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奏響“一二三四”曲 打好治污攻堅(jiān)仗
發(fā)布時(shí)間:2014-10-31
奏響“一二三四”曲 打好治污攻堅(jiān)仗

  今年以來,建設(shè)集團(tuán)把推進(jìn)城區(qū)截污納管工作作為對(duì)黨委班子政治定力、干部職工隊(duì)伍執(zhí)行力的一項(xiàng)考驗(yàn),堅(jiān)持干字當(dāng)頭、快字為先、實(shí)字至上, 奏響“一二三四”曲,確保城區(qū)治污項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)、高效推進(jìn)。

  一是緊盯一個(gè)目標(biāo)。建設(shè)集團(tuán)以“2014年項(xiàng)目11月底全面完成、2015年項(xiàng)目盡快啟動(dòng)”為攻堅(jiān)目標(biāo),以“能快則快,又好又快”為原則,以加快城區(qū)治污,實(shí)現(xiàn)秀水富民為己任,加速實(shí)施城區(qū)截污納管項(xiàng)目。根據(jù)縣委縣政府“五水共治”三年計(jì)劃兩年實(shí)施的工作要求,目前,由建設(shè)集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施的17個(gè)城區(qū)截污納管項(xiàng)目中,青春路、原農(nóng)技校至淺水灣、06省道3個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成;景秀花園、鼓山、里杉柏、人民路區(qū)塊等4個(gè)項(xiàng)目將在11月初基本完成;其余項(xiàng)目均將在11月底全面完工。此外,2015年實(shí)施11個(gè)項(xiàng)目中,新安大街、新安東路等主要城市主干道截污納管方案論證已經(jīng)啟動(dòng);新安西路、青中路、如意巷、爐峰路(塘邊弄)、貿(mào)易弄、佳逸公寓等6個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作將在今年年底前完成,確保2015年1月份進(jìn)場(chǎng)施工。

  二是強(qiáng)化兩項(xiàng)制度。一是建立責(zé)任網(wǎng)格制度。建立由集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、下屬城建發(fā)展公司作為管理責(zé)任單位、水務(wù)公司作為實(shí)施責(zé)任單位的“管建分離”責(zé)任體制,由集團(tuán)董事長(zhǎng)擔(dān)任“五水共治”項(xiàng)目推進(jìn)總指揮,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任單位和具體責(zé)任人,形成了層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)格。同時(shí)專門下發(fā)文件,把“五水共治”項(xiàng)目的推進(jìn)和管理工作作為鍛煉和考驗(yàn)干部能力、職務(wù)升遷、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)和平臺(tái),并實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量終身追究制度,確保治污項(xiàng)目的高效實(shí)施。二是嚴(yán)格招投標(biāo)管理制度。嚴(yán)格設(shè)計(jì)監(jiān)理招標(biāo),將城區(qū)截污納管項(xiàng)目分成三個(gè)區(qū)域進(jìn)行設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo),合理設(shè)置投標(biāo)報(bào)名條件、評(píng)標(biāo)辦法和專用條款,保證項(xiàng)目的有效推進(jìn);嚴(yán)格附屬工程施工班組招標(biāo),對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的施工班組都要求具有類似施工經(jīng)驗(yàn),并對(duì)其項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理、文明施工、實(shí)施進(jìn)度等方面進(jìn)行嚴(yán)格考核,考核結(jié)果作為下一年度或下一項(xiàng)目施工班組選擇的依據(jù);嚴(yán)格管材招標(biāo),根據(jù)區(qū)域、管徑的不同,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對(duì)材料的選型事先進(jìn)行充分論證,確保有實(shí)力、高信譽(yù)的管材生產(chǎn)企業(yè)參與投標(biāo),同時(shí)邀請(qǐng)財(cái)政、審計(jì)、招管辦等單位對(duì)管材招標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督。

  三是落實(shí)三級(jí)督查。一是主要領(lǐng)導(dǎo)每周督查。董事長(zhǎng)、總經(jīng)理結(jié)合各自工作實(shí)際輪流進(jìn)行每周督查,每次督查事先不打招呼,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)曝光通報(bào)和整改,并以點(diǎn)帶面,將督查情況通報(bào)到建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,傳達(dá)到每一個(gè)施工班組,避免同一問題的重復(fù)發(fā)生。二是分管領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)督查。城市水務(wù)、效能監(jiān)察分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度、監(jiān)理情況、文明施工、項(xiàng)目臺(tái)帳等開展不定時(shí)、不定期的隨機(jī)督查,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高效率、高強(qiáng)度、高要求督查。三是項(xiàng)目責(zé)任人全天候督查。下屬城建發(fā)展公司作為管理單位、水務(wù)公司作為實(shí)施單位,根據(jù)項(xiàng)目大小和難易程度,每個(gè)項(xiàng)目分別派駐1-2名管理人員,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全天候、全環(huán)節(jié)、全過程督查。同時(shí)結(jié)合城區(qū)治污項(xiàng)目實(shí)際和特點(diǎn),編制了《截污納管項(xiàng)目施工手冊(cè)》,對(duì)不符合質(zhì)量規(guī)定的施工工藝全部責(zé)令返工并進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),城區(qū)截污納管項(xiàng)目實(shí)施以來,建設(shè)集團(tuán)利用周末和晚上時(shí)間先后召開各類分析會(huì)、督查會(huì)、整改會(huì)38次,現(xiàn)場(chǎng)督查200余次,對(duì)施工中出現(xiàn)的違規(guī)問題處罰13次,發(fā)出整改通知26份。

  四是實(shí)施“四個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作法”。一是現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)法。項(xiàng)目開工前,建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方4個(gè)單位必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底,特別是小區(qū)污水管網(wǎng)通堵情況和化糞池、生化池的損壞程度,全面甄別設(shè)計(jì)圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)存在的誤差,并通過每周二和周五召開的2次工作例會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)排查情況做出調(diào)整,科學(xué)合理確定每個(gè)項(xiàng)目的施工方案和施工方法,同時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要。二是現(xiàn)場(chǎng)簽證法。項(xiàng)目開工后,建設(shè)、監(jiān)理、施工三方對(duì)每天完成的溝槽開挖、土石方成分等工程量形成書面文字,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽字確認(rèn),每周進(jìn)行匯總后形成正式簽證單。三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督法。全面實(shí)行人員、安全、質(zhì)量、文明施工、隱蔽工程“現(xiàn)場(chǎng)五監(jiān)督”。推行建設(shè)、監(jiān)理、施工單位相互考核,確保人員到崗率;認(rèn)真抓好安全交底,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,每日進(jìn)行安全檢查;嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和規(guī)范,實(shí)行每道施工工序檢查制度,同時(shí)對(duì)隱蔽工程的每道工序進(jìn)行拍照攝像并長(zhǎng)期留存,作為工程結(jié)算依據(jù),方便日后追溯。四是現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收法。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每一批材料、每一道工序都進(jìn)行檢測(cè)和復(fù)驗(yàn),驗(yàn)收合格后方能使用和進(jìn)入下一道工序施工,驗(yàn)收時(shí)必須形成原始驗(yàn)收記錄、書面文稿、施工前后對(duì)比圖片影像等資料;全面竣工驗(yàn)收時(shí),必須由城區(qū)截污納管領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)每個(gè)標(biāo)段的施工質(zhì)量、安全、文明施工等方面做出綜合性評(píng)定和驗(yàn)收。 (邵忠陽)