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金政?2014?2號

關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查

認(rèn)真做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知 

各村、各企事業(yè)單位：

當(dāng)前正值冬季，氣候寒冷干燥，霧霾、雨雪天氣增多，加之人流、物流、車流相對集中，企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏加快，人的精力容易分散、管理容易放松。進(jìn)入2014年短短8天里，蕭山區(qū)接連發(fā)生3起多人傷亡事故：1月1日，蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)沙田頭村一簡易房發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡；1月6日，蕭山區(qū)寧圍鎮(zhèn)新華村一村民房發(fā)生火災(zāi)，造成2人死亡；1月8日，蕭山區(qū)錢江世紀(jì)城寧圍鎮(zhèn)合豐安置房東側(cè)一輛浙AE2W02長安面包車發(fā)生單車交通事故，造成3人死亡、3人重傷、3人輕微傷。事故發(fā)生后，省委常委、市委書記龔正專門作出批示：蕭山區(qū)今年已發(fā)生三起重大傷亡事故，全市各區(qū)、縣（市）要高度重視起來，立即再部署一次安全生產(chǎn)大檢查，深入排查各類安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，讓大家過一個安全祥和的春節(jié)。副市長徐文光也作了批示，并主持召開了全市安全生產(chǎn)工作緊急會議，對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行了部署，對抓好近期安全生產(chǎn)工作提出了要求。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，深入貫徹落實市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，有效防范和控制各類事故的發(fā)生，根據(jù)縣安委會（2014）1號文件精神，決定立即開展安全生產(chǎn)大檢查，全力抓好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：

一、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任

各村、各企事業(yè)單位要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，按照龔正書記和徐文光副市長的批示要求，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究提出切實可行的工作對策，采取強有力的措施，抓好各項工作的落實。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到橫向到邊、縱向到底、明確責(zé)任、細(xì)化措施。要加大安全生產(chǎn)問責(zé)力度，凡因安全責(zé)任不落實、工作執(zhí)行不力導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任，切實守住發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價這條紅線。

二、立即開展安全生產(chǎn)大檢查

各村、各企事業(yè)單位要立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真制訂安全生產(chǎn)大檢查行動方案，結(jié)合各自實際，有針對性有重點地開展一次排查整改，鄉(xiāng)政府黨政辦、安監(jiān)辦、綜治辦、農(nóng)辦、城建辦要加強對各自分管領(lǐng)域的重點隱患和存在問題的指導(dǎo)、檢查、督促。各村、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊開展檢查，采取“明查暗訪”、“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，加強對重點區(qū)域和重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全檢查，真正發(fā)現(xiàn)問題，落實整改，消除隱患。對一時無法整改又不能確保安全的單位、場所、設(shè)施、設(shè)備，要落實責(zé)任人并采取有效措施，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生問題。要始終保持對安全生產(chǎn)非法違法高壓態(tài)勢，對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為依法依規(guī)從嚴(yán)查處。

三、狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管

針對當(dāng)前安全生產(chǎn)階段性和季節(jié)性特點，重點要抓好以下幾方面的工作：

一是進(jìn)一步加強道路交通安全管理。春節(jié)前后是交通運輸?shù)母叻迤?，也是交通事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各村、各單位要按照春運工作方案，加大安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊超速、超員、超載以及疲勞駕駛、無證無照行駛、非法載客等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實各項安全防范措施，特別是要加強對重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點路段、重點水域的監(jiān)督檢查和司乘人員的安全教育，加強各類運輸工具安全檢測檢驗，防止運輸工具帶“病”運行。要做好道口、隧道、渡口的安全防范工作，嚴(yán)厲打擊非法組織春運的黑車、黑點和黑票，確保春運安全。

二是進(jìn)一步加強消防安全管理。春節(jié)前后歷來是火災(zāi)多發(fā)期，各村、各單位要切實加強防范，嚴(yán)格落實消防安全各項措施，重點是要加強高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領(lǐng)域及學(xué)校醫(yī)院、社會福利機構(gòu)、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、娛樂場所的消防安全管理，加大對用火、用電、用氣、用油等消防安全管理力度，進(jìn)一步落實公眾聚集場所八條常態(tài)嚴(yán)管措施，廣泛發(fā)動群眾舉報火災(zāi)隱患，提高全社會防御火災(zāi)的能力。要針對節(jié)日臨近大型文化、旅游、娛樂、商貿(mào)等活動增多的特點，切實加強人員密集場所安全管理。節(jié)日期間舉辦的各類公眾聚集性活動，特別是舉辦節(jié)慶、促銷等大型活動，要按規(guī)定嚴(yán)格審批，落實各項安全防范措施，防范擁擠、踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故的發(fā)生。積極開展防火滅火、逃生自救知識和消防法制宣傳教育，營造群防群治的氛圍。督促企業(yè)開展防火安全培訓(xùn)和演練，著重加強對一線作業(yè)人員的安全宣傳教育，提高員工的安全意識和自我保護(hù)能力。

