核同意或經(jīng)法院判決裁定后，抵押的流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)可以在縣公共資源交易中心平臺(tái)進(jìn)行交易。
二、交易操作流程
第五條 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易操作流程：
?。ㄒ唬┟裰髯h事。按照村級(jí)民主議事規(guī)則和決策程序，村集體的資產(chǎn)資源交易方案應(yīng)提交社員（村民、股東）大會(huì)或代表會(huì)議通過(guò)并形成決議。交易方案應(yīng)包括交易標(biāo)的物情況說(shuō)明、交易底價(jià)、交易期限、交易用途等內(nèi)容。交易底價(jià)由社員（村民、股東）代表會(huì)議確定或委托有資質(zhì)的評(píng)估公司評(píng)估確定。
?。ǘ┥暾?qǐng)交易。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出產(chǎn)權(quán)交易的書(shū)面申請(qǐng)，提交申請(qǐng)書(shū)、會(huì)議決議、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估登記表、組織機(jī)構(gòu)代碼證、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明材料等相關(guān)資料。
金融部門(mén)提出交易申請(qǐng)需提交的資料：申請(qǐng)書(shū)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬證明材料、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)他項(xiàng)權(quán)證、抵押合同、抵押物清單、抵押權(quán)人身份證明要件、抵押物的評(píng)估報(bào)告（評(píng)估確認(rèn)書(shū)）或抵押人和抵押權(quán)人共同確認(rèn)的抵押物價(jià)值的書(shū)面材料、發(fā)包方同意抵押并在貸款無(wú)法歸還時(shí)進(jìn)行處置的書(shū)面承諾書(shū)、金融部門(mén)與借款人協(xié)商一致并經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核同意的意見(jiàn)書(shū)（或法院判決書(shū)、裁定書(shū)）等相關(guān)資料。
（三）受理審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，對(duì)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易額度范圍內(nèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額公共資源交易中心直接受理進(jìn)行信息發(fā)布；對(duì)屬于縣級(jí)額度交易范圍內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交縣公共資源交易中心進(jìn)行信息發(fā)布；縣鄉(xiāng)公共資源交易中心信息發(fā)布時(shí)間不得少于7日。
?。ㄋ模┙灰状_認(rèn)。信息發(fā)布期滿(mǎn)后，縣鄉(xiāng)公共資源交易中心對(duì)意向受讓方的申請(qǐng)進(jìn)行登記和資格審查，并對(duì)受理的意向受讓方按相關(guān)規(guī)定繳納保證金。如只產(chǎn)生一個(gè)符合條件的意向受讓方，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式；產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方，采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式確定受讓方，并將交易結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于3天。公示結(jié)果無(wú)異議后，轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》；受讓方憑合同原件分別到縣鄉(xiāng)交易中心退還交易保證金。未成交的意向受讓方所繳納的交易保證金，在交易完成后3個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。
?。ㄎ澹┵Y料歸檔?？h鄉(xiāng)兩級(jí)交易中心建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易信息管理庫(kù)，交易資料應(yīng)及時(shí)整理歸檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理服務(wù)中心應(yīng)將村集體產(chǎn)權(quán)交易情況錄入農(nóng)村三資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新和監(jiān)管。