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各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位：

　　2012是我縣“奮戰(zhàn)五年、蝶變淳安”，實(shí)現(xiàn)“以湖興縣”新跨越的開(kāi)局之年，也是宋村各項(xiàng)事業(yè)全面提升，實(shí)現(xiàn)新跨越、大發(fā)展的開(kāi)局之年。鄉(xiāng)黨委政府在新的一年里將以十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將認(rèn)真貫徹縣黨代會(huì)和“兩會(huì)”精神，圍繞打造“生態(tài)文明示范鄉(xiāng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)先行鄉(xiāng)、品牌產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)、平安穩(wěn)定和諧鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，牢固樹(shù)立優(yōu)勢(shì)發(fā)展、品牌發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理，為全力保持宋村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗。為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)工作，根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，全面加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建工作，特制訂2012年度生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)成功創(chuàng)建推動(dòng)我鄉(xiāng)“優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)文化中心、石斑魚(yú)養(yǎng)殖基地、鄉(xiāng)村旅游勝地、潔美鄉(xiāng)村善地、民居住福地”的建設(shè)，以生態(tài)鄉(xiāng)的建設(shè)，環(huán)境的整治，促進(jìn)人民群眾的生活質(zhì)量提高。并以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，最大限度地滿足農(nóng)民對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品的需求，使廣大農(nóng)民盡享統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的成果。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中率先而為、有所作為。

　　二、工作措施

　?。ㄒ唬┙∪M織。為保障生態(tài)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行，我鄉(xiāng)建立創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并在各村、部門(mén)建立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組抓落實(shí)，從而形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

　?。ǘ┟鞔_職責(zé)。與各村簽訂生態(tài)創(chuàng)建責(zé)任書(shū)，明確各村創(chuàng)建負(fù)責(zé)人、隊(duì)伍，落實(shí)創(chuàng)建工作內(nèi)容。

　?。ㄈ┩晟浦贫?。為加強(qiáng)環(huán)保人員的管理，鄉(xiāng)將繼續(xù)完善《宋村鄉(xiāng)保潔員工作制度》、《宋村鄉(xiāng)保潔員隊(duì)伍管理制度》、《宋村鄉(xiāng)清潔鄉(xiāng)村評(píng)先創(chuàng)優(yōu)制度》和《宋村鄉(xiāng)清潔鄉(xiāng)村門(mén)前三包保潔制度》，同時(shí)對(duì)各村主要領(lǐng)導(dǎo)干部就清潔鄉(xiāng)村、犬類管理、石斑魚(yú)保護(hù)、砂石保護(hù)、生態(tài)公益林等方面進(jìn)行責(zé)任制考核。

　　三、主要工作任務(wù)和目標(biāo)

　　1、謀劃在先，融入“高速時(shí)代”

　　緊緊抓住千黃高速明年開(kāi)工建設(shè)，并在宋村留有互通的大好機(jī)遇，主動(dòng)謀劃、走在前列。

　　一是注重品牌化發(fā)展。一方面，堅(jiān)持現(xiàn)有旅游項(xiàng)目的品牌化包裝。在提升旅游項(xiàng)目的品質(zhì)和內(nèi)涵的同時(shí)，不斷加大外宣力度，并且加強(qiáng)與旅行社的合作，依托千島湖的知名度，進(jìn)一步打響宋村旅游項(xiàng)目的品牌，從而達(dá)到“留有互通、留下游客”的目的，力爭(zhēng)至2016年，游客年總數(shù)達(dá)到15萬(wàn)人次。另一方面，堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品的品牌化包裝。依托專業(yè)合作社，對(duì)茶葉、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、QS論證，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌化工程，使農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，帶動(dòng)百姓增收。

