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宋政[2014]2號(hào)

關(guān)于成立宋村鄉(xiāng)地質(zhì)防災(zāi)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各村民委員會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位：

為切實(shí)加強(qiáng)宋村鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，做到“預(yù)防為主”。經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定修訂和完善2014年汛期防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，并成立地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組，其人員組成如下：

組  長(zhǎng)：余維初

副組長(zhǎng)：管士建

成  員：徐樟村  張家鋒  程紅來(lái)  方愛(ài)峰

附件：宋村鄉(xiāng)2014年汛期防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案

宋村鄉(xiāng)人民政府

二○一四年二月十九日

抄送：淳安縣國(guó)土資源局

宋村鄉(xiāng)二O一四年汛期防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案

為切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《浙江省2003年汛期防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》、以及國(guó)土資源部《汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制要求》，結(jié)合我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，編制本預(yù)案。
　　一、2014年我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)及預(yù)防措施
　　我鄉(xiāng)境內(nèi)，山勢(shì)陡峭，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患可能性較大。人工誘發(fā)的小規(guī)模山體崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。根據(jù)我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況分析，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)是農(nóng)民在靠山高邊坡上挖山平基建房和宋王公路（尤其是村康莊工程）沿線高邊坡地段。預(yù)計(jì)今年汛期、凍融期限是我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)期?，F(xiàn)對(duì)今年我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防措施如下：
　　（一）各村農(nóng)民挖山平基建房地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防。
　　各村普遍存在著農(nóng)民在靠山高邊坡上切坡平基或利用廢棄宕口空地建房情況，屋后削成的陡壁大都沒(méi)有進(jìn)行護(hù)坡治理，在凍融期和梅雨季節(jié)大量雨水侵入情況下，極易發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重危及住戶生命財(cái)產(chǎn)安全。各村在汛期前應(yīng)進(jìn)行一次以防范農(nóng)宅地質(zhì)災(zāi)害為內(nèi)容的專項(xiàng)檢查，對(duì)已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地方，在發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”的基礎(chǔ)上做好巡查防范措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。遇危急情況務(wù)必迅速采取人員遷移避讓措施，確保農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
　　（二）各類工程建設(shè)挖山開采地帶地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防。
　　近年來(lái)，因新農(nóng)村建設(shè)需要，挖山開采（掘）工程日益增多，上述工程挖山開采（掘）地帶在汛期強(qiáng)降雨時(shí)，也易發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。工程項(xiàng)目審批部門在汛期前應(yīng)組織建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行一次以防范工程建設(shè)挖山開采（掘）地帶地質(zhì)災(zāi)害為內(nèi)容的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取防范措施，遇危急情況應(yīng)停工撤離人員，重要物資設(shè)備應(yīng)預(yù)先采取保護(hù)措施，涉及公共安全地帶應(yīng)設(shè)置醒目警告標(biāo)志并有專人負(fù)責(zé)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
　?。ㄈ┕费鼐€陡坡地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防。
　　我鄉(xiāng)公路路段分布在山區(qū)，許多路基是在切坡填溝的情況下修筑起來(lái)的，在劈山修路形成的高陡坡地段，山體邊坡的自然平衡狀態(tài)受到破壞，有些沒(méi)有護(hù)坡或護(hù)坡不好的地段，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的裸露風(fēng)化，存在嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患，汛期容易產(chǎn)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，危及行車安全。鄉(xiāng)政府會(huì)同交通、公路管理部門一起加強(qiáng)對(duì)邊坡區(qū)段及軟土路基區(qū)段的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，特別是在連續(xù)（強(qiáng)）降雨后，及時(shí)組織線路巡查，對(duì)已松動(dòng)的土體危巖要及時(shí)采取措施，消除隱患，保證道路安全暢通。
　　（四）要加強(qiáng)地質(zhì)滑坡、崩塌誘發(fā)地區(qū)的觀察和預(yù)防。
　　今年在汛期和凍融期要重點(diǎn)做好地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生處的防治、觀察工作，會(huì)同國(guó)土資源管理部門把“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)單位和受災(zāi)害威脅的群眾處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向縣政府和有關(guān)部門報(bào)告，遇危急情況務(wù)必迅速采取人員轉(zhuǎn)移避讓措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
　　二、關(guān)于做好預(yù)案落實(shí)的工作要求
　?。ㄒ唬┼l(xiāng)政府在縣國(guó)土資源局的指導(dǎo)下，與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)作，對(duì)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的新老地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和隱患處，進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，做好本預(yù)案有關(guān)防治工作。要及時(shí)將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)單位和受災(zāi)害威脅的群眾處，落實(shí)群測(cè)群防措施。
　?。ǘ┐罅﹂_展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)科普知識(shí)的宣傳，貫徹“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)誘發(fā)，誰(shuí)治理；誰(shuí)受益，誰(shuí)治理”的原則建立防治工作責(zé)任制，提高人民群眾防災(zāi)抗災(zāi)的自覺(jué)性。
　?。ㄈ┼l(xiāng)政府會(huì)同國(guó)土資源主管部門將在汛期前組織人員對(duì)本預(yù)案防災(zāi)措施的落實(shí)情況進(jìn)行一次抽查，督促防治工作的落實(shí)。
　?。ㄋ模┼l(xiāng)政府應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，淳政辦發(fā)（2004）150號(hào)文件《關(guān)于認(rèn)真抓好建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》，對(duì)有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目選址階段必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，評(píng)估結(jié)果由省級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門審定，并作為該建設(shè)項(xiàng)目用地審查報(bào)批的必備條件之一。對(duì)必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估而未評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目，正在施工的，必須立即勒令停止施工，待建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估手續(xù)完備之后，才能復(fù)工。
　?。ㄎ澹┼l(xiāng)政府一旦接到突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告，要按地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的要求，快速向縣政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。同時(shí)要組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展災(zāi)情調(diào)查，查明災(zāi)害成因及發(fā)展趨勢(shì)，提出防治措施，當(dāng)好縣政府防災(zāi)抗災(zāi)的參謀。

（六）各行政村也要相應(yīng)成立村級(jí)地質(zhì)防災(zāi)監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各行政村村委主任（土地協(xié)管員）任組長(zhǎng)，其他村兩委成員任成員，切實(shí)做好本轄區(qū)的地質(zhì)防災(zāi)工作。
　?。ㄆ撸┼l(xiāng)政府應(yīng)建立非常時(shí)期24小時(shí)值班制度及地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度。鄉(xiāng)政府非常時(shí)期值班電話：分管領(lǐng)導(dǎo)電話：管士建13588339512（669512），鄉(xiāng)政府值班電話：64897003。