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各村黨組織、鄉(xiāng)屬各單位黨組織：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委辦〔2016〕33號(hào)《關(guān)于推動(dòng)基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”的實(shí)施意見》，扎實(shí)開展“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工作，推動(dòng)新常態(tài)下我鄉(xiāng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，現(xiàn)提出具體方案如下：

　　一、總體目標(biāo)

　　貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持以底線思維?；?、以發(fā)展眼光促提升、以均衡理念補(bǔ)短板、以釘釘子精神攻難點(diǎn)，按照“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”要求，著力補(bǔ)齊短板、打造樣板，全面提升基層黨建工作規(guī)范化科學(xué)化水平，為全縣爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范引領(lǐng)縣提供保證。力爭(zhēng)通過(guò)2年時(shí)間的努力，打造示范村3個(gè)左右，行政村90%達(dá)到基本型及以上要求，基本實(shí)現(xiàn)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”目標(biāo)，其中到2016年底前打造示范村1個(gè)，70%行政村達(dá)到基本型及以上要求。為全面提升基層黨組織戰(zhàn)斗力和基層政權(quán)建設(shè)水平，加快推進(jìn)金峰鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　二、推進(jìn)舉措

　　全面實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”工作，重點(diǎn)是做好“六抓六促”工作舉措，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

　　一是抓動(dòng)員，促統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。組織各村、鄉(xiāng)屬單位和兩新組織黨組織書記進(jìn)行基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”動(dòng)員部署，圍繞“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工作重點(diǎn)，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)縣委有關(guān)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

　　二是抓調(diào)研，促找準(zhǔn)工作短板。組織班子成員帶隊(duì)下村走訪活動(dòng)，就“整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)提升”基層黨建工作開展“整鄉(xiāng)調(diào)研”，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、走訪調(diào)查、座談?wù){(diào)研等方式，摸清全鄉(xiāng)各村情況，列出“問(wèn)題清單”，“對(duì)癥下藥”，采取臺(tái)賬“銷號(hào)式”管理模式，問(wèn)題解決一個(gè)就銷號(hào)一個(gè)，把短板“補(bǔ)齊拉長(zhǎng)”。

　　三是抓制度，促規(guī)范組織生活。鄉(xiāng)黨委要認(rèn)真組織落實(shí)“四張責(zé)任清單”，各村黨組織要從嚴(yán)落實(shí)基層黨建30條工作標(biāo)準(zhǔn)，把強(qiáng)化村黨組織核心地位、開好村務(wù)聯(lián)席會(huì)議、堅(jiān)持“五議兩公開”、落實(shí)“三資”管理規(guī)定等日常事項(xiàng)融入支部經(jīng)常性工作。規(guī)范“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制，抓好民情日記和“三認(rèn)”公開，完善聯(lián)村干部、普通黨員進(jìn)網(wǎng)格制度、黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，真正做到“走村不漏戶、戶戶見干部”。強(qiáng)化黨性教育，推行全體黨員“月學(xué)季讀”制度（每月學(xué)一次習(xí)總書記講話精神，每季度讀一次黨章）。嚴(yán)格組織生活，建立組織生活記實(shí)制度，黨員參加“三會(huì)一課”、黨員固定活動(dòng)日情況，在公開欄公示。

　　四是抓載體，促“雙推活動(dòng)”開展。在認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系集中排查的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)開展“兩學(xué)一做”專題教育。全鄉(xiāng)開展以“推進(jìn)基層黨建黨、推動(dòng)中心工作”為核心的“雙推”競(jìng)賽排名活動(dòng)，內(nèi)容包括基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境整治、綜治維穩(wěn)和無(wú)違創(chuàng)建五個(gè)大的方面，通過(guò)“雙推” 競(jìng)賽，形成比學(xué)趕超氛圍，使工作優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部有榮譽(yù)感、中間的有緊迫感、后進(jìn)的有危機(jī)感，提振干部精氣神。