　　二是注重規(guī)?；?jīng)營(yíng)。加快現(xiàn)有旅游項(xiàng)目的資源整合，并以白云溪漂流為核心景區(qū)、以度假酒店為龍頭，以點(diǎn)帶面，打造宋村休閑觀光目的地，并逐步實(shí)施規(guī)?；?jīng)營(yíng)之路。要加大投入力度，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、參股等方式擴(kuò)大旅游體的規(guī)模，在接待能力上有質(zhì)的飛躍，同時(shí)，通過(guò)培訓(xùn)、引進(jìn)等方式，不斷提升從業(yè)人員的接待水平；要對(duì)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行協(xié)會(huì)式管理，完善農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)體系建設(shè)，逐步實(shí)行“統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一分客、統(tǒng)一結(jié)賬”的經(jīng)營(yíng)模式；要把全鄉(xiāng)作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)規(guī)劃，努力完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”一體化的旅游服務(wù)，使宋村的鄉(xiāng)村旅游上規(guī)模。

　　三是注重?zé)o礙化交通。要按照通行15萬(wàn)游客的標(biāo)準(zhǔn)，依托縣級(jí)宋王公路拓寬、改造政策，全面啟動(dòng)常錦里村至白云溪村段公路新線建設(shè)工程，移山填河、劈山開(kāi)路，徹底改變路狹、車堵的“腸梗阻”現(xiàn)象，全面提升宋王線宋村段的現(xiàn)實(shí)通行能力，實(shí)現(xiàn)宋村段內(nèi)旅游旺季的暢行無(wú)阻，與高速時(shí)代提前對(duì)接。

　　2、精心規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)具體表現(xiàn)方式，接下來(lái)一個(gè)時(shí)期，鄉(xiāng)村面貌變化大不大，發(fā)展得快不快，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策抓得緊不緊有著直接的關(guān)系，為此要主動(dòng)作為、狠抓機(jī)遇，努力將宋村打造成“宜居、宜游、宜業(yè)”的生態(tài)后花園。

　　一是推進(jìn)新集聚區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重總體規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。在宋村、青山口、云港口三村新農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)中，要充分尊重總體規(guī)劃的要求。同時(shí)，在新區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，借助區(qū)縣協(xié)作單位杭州之江文化創(chuàng)意中心的資源優(yōu)勢(shì)，讓中國(guó)美院的專家學(xué)者為新居點(diǎn)建設(shè)把關(guān)號(hào)脈，做到“總體不變、局部調(diào)整”，使新的集聚區(qū)有特色、有品位，積極打造成為全縣新集聚點(diǎn)建設(shè)的精品樣板。

　　二是實(shí)施村莊整治工程。以農(nóng)村土地綜合整治為主線，全力推進(jìn)中心村及有條件村的村莊整治工程，逐步規(guī)范宅基地管理，形成積極的宅基地退出機(jī)制。突出對(duì)村內(nèi)環(huán)保、交通、文化、休閑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。

　　三是提升產(chǎn)業(yè)配套能力。通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程的實(shí)施，不僅要實(shí)現(xiàn)人口的集聚，更要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素的集聚。在中心村、精品村的推進(jìn)過(guò)程中，要建留有店面的高樓，大力發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃云港口樟樹(shù)下村的新集鎮(zhèn)，要超前謀劃，建成與休閑度假酒店功能配套、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)及商品經(jīng)濟(jì)活絡(luò)的宋村小集鎮(zhèn)。

　　3、借力造勢(shì)，打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)

　　充分利用區(qū)縣協(xié)作的大好機(jī)遇，緊緊依托已建立的“中國(guó)美術(shù)學(xué)院國(guó)家大學(xué)科技園創(chuàng)作交流基地”，結(jié)合我鄉(xiāng)的資源稟賦，突出自身的特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造新的基地經(jīng)濟(jì)。

　　一是打造溪水文化產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)白云溪漂流的改造提升力度，至2016年，白云溪漂流的接待能力提升1倍，服務(wù)水平有大提高，輻射帶動(dòng)力更強(qiáng)，成為“縣內(nèi)一流、長(zhǎng)三角首選”的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。堅(jiān)持推進(jìn)溪流分段承包放養(yǎng)石斑魚(yú)，全面打響“野生石斑魚(yú)之鄉(xiāng)”休閑文化品牌；力爭(zhēng)沿溪建立一批景觀休閑茶樓、茶室，最大化地提升溪水茶文化。通過(guò)努力，全面打響“一條溪”文化產(chǎn)業(yè)品牌。

