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金政〔2014〕號
關(guān)于印發(fā)《金峰鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴打行動方案》
的通知
各村委會，鄉(xiāng)屬各單位：
根據(jù)根據(jù)淳食安委〔2014〕2號和淳農(nóng)〔2014〕16號文件精神要求，結(jié)合本鄉(xiāng)工作實際，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)將《金峰鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴打行動方案》印發(fā)給你們，請認真組織好工作，抓好貫徹落實。
金峰鄉(xiāng)人民政府
二○一四年三月十四日
抄送：淳安縣農(nóng)業(yè)局
金峰鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴打行動方案
為切實解決食用農(nóng)產(chǎn)品安全領(lǐng)域突出問題，進一步提升全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)淳食安委〔2014〕2號和淳農(nóng)〔2014〕16號文件精神要求，決定于2014年3月1日至6月10日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴打行動（以下簡稱百日嚴打行動）。
結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)制定金峰鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴打行動方案。
一、加強組織領(lǐng)導，明確職責
（一）經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定成立金峰鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴打行動工作領(lǐng)導小組：
組 長：王順民
副組長：唐曉仙 汪家富
組 員：徐良軍 徐建花 詹勝春 王華忠 方朝新 余曉婷 方小華 江永勤 朱永康
各行政村主要負責人1名，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由徐良軍任主任。
（二）工作職責：
領(lǐng)導小組負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴打行動工作的組織實施、政策制定、工作協(xié)調(diào)、決策研究及檢查考核等工作，負責本鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的日常工作，負責工作部署和落實安排，各村也要由專人負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
二、工作目標：
按照最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求，嚴厲打擊涉及面廣、社會影響大、群眾反響強烈、帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質(zhì)的危害食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法活動，形成高壓威懾態(tài)勢，促進我鄉(xiāng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
強化監(jiān)管網(wǎng)絡，清繳隱患源頭，以農(nóng)業(yè)公共服務中心、鄉(xiāng)食安辦為主要力量，以各行政村、鄉(xiāng)屬各單位、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)家樂、學校、農(nóng)資店等為重點檢查對象，充分發(fā)揮各部門各單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層責任網(wǎng)絡體系作用，深入查找農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患及薄弱環(huán)節(jié)，通過百日集中行動，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、信息暢，推動基層責任網(wǎng)絡有序運行，各項工作制度有效運作，全力以赴確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全，為農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境氛圍。
（一）抽檢一批重點品種。加大監(jiān)督抽檢力度，以問題為導向，增強抽檢的針對性，行動期間鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品檢測站針對性監(jiān)督抽檢農(nóng)產(chǎn)品不少于60批次。
（二）深挖一批違法線索。通過風險監(jiān)測、監(jiān)管排摸、公開征集和群眾舉報、媒體監(jiān)督等手段，挖掘案件線索。
（三）約談一批違規(guī)企業(yè)。對近兩年來發(fā)生過違規(guī)生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行重點約談，督促落實整改措施。
（四）整治一批重點環(huán)節(jié)和突出問題。根據(jù)日常監(jiān)管、隱患排查、風險監(jiān)測等掌握的情況，重點整治隱患多、風險大、問題突出的環(huán)節(jié)、產(chǎn)品和企業(yè)。
（五）查處一批食用農(nóng)產(chǎn)品違法案件。加大案件查辦力度，對不構(gòu)成刑事犯罪的，依法予以行政處罰；涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)。
（六）公布一批黑名單。按照《浙江省食品安全黑名單管理辦法（試行）》和《杭州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單管理辦法》要求，公布一批食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“黑名單”。
（七）通報一批典型案件。根據(jù)工作進展，選擇典型案件予以通報。
（八）獎勵一批舉報有功人員。暢通12316等舉報投訴渠道，有效落實食品安全有獎舉報制度，及時兌現(xiàn)舉報有功人員獎勵資金。
三、打擊重點
（一）重點行為
各行政村、各有關(guān)單位要按照文件精神和工作領(lǐng)導小組的安排，針對當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中時間、集中力量、上下聯(lián)動，對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域開展集中嚴打行動，突出重點，抓住關(guān)鍵。
1、在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、收購、貯存、運輸?shù)冗^程中，違法使用禁限用農(nóng)藥、“保鮮劑、防腐劑、添加劑”等行為。
2、在畜禽養(yǎng)殖、收購和運輸環(huán)節(jié)過程中，使用禁限用獸藥及濫用添加劑、著色劑、不按規(guī)定處理病死動物尸體等行為。