　　五是抓陣地，促提升基層基礎(chǔ)。增強(qiáng)村級(jí)場(chǎng)所黨建氛圍，規(guī)范黨員活動(dòng)室建設(shè)，做到有黨旗國(guó)旗、有遠(yuǎn)教設(shè)備、有活動(dòng)記錄，經(jīng)常性開展黨建活動(dòng)，拓展網(wǎng)絡(luò)黨建陣地，全鄉(xiāng)統(tǒng)一建立微信公眾號(hào)平臺(tái)等工作陣地，發(fā)布信息、收集民情，組織靈活學(xué)習(xí)，推動(dòng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員志愿服務(wù)、微心愿認(rèn)領(lǐng)等全面整合。整修“三務(wù)”公開欄，完善“三務(wù)”公開，實(shí)施先鋒長(zhǎng)廊建設(shè)，完善村規(guī)民約，推進(jìn)黨建工作有形化，凸顯黨建元素。

　　六是抓統(tǒng)領(lǐng)，促黨建經(jīng)濟(jì)雙贏。樹立“抓黨建是最大政績(jī)”理念，推行黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙百分”制考核，推動(dòng)黨建工作和中心工作兩手抓、兩手硬。探索“黨建+”工作模式，把黨建工作融入到服務(wù)保障G20峰會(huì)、無(wú)違創(chuàng)建、“四邊三化”、五水共治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)等各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)基層黨支部成為政治引領(lǐng)強(qiáng)、服務(wù)功能強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

　　三、方法步驟

　?。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（5月）。全面開展調(diào)查摸底工作，進(jìn)一步掌握基層組織的基本隊(duì)伍、基本陣地、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障等情況，逐村建立“黨建檔案”。要對(duì)照浙江省農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法“20條”、縣委加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)“30條”和《關(guān)于推動(dòng)基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)。整縣提升”的實(shí)施意見》精神，對(duì)所有村(駐鄉(xiāng)單位)黨組織進(jìn)行對(duì)標(biāo)檢查、量化排名，并將村(駐鄉(xiāng)單位)黨組織分為基本型、提升型和示范型3個(gè)類別。要根據(jù)調(diào)查摸底和對(duì)標(biāo)檢查情況，研究制定金峰鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”的總體方案和年度計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施。

　　（二）實(shí)施創(chuàng)建階段（6月―10月）。要按照“立標(biāo)桿、補(bǔ)短板、強(qiáng)組織”的要求，集中時(shí)間、集中力量抓好“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工作。要根據(jù)黨建每月督查，對(duì)標(biāo)檢查的基礎(chǔ)上，逐村梳理問(wèn)題清單和整改清單，明確整改措施、期限和責(zé)任人，認(rèn)真抓好查漏補(bǔ)缺、整改提高，使每個(gè)基層黨組織都有新進(jìn)步，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

　?。ㄈ┛己蓑?yàn)收階段(11月-12月)。年底前，鄉(xiāng)黨委對(duì)照各村問(wèn)題清單與整改清單的完成整改情況、各村黨建重點(diǎn)工作完成情況以及日常黨建督查結(jié)果對(duì)所轄村進(jìn)行考核驗(yàn)收，確定基本型、提升型、示范型黨組織，及時(shí)調(diào)整從創(chuàng)建村所屬類別，提出下步晉位升級(jí)的目標(biāo)和措施。

　　四、工作要求

　　“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作的基本路徑和主要目標(biāo)，各村要提高思想認(rèn)識(shí)，積極探索創(chuàng)新，精心組織實(shí)施，確保工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

　?。ㄒ唬?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要強(qiáng)化大抓黨建基層導(dǎo)向，

　　村支部書記作為基層組織建設(shè)帶頭人要履職盡責(zé)，親自抓、親自管，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”；牢固樹立夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)思想，堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)兩手抓，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，把黨建工作與村級(jí)業(yè)務(wù)中心工作同謀劃、同部署。

　?。ǘ?qiáng)化督促考評(píng)。要強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任追究，通過(guò)隨機(jī)抽查、每月督查，督促抓好工作落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)思想不重視、工作不力的，視情采取通報(bào)、約談和問(wèn)責(zé)等措施。鄉(xiāng)紀(jì)委和組織線要加大督查指導(dǎo)力度，對(duì)各村基層黨建工作實(shí)行量化評(píng)分、結(jié)合“雙推”活動(dòng)實(shí)行每月考核督查通報(bào)排名。

　?。ㄈ?qiáng)化氛圍營(yíng)造。要充分運(yùn)用好《今日千島湖》、“淳安新聞”、淳安發(fā)布、淳安信息等等各類媒體，大力宣傳“整鄉(xiāng)推進(jìn)升”工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

中共淳安縣金峰鄉(xiāng)委員會(huì)

2016年5月8日