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各村委會(huì)、有關(guān)人員：
為全面提高河道管治水平，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城郊河道長(zhǎng)效管理工作的通知》（杭政辦函〔2011〕22號(hào)）、《杭州市城郊河道長(zhǎng)效管理工作考核辦法（試行）》（杭林水〔2011〕73號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道長(zhǎng)效管理工作的通知》（淳政辦發(fā)〔2011〕193號(hào)）、《淳安縣河道協(xié)管員管理辦法（試行）》等文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
按照“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、人水和諧”的理念，圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，全面提升河道水環(huán)境，全力保護(hù)富文鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。建立健全的河道長(zhǎng)效管理工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)河道協(xié)管員隊(duì)伍，完善管理機(jī)制，對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)55公里河道實(shí)施長(zhǎng)效化管理。
二、主要任務(wù)
1．強(qiáng)化河道保潔。禁止向河道內(nèi)傾倒生活、建筑垃圾，有毒有害物質(zhì)，及時(shí)清除河道水面漂浮物，沿河岸坡、灘地上的垃圾等雜物，保持河道環(huán)境衛(wèi)生。
2．嚴(yán)禁河道占用。嚴(yán)禁在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪和影響水工程安全的建筑物、構(gòu)筑物，嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目和水事活動(dòng)的審批管理。
3．規(guī)范河道采砂。按照“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、依法管理、有償利用、統(tǒng)籌兼顧、總量控制”的原則，規(guī)范鄉(xiāng)、村公益性工程建設(shè)項(xiàng)目和河道清淤疏浚的采砂權(quán)出讓工作。加強(qiáng)對(duì)清淤采砂作業(yè)的監(jiān)管。
原“清潔鄉(xiāng)村”方案明確的工作任務(wù)、考核范圍、考核內(nèi)容、考核辦法繼續(xù)保持不變。
三、落實(shí)工作責(zé)任
1．明確責(zé)任主體。根據(jù)政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理相結(jié)合的原則。建立河長(zhǎng)制：方愛(ài)民同志任清平源河長(zhǎng)、方文田同志任聚壁源河長(zhǎng)、徐成高同志任雪坑源河長(zhǎng)。對(duì)全鄉(xiāng)各流域河道的防汛、清障、保潔等管理工作負(fù)總責(zé)。各行政村村委主任任本村區(qū)域范圍內(nèi)河道的河長(zhǎng)，行使區(qū)域內(nèi)河道的監(jiān)管和長(zhǎng)效保潔工作。
2．建立考核機(jī)制。將河道長(zhǎng)效管理納入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，并將考核結(jié)果作為相關(guān)涉農(nóng)資金安排的重要依據(jù)。建立河道長(zhǎng)效管理考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以平時(shí)工作成效為主，年終評(píng)定為輔的考核方法，按附表所列內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分，對(duì)河道管理工作成績(jī)突出的行政村和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng)。
3．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配備水務(wù)員，組建專業(yè)協(xié)管隊(duì)伍負(fù)責(zé)河道的協(xié)管工作，強(qiáng)化河道長(zhǎng)效管理日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理的全覆蓋。
四、健全保障機(jī)制
1．統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)提高對(duì)河道長(zhǎng)效管理工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行工作職責(zé)，全面落實(shí)管理目標(biāo)，確保全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理工作不斷推進(jìn)。
2．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立富文鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)比等日常管理和組織協(xié)調(diào)工作。各行政村也要建立相應(yīng)的河道長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)組織，完善河道長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。