3、在水產(chǎn)養(yǎng)殖、收貯、運輸環(huán)節(jié)過程中違法使用禁用藥物和非法添加劑，銷售病死甲魚（如非法添加孔雀石綠、銷售死因不明病死甲魚等行為）。
4、在農(nóng)資經(jīng)營中銷售假劣農(nóng)資的違法行為（如經(jīng)營假劣種子、農(nóng)藥、獸藥，或違禁添加隱性成分等）。
5、在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中偽造、冒用、超范圍、過期使用“三品”標志等違法行為。
（二）重點場所及重點品種：
1、蔬菜、茶葉、水果、糧油等規(guī)模種植大戶、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。重點是禁限用農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留超標情況，食用菌重點是石蠟、熒光劑、消毒劑以及添加劑等有毒有害物質(zhì)。
2、畜禽養(yǎng)殖場。重點是畜禽產(chǎn)品中禁用藥物，病死動物無害化處理等。
3、水產(chǎn)養(yǎng)殖的苗種生產(chǎn)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖場等單位。以淡水養(yǎng)殖主要水產(chǎn)品為重點。
4、飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點檢查自配料、隱性成分。
5、農(nóng)資經(jīng)營單位。重點是非法銷售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。
四、工作舉措：
（一）高度重視，分步實施。各行政村、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位要把百日嚴打行動作為當前工作的重中之重，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴打行動職責，按計劃、分階段組織開展百日嚴打行動，確保百日嚴打行動取得實效，形成嚴懲食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪的強大聲勢。
（二）明確職責，強化協(xié)同。各行政村、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位要對食用農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品質(zhì)量安全從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工前負起監(jiān)察責任，要加強與食品安全監(jiān)管職能部門溝通，建立有效的協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)管合力。建立聯(lián)合執(zhí)法機制，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等多種手段，加大對食用農(nóng)產(chǎn)品違法行為的打擊力度。對一些重點環(huán)節(jié)和突出問題，探索有效監(jiān)管機制和解決辦法。
（三）深挖線索，查找案源。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)公共服務中心、食安辦、各行政村要通過信息發(fā)布、公告等形式，向社會發(fā)布百日嚴打行動信息，通過向社會公開征集打擊重點和案件線索，對轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展排查，加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測力度，深入發(fā)動群眾舉報，鼓勵媒體參與監(jiān)督等手段，尋找收集案件線索，形成社會監(jiān)督的氛圍。
（四）落實責任，強化督查。鄉(xiāng)食安辦、農(nóng)業(yè)公共服務中心對整治工作落實情況進行檢查，對工作進度進行抽查，對規(guī)定動作是否做到位進行突擊檢查，真正落實工作職責。鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴打行動領(lǐng)導小組將不定期進行督查，對打擊不力，出現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的地方，要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政問責力度，對失職、瀆職行為依法依紀追究責任。
（五）嚴明制度，規(guī)范發(fā)布。各行政村、鄉(xiāng)屬單位要加強對打擊食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪相關(guān)信息披露的輿論評估，建立案件信息發(fā)布制度，案件情況由鄉(xiāng)食安辦、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)公共服務中心統(tǒng)一把關(guān)，不得擅自發(fā)布。各行政村及相關(guān)部門每月按時向鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日行動領(lǐng)導小組報送百日嚴打信息，大案要案線索、查處的典型案件要隨時報送縣局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科。
（六）及時總結(jié)，強化溝通。根據(jù)上級部門要求，行動期間，各行政村、各相關(guān)單位要協(xié)調(diào)配合，落實專人負責報送信息，在4月4日、5月4日、6月4日下午5時前向鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴打行動工作領(lǐng)導小組匯報檢查整治結(jié)果和工作進展情況。
附件：淳安縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴打行動計劃安排
1、3月上旬，宣傳發(fā)動，制定工作方案。
2、3月下旬至4月上旬，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識進基地、進田頭、進農(nóng)戶系列宣傳活動。
3、3月下旬至4月上旬，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理知識培訓。
4、4月底前，組織開展督查。
5、3-6月，組織開展以農(nóng)業(yè)投入品為重點的集中執(zhí)法行動。
6、3-5月前，組織開展農(nóng)產(chǎn)品重點品種抽檢。
7、3―5月，簽訂承諾書和目標責任書。在原已簽訂承諾書的基礎(chǔ)上，對新增的生產(chǎn)主體簽訂質(zhì)量安全承諾書，以后簽訂承諾書作為一項常規(guī)工作，隨著查漏補缺。承諾書報鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)公共服務中心存檔一份。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
金峰鄉(xiāng)地處淳安縣中部，東接千島湖鎮(zhèn)，南鄰界首鄉(xiāng)，西連宋村鄉(xiāng)，北臨左口鄉(xiāng)。總面積150平方公里，其中耕地面積258公頃，山林面積5252公頃。下設(shè)金源、景山、金峰、殿峰、百照、錦溪、五龍、山后、蔣嶺上、朱家、安上11個行政村……