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金委?2014?27號
金峰鄉(xiāng)水環(huán)境“河長制”管理考核辦法（試行）
各村黨支部（總支）、村委會、鄉(xiāng)屬各單位：
為全面推進我鄉(xiāng)河道環(huán)境綜合整治，進一步改善水環(huán)境，提高入湖水質(zhì)，根據(jù)淳安縣《關(guān)于全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境保護與治理工作的實施意見》要求，制定本辦法。
一、考核目的
通過實施“河長制”，充分發(fā)揮河長職能，強化社會監(jiān)督力量；進一步提高全民文明意識，營造共同參與河道管理良好氛圍，消除河道范圍內(nèi)雜物漂浮、違章設(shè)置、護岸倒塌、污水直排等現(xiàn)象，努力實現(xiàn)河道“安全、清澈、美麗” 的目標，確保河道水環(huán)境持續(xù)保持良好。
二、考核范圍
《金峰鄉(xiāng)關(guān)于全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境保護與治理工作的實施方案》中明確的鄉(xiāng)級河道和湖區(qū)河道。
三、工作職責
（一）河長
1.對轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量負責, 對各河段工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
2.開展河道綜合整治和建立保潔長效管理等有關(guān)制度，落實河道保潔人員，明確各段河道工作內(nèi)容和要求。
3.對各段河道開展工作進行日常檢查以及汛期專項督查，對河道的安全、保潔及湖區(qū)湖面保潔、沿湖污水排放等存在的問題進行檢查，確保河道、湖面干凈、整潔。
4.對本鄉(xiāng)河道及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等列入“五水共治”的年度項目，進行項目進度及質(zhì)量督查。
5.協(xié)助相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)違規(guī)、違法等行為的查處。
6.及時報送工作開展進度、成果、經(jīng)驗等信息。
（二）村級水務(wù)員
1、負責河道保潔，每周至少一次全面巡查河道，清理垃圾及水面漂浮物，確保河道暢通，保障防洪安全。
2、負責村級河道（山洪溝）的管理，及時制止非法采砂、亂排污水、亂倒垃圾、亂搭亂建、違法占用水域等行為。
3、負責村級自來水網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的管理，制定并落實好用水管理辦法，保證安全正常供水。
4、負責村級其他水利設(shè)施（堰壩、渠道、機泵等）管理并維護。
5、負責農(nóng)村水務(wù)突發(fā)事件的上報，承擔防御洪、澇、臺等災(zāi)害預(yù)警工作。
6、負責河道魚類資源保護，嚴禁毒魚電魚等行為。
7、協(xié)助做好村級水利水電工程建設(shè)項目的監(jiān)管。
8、負責村級涉水糾紛的調(diào)處。
9、建立村級水務(wù)工作臺賬，記好每周一次的巡查記錄。
10、做好其他交辦的工作。
四、考核方式
采取定期檢查、日常抽查等方式進行。由鄉(xiāng)河道管理工作小組牽頭，開展考核工作。定期檢查每年5次（可結(jié)合清潔鄉(xiāng)村檢查），抽查由鄉(xiāng)河道管理工作小組根據(jù)情況確定。檢查范圍為河道防洪堤兩側(cè)內(nèi)，湖岸線“金腰帶”及附近水域 。
五、考核內(nèi)容及評分
考核采用百分制，內(nèi)容包括：不合格指標、組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）、日常管理（60分）、資源保護（20）、項目推進（5）、社會評價（5）、工作創(chuàng)新（附加分10分）等7大類共19個指標（評分細則詳見附件），根據(jù)定期檢查和抽查情況累計平均，計算全年考核得分。
六、考核獎懲
