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淳安縣紀(jì)委：

　　2015年，大墅鎮(zhèn)黨委在縣委、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八屆三中、四中、五中全會，中紀(jì)委十八屆五次會議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定大局，以落實(shí)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)提出的“自主案件有突破、反映村干部涉紀(jì)信訪總量降30%”要求，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔自律、案件查處、糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察等工作，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障?，F(xiàn)將大墅鎮(zhèn)黨委一年來履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況、黨委書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況報告如下：

　　一、黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況

　?。ㄒ唬?、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　針對縣紀(jì)委年初提出我鎮(zhèn)黨委及其他班子成員“一崗雙責(zé)”意識還不強(qiáng)和黨員干部遇事不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，鎮(zhèn)黨委按照“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是責(zé)任落實(shí)到位。成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記為副組長，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)鎮(zhèn)村干部崗位風(fēng)險點(diǎn)排查制度，明確班子成員黨風(fēng)廉政聯(lián)系點(diǎn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實(shí)到每位班子成員，向鎮(zhèn)村干部層層傳導(dǎo)壓力，形成層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。二是工作機(jī)制健全。年初，制定下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，部署落實(shí)了黨委2015年履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)、具體工作及職責(zé)分工；鎮(zhèn)黨委書記堅(jiān)持靠前一步，以“主角”身份安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“四個親自”要求；發(fā)揮黨委會作用，對于重大事項(xiàng)，均由集體討論決定；開展談心談話活動，黨委領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、中層干部、村干部經(jīng)常開展談心交流、教育提醒，現(xiàn)已開展黨員干部談話提醒43人次，從制度上保障黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。三是督查考核有力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部“一崗雙責(zé)”，鎮(zhèn)黨委書記與班子成員簽訂責(zé)任狀，落實(shí)任務(wù)分解。9月21日，鎮(zhèn)黨委以集中匯報的形式，召開班子成員、中層干部“一崗雙責(zé)”情況匯報會;與村書記簽訂責(zé)任狀，開展“下對上”的履職情況報告，開展村書記、主任述職述廉評議，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入村主要干部工作績效考核。

　　（二）、深化制度建設(shè)

　　針對鎮(zhèn)村公務(wù)接待不規(guī)范，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)和三資管理等重點(diǎn)領(lǐng)域管理不到位的問題，鎮(zhèn)黨委積極落實(shí)抓整改，全面規(guī)范制度建設(shè)。一是開展專項(xiàng)治理。制定了大墅鎮(zhèn)公務(wù)招待管理辦法、大墅鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦法，增配2名村賬代理會計(jì)，完成“村賬鎮(zhèn)管”全覆蓋，明確責(zé)任，對招投標(biāo)、村級財(cái)務(wù)管理和公務(wù)接待等工作進(jìn)行分工，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對工程領(lǐng)域、農(nóng)村三資管理、八項(xiàng)規(guī)定以及公務(wù)接待方面的監(jiān)管力度。二是落實(shí)教育提醒制度。定期開展黨風(fēng)廉政專題教育活動，開展領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會就黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行對照檢查，開展批評與自我批評，及時落實(shí)整改措施；黨委書記和班子成員、班子成員和業(yè)務(wù)科室人員之間常交心、常提醒，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時談話提醒，筑牢廉政防線，積極掌握黨員干部的心理動態(tài)。三是健全信訪接待制度。建立班子成員輪流接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案等制度，提升服務(wù)水平，2015年，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來信來訪13起，結(jié)案率為100%，其中涉及村干部信訪件5起，較2014年下降了61%。

　　（三）、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

　　嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)工作，鎮(zhèn)村干部工作效能顯著提升。一是“月會”制度落實(shí)到位。每月召開班子成員及中層干部會議，聽取班子成員工作落實(shí)情況及下個月的工作計(jì)劃匯報，解決實(shí)際問題，強(qiáng)化工作效能。二是重點(diǎn)工作督查到位。在“無違建縣”創(chuàng)建、“五水共治”、省衛(wèi)復(fù)評、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮人大代表、特邀正風(fēng)肅紀(jì)員的監(jiān)督作用，每月組成綜合檢查組入村督查，對鎮(zhèn)、村兩級干部不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)方面問題進(jìn)行約談及時落實(shí)整改。三是明察暗訪巡查到位。一年來，鎮(zhèn)黨委每周不定期對鎮(zhèn)干部日常工作紀(jì)律、村干部輪流值班等情況進(jìn)行檢查，全年巡查共出動145人次，開展明察暗訪105次，發(fā)現(xiàn)問題43起，處理人員3人，鎮(zhèn)村干部工作紀(jì)律顯著提升。