三是進(jìn)一步加強煙花爆竹安全管理。各村、各企事業(yè)單位要高度重視煙花爆竹安全管理，倡導(dǎo)村民少放或不放煙花爆竹，盡量消除火災(zāi)隱患、減少對大氣環(huán)境的影響。要從煙花爆竹的儲存、運輸、銷售、燃放和應(yīng)急救援等各個環(huán)節(jié)著手，切實落實責(zé)任，明確并細(xì)化應(yīng)對措施。，鎮(zhèn)政府經(jīng)發(fā)辦（安監(jiān)辦）、綜治辦要與上級安監(jiān)、公安、工商等有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，切實履行好各自職責(zé)，加強對煙花爆竹各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）的通知》（杭政辦函〔2013〕199號）要求，對大氣重污染預(yù)警級別達(dá)Ⅱ級預(yù)警（橙色預(yù)警，含）以上的，加大對違規(guī)燃放煙花爆竹行為的查處力度。

四是進(jìn)一步加強建筑施工安全管理。鄉(xiāng)城建辦等有關(guān)部門要加大對建筑施工單位和項目建設(shè)的安全管理和執(zhí)法力度。督促建筑施工單位嚴(yán)格落實各項安全措施，合理安排和調(diào)整施工計劃和建設(shè)工程進(jìn)度，改進(jìn)和提高施工作業(yè)安全條件；結(jié)合冬季施工的特點，采取有針對性的監(jiān)管措施，積極做好防高空墜落、防坍塌、防觸電及防雪災(zāi)、防冰凍、防滑、防火、防中毒等事故防范工作,堅決杜絕“三違”行為。

五是進(jìn)一步加強旅游安全管理。各村、各有關(guān)單位要對各類旅游接待單位和旅游設(shè)施進(jìn)行一次全面安全大檢查，特別是對旅游汽車、纜車、索道等游客運載工具的安全狀況、維護(hù)保養(yǎng)和持證運行情況，安全管理制度落實情況以及人員資質(zhì)、培訓(xùn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查和檢測檢驗。對達(dá)不到安全要求，存在嚴(yán)重事故隱患的旅游景點及娛樂場所，要責(zé)令立即停業(yè)，限期整改；對整改不合格或達(dá)不到安全條件的，堅決不予運營。旅游景點在雨雪冰凍災(zāi)害天氣下,要及時啟動應(yīng)急預(yù)案,適時關(guān)閉景區(qū)道路、橋梁，關(guān)停相關(guān)游樂設(shè)備和游樂項目并做好游客疏導(dǎo)工作。同時，加大執(zhí)法力度，對梭機船載客等非法違法行為予以堅決打擊。  

此外，要加強特種設(shè)備、礦山、危險化學(xué)品、燃?xì)?、液氨、油氣輸送管道等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和排查，針對可能出現(xiàn)的低溫、雨雪甚至冰凍天氣，進(jìn)一步落實安全防范措施，及時整改和消除安全隱患。

四、春節(jié)期間切實加強應(yīng)急值守

要針對冬季天氣寒冷干燥、雨雪霧霾冰凍災(zāi)害多發(fā)的氣候特點，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處置響應(yīng)、指揮、隊伍、裝備、物資、培訓(xùn)等制度，落實應(yīng)急管理機構(gòu)、人員、責(zé)任，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。鎮(zhèn)黨政辦等辦公室負(fù)責(zé)人員要做好完善氣象信息預(yù)報預(yù)警機制，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真開展風(fēng)險評估、隱患排查和物資儲備等工作，加強對重大危險源、重要設(shè)施、重點部位的巡查監(jiān)控，落實防火防塵、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要進(jìn)一步健全完善部門間的預(yù)報預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制和通報制度，及時將自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息通知到企業(yè)。

要高度重視節(jié)日期間值班工作，各村、企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作，保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通。一旦發(fā)生事故，要在第一時間報告、第一時間到場、第一時間處置,切實保障春節(jié)期間的安全生產(chǎn)。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息，組織人員及時核查，對情況屬實的事故要及時按規(guī)定上報并妥善處置。

各村、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查行動方案安全生產(chǎn)大檢查階段性進(jìn)展和具體排查整改落實情況，請于1月15日前報黨政辦（安監(jiān)辦）。鄉(xiāng)政府“春節(jié)”期間24小時值班電話為64908003。

  金峰鄉(xiāng)人民政府

2014年1月13日

抄送：縣安委會。