考核結(jié)果分優(yōu)（考核分數(shù)90分以上，含90分）、良（考核分數(shù)80分以上，90分以下）、合格（考核分數(shù)70分以上，80分以下）、差（考核分數(shù)70分以下）。鄉(xiāng)河道管理工作小組對考核結(jié)果為優(yōu)、良的單位及個人進行表彰獎勵，對水環(huán)境河長制管理工作推進不力的單位及個人進行通報批評。
本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：
1、金峰鄉(xiāng)河道管理工作小組
2、金峰鄉(xiāng)村河道“河長”一覽表
3、金峰鄉(xiāng)域湖區(qū)“河長”一覽表
4、金峰鄉(xiāng)“河長制”管理考核細則
5、金峰鄉(xiāng)村級水務(wù)員工作考核細則
6、金峰鄉(xiāng)“愛水護河”公約
中共淳安縣金峰鄉(xiāng)委員會
淳安縣金峰鄉(xiāng)人民政府
抄送：縣五水共治辦公室，縣水利局
附件1
金峰鄉(xiāng)河道管理工作小組
組 長 方海珍
副組長 王順民
成 員 唐曉仙 童曉仁 王小卒 李知朋
下設(shè)辦公室，唐曉仙任辦公室主任，李知朋任辦公室副主任，具體負責河道管理日常工作。
附件2
金峰鄉(xiāng)河道“河長”一覽表
序號 | 河名 | 總河長 | 責任區(qū)段 | 長度 （公里） | 村級河長 | 水務(wù)員 |
1 | 錦坑源 | 方海珍 | 安上村 | 1 | 李春金 | |
朱家村 | 0.98 | 朱金萬 | 朱祝根 | |||
錦溪村 | 5.1 | 江國新 | 江紅堂 | |||
五龍村 | 1.7 | 方聲華 | 陸元國 | |||
2 | ?？釉聪?SPAN lang=EN-US> | 王順民 | 殿峰村 | 1.87 | 徐小勤 | 余新澤 |
金峰村 | 2.2 | 江學政 | 吳旱茍 | |||
3 | 普慈源 | 唐曉仙 | 金源村 | 3 | 吳年卿 | 吳真理 |
4 | 下源 | 景山村 | 2 | 吳奕軍 | 吳曉寶 | |
5 | 山后溪 | 童曉仁 | 山后村 | 1 | 江志龍 | 夏洪水 |
6 | 蔣嶺上溪 | 黃永平 | 蔣嶺上村 | 0.5 | 方雷震 | 方瑞有 |
附件3
金峰鄉(xiāng)域湖區(qū)河長一覽表
湖區(qū)名稱 | 湖區(qū)總河長 | 責任區(qū)域 | 村級湖區(qū) 河長 |
西北湖區(qū) （小金山大橋以上） | 王順民 | 五龍村 | 方聲華 |
山后村 | 江志龍 | ||
金峰村 | 江學政 | ||
景山村 | 吳奕軍 | ||
金源村 | 吳年卿 | ||
中心湖區(qū) （除四大湖區(qū)以外區(qū)域） | 王順民 | 五龍村 | 方聲華 |
附件4
金峰鄉(xiāng) “河長制”管理考核細則
項 目 | 考 核 內(nèi) 容 | 基本分 | 考 核 標 準 | 得 分 |
不合格 指標 | 河道發(fā)生嚴重污染事故的 | 5 | ||
河道發(fā)生重大安全責任事故的 | 5 | |||
組織 領(lǐng)導(dǎo) （10分） | 成立組織，建立巡查等制度，明確管理責任，落實人員，建立告示牌 | 3 | 未成立組織，扣1分，無檢查、管理等制度，扣1分，未在醒目位置設(shè)立告示牌，扣1分 | |
制訂實施計劃，分工明確，并組織實施 | 3 | 未制訂計劃，扣1分，未明確責任人員，扣1分，實施效果差，扣1分。 | ||
臺賬完整，記錄齊全， | 2 | 文件類臺賬1分，檢查記錄1分，根據(jù)情況扣分 | ||
信息及時報送 | 2 | 向“五水辦”提供至少每年4篇，少一篇扣0.5分 | ||
日常 管理 （60分） | 河道暢通，河道無障礙物及無違章建筑，保障防洪安全 | 5 | 有1處，扣1分 | |
水面無漂浮物 | 10 | 發(fā)現(xiàn)1處，扣0.5分 | ||
河道內(nèi)無生活垃圾 | 10 | 發(fā)現(xiàn)1處，扣1分 | ||
河道內(nèi)無建筑垃圾 | 10 | 發(fā)現(xiàn)1處扣1分 | ||
河道內(nèi)無污水排放 | 10 | 發(fā)現(xiàn)1處扣2分 | ||
河道內(nèi)無亂采砂等現(xiàn)象 | 10 | 發(fā)現(xiàn)1處違規(guī)采砂扣5分 | ||
河道安全，美觀 | 5 | 防洪提損壞1處扣1分，景觀差扣1-2分 | ||
資源保護 （20分） | 飲用水安全 | 10 | 按照飲用水源保護要求，設(shè)立一、二級保護區(qū)，加強管理，保障飲用水安全，未明確保護要求，扣1-5分。水質(zhì)達標率未達到100%扣5分。 | |