　?。ㄋ模?、嚴(yán)格選人用人

　　嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定和要求選任干部。堅(jiān)持“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹钡倪x拔任用原則，注重選拔群眾公認(rèn)、注重實(shí)績、在本職崗位上表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。重視下級黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，召開村黨組織書記工作座談會、駐鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人會議，探討抓黨建心得體會，樹立優(yōu)秀書記榜樣。重視培養(yǎng)年輕干部，對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層崗位進(jìn)行了全面梳理，調(diào)整了崗位設(shè)置，全年新提拔中層正職3人、中層副職7人。提拔過程中，堅(jiān)持嚴(yán)格遵守常規(guī)程序，無一例違反規(guī)定突擊調(diào)動提拔的干部。

　?。ㄎ澹?、支持紀(jì)委履職

　　鎮(zhèn)黨委高度重視紀(jì)檢工作，黨委成員共同研究紀(jì)檢案件、涉紀(jì)信訪及執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面的專題事項(xiàng)，定期聽取鎮(zhèn)紀(jì)委工作匯報，充分支持鎮(zhèn)紀(jì)委開展本職工作，及時協(xié)調(diào)解決工作難題。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書記、副書記及委員的專職專崗，確保集中精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。不斷強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍，現(xiàn)有鎮(zhèn)紀(jì)委委員7名。全力支持和保障鎮(zhèn)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，突出主業(yè)，依規(guī)依法履行職責(zé)。快速整改農(nóng)村基層作風(fēng)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，及時核實(shí)問題，全面落實(shí)整改。全年鎮(zhèn)紀(jì)委共辦理紀(jì)檢案件7件，其中自主突破案件3件，對7名黨員進(jìn)行了黨政紀(jì)處分，同時針對作風(fēng)檢查中存在的問題，對8名黨員進(jìn)行了作風(fēng)效能問責(zé)。

　　二、黨委書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況

　　1、責(zé)任認(rèn)識到位。做到四親自，即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。研究制定了大墅鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法等，及時聽取班子成員和村黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況的匯報，并能及時抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實(shí)。支持鎮(zhèn)紀(jì)委開展明查暗訪，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持班子集中研究、集體決定、做好表率，嚴(yán)格控制各種費(fèi)用的支出，單位公務(wù)接待費(fèi)同比下降25.7%，堅(jiān)決杜絕公款吃喝、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。2、制度落實(shí)到位。牽頭召開班子成員會議，每月至少一次專題研究責(zé)任制落實(shí)情況。建立鎮(zhèn)村干部工作周報、鎮(zhèn)干部去向告知、班子成員輪流接訪、疑難信訪件領(lǐng)導(dǎo)辦案、工作暗訪、通報、監(jiān)管等制度，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。按時參加涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性工作的會議和活動，簽批有關(guān)重要文件和材料，內(nèi)容涵蓋作風(fēng)、考核、制度建設(shè)等方面。工作一分部署、九分落實(shí)，機(jī)制形成后，能通過聽取匯報、問詢、協(xié)調(diào)、督查等方式及時檢查，促使各項(xiàng)制度落實(shí)到位。

　　3、教育監(jiān)管到位。牽頭完善黨委會議事規(guī)則、個人重大事項(xiàng)報告和黨務(wù)政務(wù)公開等制度，樹立廉潔從政意識。實(shí)行黨政班子成員廉潔自律承諾，接受全鎮(zhèn)干部、群眾監(jiān)督。發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督作用，對鎮(zhèn)班子成員、中層干部、村書記主任廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查和談心談話，對苗頭性問題及時提醒，使咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。

　　4、率先垂范到位。打鐵還需自身硬，一年來，作為黨委一把手不僅做到工作上嚴(yán)于律己，還能注重8小時以外的廉潔自律，在公務(wù)和社交活動中嚴(yán)格遵守廉潔自律和中央、省、市、縣對作風(fēng)、廉政等方面的有關(guān)規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵，時刻以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求約束自己，用權(quán)公正、公平、公開，不搞“一言堂”。遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則和各項(xiàng)紀(jì)律制度，嚴(yán)肅“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度，控制機(jī)關(guān)運(yùn)行支出，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待、遠(yuǎn)離“酒局”、“牌局”。積極做好表率，切實(shí)做到要求別人做到的自己首先帶頭做到，要求別人不做的自己帶頭不做，把法律、紀(jì)律、規(guī)矩內(nèi)化于心，外化于行，做勤政廉政的表率。

　　回顧一年來工作，雖然我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上取得了一些成績，但離群眾的期望、上級黨委的要求還有一定的不足和差距。主要表現(xiàn)在：一是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上創(chuàng)新舉措不多；二是對加強(qiáng)部分領(lǐng)域的規(guī)范管理深入思考不夠，懲防體系建設(shè)需進(jìn)一步深化；三是深入農(nóng)村、深入群眾不夠，聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，作風(fēng)需要進(jìn)一步扎實(shí)。2016年，大墅鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)按照縣委、縣紀(jì)委的工作部署和要求，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面。

　　中共大墅鎮(zhèn)委員會

　　2015年12月20日