附件：1、富文鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2、富文鄉(xiāng)村級(jí)水務(wù)員工作職責(zé)
3、富文鄉(xiāng)河道管理工作考核表
富文鄉(xiāng)人民政府
二○一四年四月十八日
抄送：淳安縣水利水電局
附件1：
富文鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：方愛(ài)民
常務(wù)副組長(zhǎng)：方文田
副 組 長(zhǎng)：徐成高、葉瑤萍
成 員：嚴(yán)建軍 王金成 余星 余美娟 汪淑蘭 洪愛(ài)麗徐有仙 何勇軍
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鄉(xiāng)防汛辦），洪愛(ài)麗兼任辦公室主任。
附件2：
富文鄉(xiāng)水務(wù)員工作職責(zé)
1、宣傳、貫徹和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)水利建設(shè)、管理和改革的法律法規(guī)和方針政策。
2、負(fù)責(zé)村級(jí)河道（山洪溝）的管理，制止非法采砂、亂搭亂建、違法占用水域，禁止向河道傾倒垃圾，保持河道清潔。
3、負(fù)責(zé)村級(jí)自來(lái)水網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的管理，制定并落實(shí)好用水管理辦法，保證安全正常供水。
4、負(fù)責(zé)村級(jí)其他水利設(shè)施（堰壩、渠道、機(jī)泵等）管理并維護(hù)。
5、負(fù)責(zé)農(nóng)村水務(wù)突發(fā)事件的上報(bào)和應(yīng)急處置，并承擔(dān)防御洪、澇、臺(tái)等災(zāi)害預(yù)警工作。
6、協(xié)助做好村級(jí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，保證工程順利，保質(zhì)保量完成。
7、負(fù)責(zé)村級(jí)涉水糾紛的調(diào)處。
8、建立村級(jí)水務(wù)工作臺(tái)賬。
9、做好其他交辦的工作。
附件3：
富文鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理工作考核表
序號(hào) | 考核 內(nèi)容 | 考核 項(xiàng)目 | 標(biāo)準(zhǔn) 分值 | 考核 標(biāo)準(zhǔn) | 評(píng)分 細(xì)則 | 考核 得分 |
1 | 年終 考核 （30分） | 組織機(jī)構(gòu)制度建設(shè) | 6 | 成立相應(yīng)組織，落實(shí)工作、檢查、考核制度，分工明確，責(zé)任落實(shí)到崗到人。 | 未建立相應(yīng)組織不得分，責(zé)任不落實(shí)不得分，分工不明確，扣2.5分。考核制度每少一項(xiàng)扣1.5分。 | |
工作 開(kāi)展 | 8 | 開(kāi)展河道專項(xiàng)檢查和暗訪，組織各村聯(lián)合、對(duì)口檢查，集中清理河道。 | 專項(xiàng)檢查、暗訪每月不少于1次，每少1次扣1分。 聯(lián)合、對(duì)口檢查，集中處置每季不少于1次，少1次扣1分，扣完為止。 | |||
工作落實(shí) | 8 | 有效發(fā)現(xiàn)制止、處理、報(bào)告并協(xié)助查處各類(lèi)水事違法行為。 | 不能發(fā)現(xiàn)，不及時(shí)制止上報(bào)，不協(xié)助相關(guān)部門(mén)查處的，每發(fā)現(xiàn)1次扣3分，扣完為止。 | |||
協(xié)管員 管理 | 4 | 成立協(xié)管中隊(duì)，制定并落實(shí)工作管理制度，明確巡查責(zé)任河道。 | 未成立協(xié)管中隊(duì)的扣2分，制度未制定落實(shí)扣2分，扣完為止。 | |||
臺(tái)帳 規(guī)范 | 4 | 建立臺(tái)帳，資料真實(shí)完整、齊全、規(guī)范。 | 臺(tái)帳不真實(shí)、規(guī)范扣2分，資料不齊全扣2分。 | |||
2 | 平時(shí) 考核 （70分） | 河道 保潔 | 20 | 河道內(nèi)無(wú)明顯漂浮物，無(wú)新增種植物，無(wú)建筑、生活垃圾堆積，河水流暢。 | 每發(fā)現(xiàn)一起扣2分。 | |
河道 侵占 | 20 | 河道內(nèi)水工程無(wú)人為毀壞，無(wú)新增擅自填占河道行為，無(wú)新增非法建筑物、構(gòu)筑物。 | 每發(fā)生一起扣5分。 | |||
河道 采砂 | 20 | 河道內(nèi)無(wú)非法采砂，無(wú)超范圍、超時(shí)采砂行為。 | 發(fā)生一起扣5分。 | |||
群眾及 媒體 監(jiān)督 | 10 | 自覺(jué)接受社會(huì)、群眾及媒體監(jiān)督 | 對(duì)管理不到位的情況舉報(bào)、投訴，經(jīng)查實(shí)每次扣2分。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
淳安縣富文鄉(xiāng)位于淳安縣東部。東與建德、桐廬毗鄰，西南千島湖正相連，北與文昌鎮(zhèn)交界。
富文鄉(xiāng)政府以駐地自然村得名，鄉(xiāng)政府駐地西南距縣城僅17.5千米，全鄉(xiāng)有三條通縣城公路，到縣城只需20分鐘車(chē)程，距杭千高度公路出口僅10分鐘車(chē)程，交通十分方便，地理?xiàng)l件、環(huán)境資源得天獨(dú)厚。境內(nèi)森林茂盛，氣候宜人，山莊、別墅、農(nóng)家樂(lè)林立，十分方便游客吃、住、玩。距鄉(xiāng)政府所在地3公里東南大門(mén)的“森林氧吧”鶴立雞群，吸引八方游客……
鄉(xiāng)村旅游
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