　　二是打造休閑文化產(chǎn)業(yè)。積極向外招商引資，引進(jìn)有實(shí)力的酒店集團(tuán)投資我鄉(xiāng)度假酒店建設(shè)。并堅(jiān)持休閑度假酒店的科學(xué)化論證和規(guī)劃，依托三面臨湖的黃金地塊，力爭(zhēng)將度假酒店建成集休閑度假、婚紗攝影、景觀房產(chǎn)、水上運(yùn)動(dòng)于一體的億元多功能休閑度假大酒店，迅速提升我鄉(xiāng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)品位。同時(shí)，緊緊抓住青山綠水的資源優(yōu)勢(shì)，依托茶園、桑園、果園等農(nóng)業(yè)園區(qū)及金紫尖、二十五里青山等絕佳生態(tài)資源，引進(jìn)旅游公司，大力開(kāi)發(fā)觀光旅游項(xiàng)目，發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，使生態(tài)資源成為經(jīng)濟(jì)資源。

　　三是打造基地文化產(chǎn)業(yè)。始終緊緊抓牢“創(chuàng)作交流基地”這塊牌子，通過(guò)之江文化創(chuàng)意園，組織中國(guó)美院的師生到我鄉(xiāng)開(kāi)展各種創(chuàng)作、寫(xiě)生競(jìng)賽活動(dòng)。積極承接座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等會(huì)場(chǎng)服務(wù)，逐步發(fā)展會(huì)務(wù)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，使無(wú)形的文創(chuàng)基地轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的服務(wù)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)支撐，全面打響“北有北京宋莊、南有淳安宋村”文化宋村的新品牌。

　　4、綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境。

　?。?）整治村居環(huán)境：從完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保管理入手，分三個(gè)層次逐步推進(jìn)：

　　一是廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，教育廣大群眾逐步養(yǎng)成良好習(xí)慣，增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)。

　　二是建立保潔員長(zhǎng)效管理機(jī)制，與各村保潔員簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀，同時(shí)還與村主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂“清潔鄉(xiāng)村”考核責(zé)任書(shū)，確保清潔鄉(xiāng)村工作落實(shí)到位。

　　三是對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。

　?。?）整治河道：一是強(qiáng)調(diào)一個(gè)“堵”字，杜絕生活垃圾入溪。二是抓好一個(gè)“清”字，清理河道內(nèi)的高桿植物和違章設(shè)施，保障河道暢通。三是做好一個(gè)“撈”字，在每年汛期前后，安排專人打撈湖面漂浮垃圾，使千島湖這一湖秀水更清、更美。并建立河道長(zhǎng)效保潔機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村、保潔家園”村居環(huán)境整治活動(dòng)。

　?。?）流域治理和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)：流域治理工程建設(shè)一方面是修復(fù)、鞏固現(xiàn)有的防洪堤工程，另一方面積極實(shí)施退耕還林、退田還溪，既做好水土保持，又做好行洪暢通。

　?。?）保護(hù)和建設(shè)森林資源：森林資源保護(hù)主要是加大封山育林和生態(tài)公益林建設(shè)的力度。

　　四、加強(qiáng)輿論宣傳，促進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。

　　生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主力軍是廣大群眾，今年繼續(xù)以會(huì)議發(fā)動(dòng)、活動(dòng)推動(dòng)、輿論促動(dòng)等多種形式，大力營(yíng)造氛圍，弘揚(yáng)生態(tài)文化。每次召開(kāi)鄉(xiāng)村干部會(huì)議時(shí)，不忘部署環(huán)保工作，做到大會(huì)喊、小會(huì)講；同時(shí)充分利用廣播電視、黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳媒介反復(fù)宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要意義，發(fā)揮學(xué)校這一陣地作用，通過(guò)教育學(xué)生來(lái)引導(dǎo)家長(zhǎng)，引導(dǎo)人們選擇健康、文明、綠色的生活方式，確立人與自然和諧發(fā)展的觀念。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宋村鄉(xiāng)人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一二年三月十九日

2012年宋村生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目一覽表