魚類等資源保護 | 10 | 無明確“毒魚、電魚”等保護規(guī)定，扣2分，發(fā)生毒魚、電魚等現(xiàn)象，每次扣5分；魚類資源少扣1-3分。 | ||
項目推進 （5分） | 按照“五水辦”項目實施計劃建設(shè) | 5 | 項目進展慢，未按計劃開展，每次扣0.5分 | |
社會評價 （5分） | 河道管理情況良好，群眾滿意度較高。 | 4 | 河道管理情況較差，檢查中群眾反響較大的，扣1-2分，媒體曝光扣1-4分 | |
及時完成“五水辦”交辦任務(wù) | 1 | 未及時完成交辦工作扣0-1分 | ||
加分項目 10分 | 工作創(chuàng)新，成效顯著，有亮點特色工作。 | 10 | 縣級以上領(lǐng)導(dǎo)批示，得到肯定，加1-5分，縣級媒體以上作為典型宣傳，加1-3分。其他根據(jù)情況加分 | |
考核 得分 | ||||
附件5
金峰鄉(xiāng)村級水務(wù)員工作考核評分細則
序號 | 考核內(nèi)容 | 標準分 | 評分標準 | 考核分 |
1 | 全年出勤率及工作臺賬 | 20 | 1、每周至少巡查一次并記好巡查日記（全年不少于60次），缺勤及未記日記的一次扣2分； 2、督查和暗訪抽查未到崗的，每次扣5分。 | |
2 | 負責村級河道保潔養(yǎng)護 | 20 | 1、制止河道非法采砂，計5分；檢查發(fā)現(xiàn)一處，扣1分； 2、制止在河道內(nèi)亂搭亂建占用水域，計5分；新發(fā)現(xiàn)亂搭亂建每起扣2分； 3、制止在河道內(nèi)傾倒建筑、生活垃圾，計10分；檢查發(fā)現(xiàn)一處，扣除200元并扣0.5分；已整改但效果不明扣2分同時扣除200元。 | |
3 | 飲用水管理 | 20 | 1、協(xié)助村做好飲用水的日常維護和管理； 2、做好飲用水的消毒和水池清理，記10分。（4次/年少于一次扣5分） | |
4 | 涉水工程監(jiān)管 | 7 | 1、做好村里重要堤防、堰壩工程的巡查，及時向村委報告險情；記3分；否則不得分。 2、做好村涉水在建工程的質(zhì)量監(jiān)管。記4分；否則不得分。 | |
5 | 山洪災(zāi)害預(yù)警 | 12 | 1、應(yīng)急處理和上報村級水務(wù)突發(fā)事件，記6分； 2、做好防洪、防臺、山洪等災(zāi)害的預(yù)警工作，幫助村民躲災(zāi)避險，記6分。 | |
6 | 水事糾紛調(diào)處 | 6 | 1、負責村級水事糾紛的調(diào)處，記6分。 | |
7 | 村民、媒體等投訴情況 | 5 | 1、因河道亂倒垃圾引起信訪的，扣除100元并扣2分； 1、遇到村民和媒體等投訴和曝光，經(jīng)查實每次扣除300元并扣2分。 | |
8 | 村考核評定 | 10 | 1、村主要干部對水務(wù)員一年的綜合考核評定。計10分。 | |
9 | 合計 | 100 |
附件6
金峰鄉(xiāng)“愛水護河”公約
為進一步改善金峰水環(huán)境，實現(xiàn)河道“安全、清澈、美麗”的目標，制定“愛水護河”公約。
一、不向河道河岸亂扔垃圾、亂排污水。
二、不在河岸河床私搭亂建、亂堆物品。
三、不擅自攔河筑壩、設(shè)置阻水設(shè)施。
四、不得毒魚、電魚等，破壞河道生態(tài)。
五、不損壞河岸護欄、花木等基礎(chǔ)設(shè)施。
六、不私設(shè)排污口，嚴格達標排放。
七、不得在河道私自采砂。
八、加強種植養(yǎng)殖管理，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。
望廣大村民自覺遵守本公約并相互監(jiān)督，如有違反將依法依規(guī)責令改正并實行處罰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
金峰鄉(xiāng)地處淳安縣中部，東接千島湖鎮(zhèn)，南鄰界首鄉(xiāng)，西連宋村鄉(xiāng)，北臨左口鄉(xiāng)?？偯娣e150平方公里，其中耕地面積258公頃，山林面積5252公頃。下設(shè)金源、景山、金峰、殿峰、百照、錦溪、五龍、山后、蔣嶺上、朱家、安上11個行政村……
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